实施党委工作系统工程为企业改革发展稳定提供有力保证
今年8月，xx公司xxx总经理来xxxx油田调研时，明确要求勘探局实现“13253”、xx油田公司实现“51286”奋斗目标。今年春节前，xx公司副总经理、xxxxx公司总裁xxx到xx油田慰问调研时，要求我们贯彻落实科学发展观，增强历史责任感，唱响增储上产、持续发展的“主旋律”，立足xx凹陷的“主战场”，把握稳定、发展、改革的“主动权”，实现xx油区“持续繁荣、和谐稳定”，迎接发展的新春天，为国家能源安全战略作贡献。xxxxxxxxxx党委和勘探局在深入落实xx公司在今年工作会议和主要领导同志的重要讲话精神过程中，在全面分析、科学判断企业面临的严峻挑战和发展机遇的基础上，以“逆水行舟、不进则退”的危机感和紧迫感确定了今年全局上下要集中精力做好工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务和多种经营发展等“六篇发展文章”，确保经济总量以每年10%以上的速度递增，到今年提前一年实现主营业务收入130亿元的目标，促进勘探局持续有效较快协调发展和xx油田整体协调共同发展，为xx公司实现“率先建成一流的社会主义现代化企业和具有国际竞争力跨国企业集团”战略目标作出应有的贡献。
新形势、新任务、新要求给局党委提出了崭新课题。局党委“一班人”以改革创新的精神明确提出，今年及今后一个时期局党委工作要以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实集团公司党组的工作部署，以科学发展观统领全局，以大力实施“五个一”系统工程为党委工作的基本定位和主要抓手，确保全年各项生产经营任务的圆满完成，确保 “13253”奋斗目标的实现，为勘探局长远发展奠定坚实雄厚的物质基础。“五个一”系统工程主要内容就是：与时俱进服务好“第一要务”，这是党委全部工作的出发点和落脚点；求真务实抓好“第一责任者”，这是党委抓党建的核心和关键；拓宽思路开发好“第一资源”，这是坚持党管人才的基础和根本；面向市场打造好“第一品牌”，这是党建、思想政治工作服务生产经营的结合点和切入点；以人为本把握好“第一信号”，这是党委首要的政治任务，是加快企业改革发展的前提和保障。
一、以促进企业持续有效较快协调发展为目标，以开展各种活动为载体，与时俱进服务好“第一要务”
发展是解决中国一切问题的关键，更是国有大企业解决内部深层次矛盾，切实履行好肩负的重大政治责任、经济责任和社会责任的惟一出路。做好“六篇发展文章”，全力支持油田公司增储上产，确保实现“13253”和“51286”奋斗目标，促进xx油区“持续繁荣、和谐稳定”，是全局工作的中心和大局，是我们必须抓好的“第一要务”。为此，局党委要求全局各级党群组织要牢固树立服从、服务意识，把促进企业改革、发展、稳定作为检验党群工作成效的主要标准，以开展各种行之有效的活动为载体，不遗余力地为发展这个“第一要务”服好务。
一是要以持续开展形势任务教育活动为载体，努力增强思想政治工作的生命力和感染力。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。各级党组织要坚持“继承、融合、创新”的工作方针和“三贴近”原则，按照“有理、有情、有形、有效”的工作思路，下大气力抓好经常性的形势任务教育，做好深入细致的思想政治工作，特别要深入开展好以“发展、和谐、创新”为主题的群众性大讨论活动，引导广大干部职工认清形势、统一思想、坚定信心，理清思路、明确目标、落实责任，立足现实、着眼长远、真抓实干，以崭新的精神风貌积极为企业改革、发展、稳定作贡献。
二是要以不断深化“党组织凝聚力工程”创建活动为载体，努力增强党组织的创造力和战斗力。凝聚力决定创造力和战斗力。各级党组织要坚持“党要管党”、“从严治党”方针，根据中组部、国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，按照“思路新、切入准、载体活、效果好”的要求，以深入认真开展“党组织凝聚力工程”创建活动为长效机制和有效载体。认真落实党委抓党建责任和党建工作目标管理，把各级党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，促进以基层党建为核心的基层建设不断上水平。
三是要以广泛开展群众性精神文明创建活动为载体，努力增强精神文明建设的支持力和推动力。精神文明重在建设、贵在坚持。要在主营业务施工单位继续深入开展“精品工程、满意服务”和“安全、文明、优质工程”创建活动；在“窗口”服务行业继续深入开展“精神文明示范单位”创建活动；在局、处两级机关积极开展“责任机关、阳光机关”创建活动；在居民小区深入开展“创建文明社区、争做文明居民”活动，努力提高企业综合文明程度和广大职工家属综合文明素质。
四是要以积极开展各具特色的群团活动为载体，努力增强群团组织的吸引力和影响力。群团组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。各级工会、共青团等群众组织要在党组织的领导下，围绕企业生产经营中心工作，加强协调配合，组织广大职工群众深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、修旧利废等活动，促进企业管理增效、科技增效、降本增效。其他各类组织和协会都要充分发挥自身优势，调动一切积极因素，激发所有创造活力，全力服务好“第一要务”。
