二○○五年吕城镇人民政府工作报告材料
今年，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“甩帽进位”和富民强镇的总体目标，在科学发展观的指导下，认真贯彻市委十届十一次全委（扩大）会议精神，紧紧抓住发展这根主线，依靠全镇上下的团结拼搏，顺利度过了乡镇合并的磨合期，经济工作和各项社会事业都取得了较好的成绩。
今年工作总结
1、工业经济运行良好。
经过区域规划调整后，我镇通过整合两镇实力，调优政策，实现了1+1>2的强强联合效果。全镇今年完成工业增加值7.45亿元,工业销售23.5亿元,利税1.33亿元,技改投入4亿元,全镇新批外资项目5个，在手洽谈的项目有6个，合同利用外资829万美元，实际利用外资73万美元。两镇除实际利用外资，其它主要经济指标都基本按照市委市政府的序时进度完成了任务，并有所超越。
2、全面落实富民政策。原两镇在农业建设中都能够围绕农业增产、农民增收，做好各项工作。一是按照中央文件精神，全面取消农业税，认真落实各项惠农政策。20元每亩的粮食直补金全额发放到位，一免一补两项惠民政策，使农民每亩土地直接收益40多元，极大地提高了农民的种粮积极性。做好土地二轮承包和流转的完善工作，切实解决被征地农民的生活保障。严格执行土地保护政策，提高土地集约利用水平，建设好高标准基本农田，保持全镇土地总量的动态平衡。二是积极推进农业结构调整，加快建设农业科技示范基地。三是努力提升农业产业化经营水平，成立了农村服务协会，指导他们进行规模化经营，拓宽了农民增收领域。四是加大农业基础设施的投入，进一步做好河道、沟渠的疏浚，提高综合生产能力。五是加快农村剩余劳动力的转移，积极发展第三产业，加强劳动力技能培训。
3、各项社会事业协调发展。
原吕城镇今年继续配合国家重点工程312国道的建设，目前，312国道已贯通，正在进行道路绿化工作。同时今年开展了省级文明镇、卫生镇的创建工作，围绕这两项工作，年初就进行了中心村和全镇道路规划。投资600多万元完成了南环路、西环路水泥路面的浇灌工程，并且对西环路进行了拓宽，河滨西路也建设完工，这些道路的建设基本实现了吕城集镇的道路框架。为了美化了集镇面貌，为大家提供一个舒适的生活环境，今年对集镇上的垃圾箱进行了全面更新和刷新，同时启动了三杆整治、公交车改革和小商品市场的建设，国税、工商、土管大楼都已规划到位，已进行到征地阶段，全面提升了集镇品位和完善了集镇功能。在此基础上，努力提高群众生活水平，完成了改水任务，并且自来水厂获得了省先进水厂的称号。
原运河镇公路建设蓬勃发展。完成了花龙村公路建设，全镇村级道路水泥化达100%。同时充分利用市重点工程机场路建设的有利契机，全力做好配合工作，加速道路连接工程的建设，已改造完成了运吕公路的建设工程，同时，今年还完成了运西路建设和滨河路的美化亮化工程，这些道路的竣工，全镇的交通状况得到了进一步优化。为民办实事，投入20万元完成了丛杨十里长沟整治工程，同时，投入15余万元的陈巷河、二级沟清淤整治工程也已全部完工；投入80万元完成了自来水厂改水工程，实现自来水用户受益面积达95%，从根本上解决了供水不足的矛盾，改水工作取得了初步成效；强化集镇环境卫生综合整治，完善集镇功能，为集聚民资，吸纳外资，拉动全镇经济快速增长创造了一个良好的环境。
新吕城镇继续推进农村新型合作医疗保险制度和企业职工养老保险制度，进一步完善社会保障体系，文教卫生事业稳步推进。
今年，我镇各项工作都取得了较好的成绩，这主要得益于市委市政府的正确领导和关心支持，同时也与我们多年来的思想解放、选择的正确道路和全镇上下的齐心协力与开拓创新是分不开的。
今年全镇经济工作目标和措施
