用“三个代表”重要思想统领机关党的建设
用“三个代表”重要思想统领机关党的建设
党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设“四个一定要”的总要求。这“四个一定要”，体现了理论与实践相统一，继承与创新相统一，充满了与时俱进的精神，反映了时代发展的要求，符合党的建设的实际，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了航向。近几年来，…县以“三级联创”为载体，以农牧区为重点，以扩大党的工作覆盖面和增强党组织的凝聚力为重要任务，在解放思想中统一思想，为经济发展和社会稳定提供了科学的理论指导和强大的精神动力。去年，县委把加强和改进党的建设贯穿于“三个代表”学教活动的全过程，注重在形式上创新，制度上创新，手段上创新，围绕“三级联创”抓党建；围绕抓住机遇、加快发展抓党建；围绕深化改革、确保稳定、促进经济结构战略性调整抓党建；围绕建立长效机制抓党建，有效地解决了党建工作中存在的深层次问题。
一、党建工作的做法及成效
实施党支部目标管理，是加强党支部建设的有效途径和方法之一。在新的历史条件下，用“三个代表”重要思想统领机关党的建设，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。基于上述认识，我们紧紧围绕党的中心任务和机关业务工作，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，以建设高素质党员干部队伍，创建高效率机关工作为载体，在行动上主动探索，在实践上积极创新，创造性地加强机关党建工作，开创了机关党建工作与时俱进的新局面。今年，我们在调查研究的基础上，确定2个党委（公安局党委、教育局党委）、4个党组（法院、检察院、财政局、民政局）、6个党支部（党办、政办、国税局、地税局、工商局、医院）为第一批创建“六好”党委（党组）、“五好”党支部的单位。在整个创建活动中，县委抓住学习提高这个中心环节，突出政治坚强这个重点，立足提高机关干部队伍整体素质这个关键，围绕全县改革、发展、稳定大局，在推进观念创新上下功夫，在服务经济建设上下功夫，在改进工作方法上下功夫，使机关党建工作由过去的运动式、突击式步入了经常化、规范化、制度化的轨道。归纳起来，具体凸现在以下几个方面：
一是创新工作机制，用“三个代表”重要思想指导机关党建工作，提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。多年的实践使我们体会到，加强机关党建工作，必须紧密联系农村改革和建设的实践来进行。在抓“有人管事”、“有钱办事”的同时，应突出重点，分类指导，坚持分阶段推进与常抓不懈相结合，建立健全党建工作责任制度、党的组织建设制度、党支部工作制度、民主生活会制度、党员学习制度及民主评议党员制度。认真推行以“抓好一个面、包好一个单位、带好一个点、树好一个样板”为主要内容的“四个一”工程，形成县委统一领导、书记第一负责、党员干部具体指导、有关部门齐抓共管、上下合力运作抓党建的格局。
二是坚持“三会一课”制度和民主评议党员工作，提高了机关党建工作的透明度。“三会一课”制度是我们党经过长期实践而形成的对党员进行教育、管理和监督的重要方式。为使“三会一课”科学化、制度化，我们制定组织活动考勤，记录、讨论、组织活动一览表、党员笔记制度，对“三会一课”、党员活动检查、考核，依据考勤、记录等诸项进行核实，提高了机关党建工作的透明度。
三是用机关党建工作促全局工作，确保了党的基层组织建设稳步开展。首先是各单位建立健全了党建制度，党委（党组）、党支部层层签订了基层组织建设工作目标责任书，保证了党建工作各项制度的落实；其次是提高对政治理论学习重要意义的认识，特别是抓住学习贯彻党的十六大精神这个中心环节，不断把学习引向深入，努力增强机关党员干部贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；三是努力创建竞争型机关，营造赶、学、比、帮、超的良好氛围。建立党建工作目标责任制，按照“八个坚持、八个反对”和形势任务的要求，全面推行机关作风评议制度，拓宽了服务渠道、内容、程序和标准，提高了机关的工作效率，密切了党群干群关系。
四是争创“四型”机关，探索除了一条与时代步伐相适应的党建新路子。一是争创学习型机关。突出抓中心组学习，构筑终身教育体系，采取多种形式为党员干部创造学习机会，一适应新形势新任务的要求；二是争创创新型机关。实施思想观念、工作机制、工作内容创新，把深入基层开展调查研究作为创新的基础，组织机关干部走出机关，开展多方面的专题研究，掌握第一手资料；三是争创竞争型机关。明确创建目标，各单位、各部门与每一名党员干部确定了年度工作计划，层层签定目标责任书，在实践过程中开拓视野和思路，提高争创一流的水平和能力；四是争创服务型机关。以联系点为突破口，建立完善机关党员干部“结对帮困”活动，结合当前的农牧区预防非典型肺炎防治工作，进村入户宣传“非典”预防知识，开展“党员凝聚力工程”，进一步落实扶贫帮困送温暖活动，增强与人民群众之间的血肉联系。
五是把干部工作融入党建工作，扩大了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。干部工作是党建工作的一项重要内容。去年，县委立足于提高素质，完善结构，健全制度，强化管理，以改革的精神、科学的态度、革命性的措施推进干部人事制度改革，全面推行了任前公示、试用期制，完善了干部考核机制，加大了干部交流力度，对新提拔的74名干部全部面向社会进行了为期10天的公示，对新提拔的53名干部均实行了一年的试用期制，建立了干部考察预告制、任期目标管理考核责任制和末位淘汰制、差额考察制、引咎辞职制，着力解决干部能“下”的问题，对年度考核群众反映大、意见多的1名干部坚决予以免职，交流轮岗干部62名，交流面达33%，构筑出了“能者上、平者让、庸者下、优胜劣汰”的干部选用机制，为党建工作提供了坚强有力的组织保证。
二、党建工作的几点体会
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，开展以创建“五个好”党支部、“六个好”党委（党组），是加强机关党建工作的有效载体。我们的体会是：
其一：一个政党以什么理论作为自己的指导思想历来是党的建设的根本。加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求。把“三个代表”重要思想的实际成效作为检验党建工作的根本标准，通过卓有成效的工作，坚定不移地走中国特色社会主义，是对党建工作提出的新概括和新要求。
其二：党要管党、从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验。加强和改进党的建设，一定要解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。只有把党要管党、从严治党的方针贯穿于党建工作的全过程，落实到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，才能使党组织始终充满旺盛的生机和活力。
其三：以改革的精神加强党的建设，是党顺应时代发展的进步潮流，坚持与时俱进，永葆先进性的关键所在。加强和改进党的建设，一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，发挥党的委员会全体会议的作用，改革和完善党组织的组织设置、活动方式和工作方法，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带战略性和前瞻性的重大问题，统筹协调好党委与人大、政府、政协、人民团体以及其他方面的关系。只有这样，才能增强“立党为公、执政为民”的本领。
其四：党的建设主要包括思想、组织、作风建设。加强和改进党的建设，一定要从实践来看，从严治党，首先要管好各级领导干部，反腐倡廉只有从每一位党员领导干部自身做起，才能形成强大的表率作用和不可战胜的浩然正气。