二、以提升领导干部综合素质为目标，以提高领导班子领导管理能力为重点，求真务实抓好“第一责任者”
领导班子建设是党的建设的核心和关键。作为一个集体，领导班子是企业改革、发展、稳定各项工作的“第一责任者”。而各级党政“一把手”在领导班子中又处于核心地位，负有全面责任。为此，局党委要求全局各级党政领导班子要深入贯彻党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》和集团公司党组《关于加强各级领导班子领导管理能力建设的意见》，按照xx总经理“抓大局、抓大事、讲团结、讲协调，严要求、严管理，重学习、重自律”的要求，坚持以党政“一把手”为重点，切实提高领导管理能力和工作水平，努力成为“政治素质好、经营业绩好，团结协作、作风形象好”的“四好”班子。
一是要加强学习，提高思想政治素质，武装好“第一责任者”头脑。搞好理论武装是加强领导干部思想政治建设的重中之重。各级党政领导班子特别是“一把手”要把学习作为一种终身追求、一种精神境界、一种党性修养，坚持理论联系实际，认真落实并不断完善领导干部理论学习和业务培训的各项制度不断增强政治意识、大局意识、责任意识和风险意识、机遇意识、创新意识，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力建设“学习型”班子。
二是要改进作风，加强党风廉政建设，塑造好“第一责任者”形象。“一把手”要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，重实际、说实施、办实事、求实效。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步密切党群、干群关系，以良好的形象、高尚的品德和人格的魅力，赢得职工群众的信赖和拥护。
三是要增进团结，坚持民主集中制，发挥好“第一责任者”作用。党内民主是党的生命。各级领导班子特别是党政“一把手”要带头坚持党的民主集中的根本组织原则和组织路线，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和“集体研究、个别体现、双向反映、科学民主”的要求，健全完善并严格落实党委和党政领导班子的议事规则和决策程序，实现决策和科学化、民主化、制度化，保持班子协调高效运转，增强整体合力，发挥整体功能。
四是要健全机制，确保权力正确行使，监督好“第一责作者”行为。不受监督和制约的权力必须导致腐败。各级领导干部特别是党政“一把手”要做接受监督和敢于监督的表率。要进一步健全监督约束机制，特别是企业重大项目安排、大额度资金运作、重要人事任免等事项的监督制度，及时发现和处理干部队伍中存在的问题。要加大领导干部交流轮岗力度，在保持领导班子相对稳定的前提下，对达到规定任期年限的“一把手”及时交流，这要作为加强对“第一责任者”管理和监督的重点。
三、以实现广大职工的全面发展为目标，以建设高素质职工队伍为根本，拓宽思路开发好“第一资源”
广大员工是企业最宝贵的第一资源。目前，xxx局人才匮乏的矛盾十分突出，已成为制约企业实施“走出”出战略的“瓶颈”。为此，局党委要求各级党组织和领导干部要牢固树立人力投资是企业第一投资的思想，坚持党管人才、党管干部，加大投入，加快人力资源开发，以经营管理者、专业技术人员和岗位操作工人“三支队伍”建设为重点，大力推进“人才强企”战略，为企业加快发展提供人力保证和人力支撑。
一是要不断掀起职工学理论、学技术的热潮，培育好“第一资源”。队伍素质的高低是决定企业市场竞争能力和综合经济效益的根本环节。要在不断提高职工思想政治素质的同时，广泛深入地开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，分层次培训经营管理人员、专业技术人员和岗位操作工人，建立完善激励约束机制，充分调动职工学技术、学业务和积极性，不断掌握新知识、学会新技能、练就新本领、增长新才干。
二是要不断健全人尽其才、才尽其用的机制，选用好“第一资源”。用人机制是人才工作的决定因素。各级党组织要进一步深化企业领导人员人事制度改革，健全完善新的选人用人机制，讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，量才施用，因才施用，敢于用才，善于用才，放手把优秀的年轻干部提拔到重要岗位上级培养锻炼，做到“用好的作风选人，选作风好的人”。
三是要不断营造珍惜人才、关爱人才的良好环境，激励好“第一资源”。在为国家和社会用贡献的过程中实现自我价值是人才最高的追求。各级党政组织和领导干部要把人才工作的重点和目标从“政策优”向“环境优、服务优”拓展，努力营造良好的教育和科研环境，尊重知识、尊重人才的宣传环境，惟才是举、公平竞争的成长环境，鼓励创新、宽容失败的人文环境。各级党政工团组织要高度重视先进典型的选树工作，充分发挥典型的导向和示范作用，引导广大职工学赶先进、自觉成才、争先创优、无私奉献。