今年我镇的经济工作总的要求是：围绕“人才强镇，科技兴镇，项目立镇，工业富镇”的总体思路，坚持全面推进工业化核心战略不动摇，坚持发展为第一要务不动摇，坚持富民强镇的理念不动摇，创新思维、扎实工作，以提高区域竞争力为重点，全力打造一个企业有实力、机制有活力、集镇有魅力、发展有动力的苏南板块经济强镇，为全市甩帽进位贡献自己的力量。
一、把总量扩张作为提高竞争力的着力点，确保主要指标的三年翻番。与先进地区相比，我镇最大的差距在于经济总量较小。围绕甩帽进位的要求，我镇制定的总体目标是：到今年，工业销售收入，GDP、财政收入、利税、技改投入等经济指标翻一番，再造一个新吕城。实现这一目标，关键要做好“路、地、产业”三篇文章，实现全面跨越。“路”，有两层意思，一是以312国道、宁沪高速、机场路、吕九路、大运河等交通优势为借力，大力发展以新型物流业为主的现代服务业。我镇将以经济吸引物流企业落户，开展物流服务。二是完善已建成道路的绿化、亮化、美化工程，并对全镇进行硬件和软件建设，进一步整优环境，为经济发展垫石铺路。“地”也有两层意思，一是依托我镇的耕地资源，调优农业产业结构，全力推进农业产业化发展。二是继续创新运作，盘活存量土地以及经营不佳的企业资源，放大产业，确实摆脱当前土地政策的制约，稳步推进外向型经济。“产业”，即做强做大纺织、粮油、服装、建材机械、合金、化工、汽摩配等特色产业，提升工业经济实力。
二、把科技创新作为提高竞争力的弹跳点，发挥高新产业的先导效应。我镇始终把“科技强镇”作为经济发展的主战略，先后形成了四达公司、丹毛纺织、万隆铸造、立新公司等省级高新技术企业。实现甩帽进位目标，必须进一步加大科技创新力度，坚持走新型工业化道路，使高新技术产业成为引领全镇经济发展的中坚力量。一是树“名气”。奠定我镇在全市乃至全省科技强镇的地位。加强省以上高科技项目和火炬、星火计划的申报，使我镇成为高新技术产业化的密集区。二是育“名品”。鼓励企业引进和培育人才，创立自主知识产权和品牌。强化现有人才培训提高，增强企业自主创新能力。三是创“名企”。大力实施“高新技术企业培植工程”，通过技改贴息、创新奖励等措施，推进高新技术规模化，引导企业在做强的基础上做大。
三、把优化环境作为提高竞争力的关键点，增强集聚吸纳的承载能力。在新一轮竞争中实现跨越发展，必须以集镇功能的大改善和环境特色的大展示实现生产要素的大集聚。一是以接轨促集聚。紧紧把握基础路建设机遇，加快与东部发达地区在交通、园区、服务等全方位接轨，使我镇成为承接发达地区产业梯度转移的前沿阵地。二是以集约促集聚。加快农村“三集中”步伐，更加注重项目的投入产出效益、生态环境效益，以建设节约型社会的要求来评估项目、调整结构，加大闲置资产盘活力度。三是以服务促集聚。在进一步改善硬环境的同时，围绕“软环境创一流”的目标，加快政府职能转变。继续推行服务承诺制，提高对经济发展的服务水平和服务效能。为群众和企业解决实实在在的问题。
四、把全面小康作为提高竞争力的落脚点，打造富裕和谐的人本城镇。对照全面小康的指标体系，我镇加快发展的核心是要提高群众收入，重点要推进协调发展。必须始终坚持以人为本的科学发展观，努力构建一个富民、亲民、安民的现代和谐社会。一是提高创业率富民。把创业作为富民的基石，迅速掀起新一轮全民创业热潮，鼓励广大农民从挣钱向创业转变。二是发扬先进性亲民。转变思想观念，加强政府职能，增强宗旨意识和服务意识，努力锻造一支最能解放思想、开拓创新、团结群众、埋头苦干的干部队伍。三是增强和谐度安民。加快建设农村医疗、养老保险制度建设，积极寻求解决失地和失业农民后顾之忧的办法。进一步开展平安创建活动，建立健全群防群治网络和社会大调解机制。开展多种形式的文明创建，大力培养创业型农民、学习型农民、现代型农民，依靠文明人建文明镇，使我镇成为一座环境优美、社会稳定、文明和谐的现代化都市型城镇。