“四五”普法总结
今年是"四五"普法的启动年，与"三五"普法相比，"四五"普法的着眼点由提高法律意识向增强法律素质转变。我局根据市交通局“四五”普法的工作部署，结合工作实际，制订了工作措施并狠抓落实，有效推进了我局海事执法人员学习法律、法规知识，增强法律意识和依法行政的深入开展，使我局“四五”普法工作取得了较好的工作成果，现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，保障普法工作顺利进行。
根据市政府和市交通局关于“四五”普法的总体部署和要求，我局领导对普法学习工作十分重视，一直把此项工作作为“依法行政”的重要工作来抓，在普法活动开始之初就成立了“四五”普法工作领导小组，各科和辖市区各处负责人为成员的活动领导小组，日常普法活动由局政策法规科负责。
二、统一思想，深入开展“四五”普法教育。
我局是国家直接进行授权进行行政执法机构，也是交通系统重要得执法窗口之一，它的社会性，涉外性服务性很强，文明执法，依法行政，影响到党和政府得形象，这就要求每个执法人员必须有高度的法制意识和执法水平。根据 “四五”普法规划，我们认真制定了年度普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。我们采取普及学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等常规法律法规，重点组织《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等专业法规的学习。全体职工认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平， 从以下几个途径大力开展法规宣传教育。
（一）注重领导干部队伍建设
法制宣传教育工作就要以提高领导干部的法律素质为重中之重，采取切实措施，在党总支成员学法等一系列制度上要有所突破，有所发展。局党总支成员每年学法或法制讲座要在4次以上，坚持每季度一次的领导干部学法讲座，并使用领导干部学法记录本，实现领导干部带头学法，依法管理的良好局面。
（二）加强法制宣传阵地建设
我局不仅在宣传橱窗内进行普法宣传，而且充分发挥我局网站对外宣传广的特点，开辟专栏报道，宣传交通法规，并对执法依据、执法程序、执法结果、执法监督进行全面公式，增强水上交通安全监督行政执法的透明度，从而促进了行风廉政建设，切实保护水运企业和广大船民的合法权益。
（三）积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。
1．我局开展了行政许可法的学习培训，全局共送培学习行政许可法30多人次，自办行政许可法培训班2期，共60多人参加了培训。
2．拟定了职工教学任务书，制订了二年学习计划，从今年9月18日起，每月安排一个休息日进行集中授课，系统学习公共管理学、行政法学、经济学原理、管理心理学四本教材，准备在二年内学完上述四门课程，本学习班将投入学习经费3万元多。本班第一期学习已经结束，有290多人次参加了听课，并全部取得了结业证书，预计通过二年的系统学习，职工的法制理论水平将有较大的提高。
3．聘请了市检察院李和方处长、河海大学万国彤教授等来局作了党风廉政建设等3场专题辅导报告等学习形式，不断提高学习的效率。
4．我局还积极参加交通局组织的交通行政执法辩论赛和行政许可法的知识竞赛等各项比赛，并取得了良好的成绩。此外，从今年开始，我局每年都开展海事行政执法知识竞赛和海事行政执法辩论赛，从而使全体职工都参与进来，丰富普法宣传的途径，努力营造法制宣传教育的氛围。
三、团结协作，依法行政取得显著成效。
随着普法和依法治理工作卓有成效的开展，我局执法人员的法制观念和法律意识大大增强，文明执法，依法行政的水平明显提高，我局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为海事事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。
（一）．海事执法人员的职责进一步明确，法制意识进一步增强。
为了进一步提高交通执法人员的法制意识，使学法有目的，出实效，我局已经将今年颁布的交通法律法规和其它法律法规中，用于规范海事行政行为和法律责任的条款，逐一分解到相应职能科室和部门，确定责任科室和配合科室，并与各科室分别签订了执法目标管理责任书，明确了职责、任务、权限和范围，各执法部门又进一步将执法任务细分到具体的执法人员，初步形成了一级对一级负责，权责到人的良好局面。
（二）．开展执法工作竞赛，严格做到依法行政。
我局对一线的执法人员发放了常见的法规手册做到人手一册，认真学习贯彻相关法律法规，并结合工作中的实际情况加于运用，切实提高了自己的法律素质和用法能力，并在每季度开展交通行政执法大检查活动。杜绝行政败诉和复议撤消案件发生，使“新世纪、新面貌、新形象”的具体要求深入人心，努力实现“零差错”的目标，树立海事的依法行政、文明执法的良好形象。
四．存在问题：
（一）、部分执法人员对学法用法的重要性认识不够，习惯于用传统的方式处理新问题，缺乏运用法律解决问题的能力。
（二）．在普法教育中，存在一手硬一手软的现象，即对机关内部普法教育法力度较大，对基层执法人员的普法力度相对薄弱等情况
（三）还没有建立法律专家咨询机构，在行政执法中缺少专职法制人员的审核、监督。
今后的工作打算：
首先，进一步提高对依法行政的重要性和必要性的认识。进一步解放思想，更新观念，按照十五大确定的依法治国方略，认真贯彻执行海事法律法规和其它相关法律，全面推进依法行政。
其次，抓好全体职工的普法工作，提高法制教育水平，特别是一线的行政执法人员的学法，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施依法行政奠定基础。
第三，加强交通行政执法队伍建设，完善行政执法责任制。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，要进一步推进行政执法责任制，加大行政执法的力度。
第四，要建立专门的法律咨询、监督机构，推进行政法律顾问工作，逐步推行重大决策之前的法律咨询制度。