四、以提高企业核心竞争力为目标，以推进“辽河品牌文化”战略为主线，面向市场打造好“第一品牌”
品牌是施工作业企业占领市场的旗帜，是市场选择的向导。没有一流品牌的支撑，就难以长久战领市场、不断拓展市场。为此，局党委要求各级党组织和领导干部要充分认识树立良好的品牌形象对于经济运行质量的重大意义，全面实施“辽河品牌文化”战略。重点在质量、科技、管理、队伍等4个方面，面向市场打造“国内一流、国际市场有竞争力”的企业品牌。
一是要抓好百年大计，打造勘探局一流的质量品牌。质量是百年大计，是企业的生命。各单位要认真总结“精品工程”、“满意服务”和“安全、文明、优质工程创建”等活动的成功经验和典型做法，健全完善质量管理制度、全员全方位全过程的质量控制体系，以用户满意为目标，严格按照标准程序、标准流程、标准操作规范进行施工作业，实行质量一票否决和末位淘汰制，“干一口井赢得一方美名，建一项工程占一片市场”。
二是要围绕永恒主题，打造勘探局一流的技术品牌。科技是第一生产力，最终决定企业的核心竞争力。各单位要以敢于突破、敢为人先、持续创新、突出特色、占领前沿的进取意识，促进企业的技术开发、技术改造、技术创新和技术进步，努力打造具有xx稠油勘探开发特点的主导技术、特色技术和实用创效技术。形成地震、钻井、测井、固井、地面工程等多项配套技术系列，以一流的技术品牌开拓更广阔的市场空间。
三是要围绕永恒主题，打造勘探局一流的管理品牌。管理是企业永恒的主题。各单位要牢固树立起与现代市场经济和先进科学技术相适应的管理理念，坚持科学管理、精细管理、严格管理的原则，进一步改革、完善企业生产经营管理的各项制度流程和每个环节，并把企业文化理念融入其中其中，实现管理升级，使企业管理更加符合市场规律的要求，更加有利于提升职工综合素质，努力提高企业管理效率、管理效益和管理水平。
四是要坚持诚信为本，打造勘探局一流的队伍品牌。市场经济是诚信经济。没有诚信就没有形象、没有市场。全局各单位要认真贯彻落实集团公司，《基层建设纲要》，加强基层队伍职业道德建设和作风建设。特别要坚持用优秀的企业文化和石油的优良传统教育、凝聚、激励干部职工，使“三老四严”、“四个一样”光荣传统和集团公司统一的企业精神、核心经营理念、企业宗旨和企业新标识深入职工心灵、转化为自觉行动。
五、以建设和谐企业、和谐矿区为目标，以建立长效机制为保障，以人为本把握好“第一信号”
没有和谐稳定的环境，一切发展都无从谈起，再好的规划也无法实现。尽管我们做了大量艰苦细致、卓有成效的工作但xx油田矿区稳定的基础还不牢，长效机制还没有建立起来，维护稳定的任务还相当艰巨繁重。为此，局党委要求各级领导班子和领导干部要充分认识保持稳定的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持党的群众路线，坚持以人为本，把职工群众的呼声、意见、疾苦作为第一信号，努力建设和谐企业、和谐矿区，为企业改革发展创造良好环境。
一是要坚持统筹兼顾，妥善协调矿区不同群体的得益关系至上，全心全意为职工群众办实事办好事。“群众利益无小事”。各级党员领导干部要坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，摆正与职工群众的关系，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，切实改善基层职工群众的生产和生活条件，满腔热忱地为职工群众特别是困难职工、困难家庭办实事办好事，真正让职工群众感受到党组织的翔和温暖。
三是要坚持标本兼治，正确处理新形势下的企业内部矛盾。人民内部矛盾的大量涌现是新形势下群众工作的一个显著特点，是影响稳定的突出问题。要坚持“标本兼治、区别对待、疏堵结合、统筹协调”的方针，深入研究新势下群体性事件形成的社会环境和内在原因，逐步构建起维护稳定的长效机制，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，保持大局基本稳定。
四是要坚持抓好治安综合治理，创造油田矿区良好的政治和治安环境。社会治安综合治理是企业两个文明建设的重要内容，是构建和谐的重要环节。全局各单位要与公安政法机关密切配合，加强社会治安防控体系建设，进一步整治矿区治安，加强油田保卫工作，坚决打击涉油犯罪和其他刑事犯罪活动，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，保障职工群众生命财产安全，维护矿区政治稳定和治安稳定。
创新是一个民族进步的灵魂，也是一个企业发展的不竭动力。实施“五个一”系统工程是我们在新形势下对企业党委工作的初步尝试，还需要在实践中进一步探索完善、不断总结提高。我们xx油田区所有石油石化企业有信心、有决心、有能力在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，高举“中国石油”这面大旗，与时俱进、戮力同心，把握发展大局，用好发展机遇，加快发展步伐，把一个和谐稳定、充满生机与活力的xx油田带入“十一五”、“带入美好未来，为保障国家石油安全、振兴地方经济作出新的更大的贡献！”