加强党员干部管理 永葆党的先进性
加强党员干部管理 永葆党的先进性
当前，正值全国上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的关键时期，立足党执政能力建设的高度，加强党员干部管理，永葆党的先进性，不仅要以高度的政治觉悟，深刻认识党员干部管理在党的建设中的重要地位和作用，而且要以理性而科学的态度，着眼于党所面临的新形势和新任务，切实增强工作的责任感和紧迫感，把加强党员干部管理与党的执政能力建设和经济社会发展紧密结合起来，创新体制机制，努力建设高效务实的党员干部队伍，为全面建设小康社会提供人才保证。
经过长期不懈的奋斗，我们党已经从领导人民夺取政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。创业难，守业更难。在当今国际竞争日益激烈、国内经济成分和经济利益格局、社会生活方式、组织形式、就业形式日益多样化的背景下，我们要把中国特色社会主义事业不断向前推进，努力实现民族的伟大复兴，就必须大力加强党员干部队伍的管理，永葆党的先进性。加强党员干部管理，永葆党的先进性，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的必然要求，是树立和落实科学发展观，促进经济社会协调发展的必然要求；是激发全社会的创造活力，构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、坚持与时俱进，认真做好党员教育管理工作
党员队伍的状况，直接决定着党的执政能力的强弱和执政成效的优劣。在当前，党所处的地位和环境，党所承担的任务以及党的自身都在发生深刻变化，这给党员队伍建设提出了“能不能适应新形势新任务”的新问题和新挑战。因此，加强党员教育管理显得尤为重要。
一要联系实际抓好党员思想政治教育。党员的思想政治教育是党员管理工作的核心和基础。近年来，我们以各级党组织为载体，突出进行党的基本理论和基本路线教育，坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员，提高党员思想觉悟和理论素质，使党员干部的先锋模范作用，得到了较好发挥。同时，联系党员干部思想和作风的实际，有针对地进行党性、党风教育，进一步增强了党员的党性观念。今后，要针对不同阶层党员的实际，进一步加强党员思想政治、党风党纪和法律法规知识教育，努力在真学、真懂和真用上下功夫，教育广大党员干部自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，按照《党章》办事，遵守党的纪律，加强自我修养。同时，要进行业务知识教育，提高广大党员的业务技能和工作能力，在工作岗位上体现党员的先进性。
二要切实做好发展党员工作。发展党员工作是党建工程的基础性工作。要进一步建立健全工作责任制，按照党章和《细则》的规定，把发展党员工作作为党建工作考核的主要内容，各级党组织都要认真研究新形势下发展党员工作的特点和规律，不断探索和创新，使发展党员工作始终体现时代要求。要认真制定和实施发展党员工作规划，有计划地发展党员，不断壮大党组织力量。要严把发展党员入口关，坚持把政治标准放在第一位，认真履行党章规定的入党手续。在培养教育、考察和审批等重点环节上严格把关，绝不能减少或不履行入党程序。坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。同时，要全面推行发展党员公示制，责任追究制和票决制，以严肃的工作纪律，确保发展党员质量。要认真抓好入党积极分子队伍建设，采取多种途径和方式对入党积极分子进行党的思想教育和培训，从根本上解决好每个党员思想入党的问题。要积极稳妥做好非公有制经济组织中的党员发展工作，努力扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力。
三要不断改进党员教育管理方式。要立足党员干部思想作风和工作能力的实际，在继续坚持“三会一课”制度的同时，不断赋予新的内容，努力使“三会一课”教育工作贴近实际，取得实效。要开好组织生活会和民主生活会，认真开展批评与自我批评，真诚交换意见，沟通思想，互相帮助，真正达到纠正缺点错误，消除思想分歧，增进团结，加强自身建设的目的。要广泛开展谈心活动，同志之间以诚相见，不仅要有团结的真诚愿望和实事求是的精神，而且要有耐心、细致的工作作风。要扎实开展以“党管支部、支部管理党员、民主评议支部、民主评议党员”为主要内容的“双管双评”活动。近年来，我们农村实行“双管双评”工作并已取得了明显成效。今后要在总结完善的基础上，把这项活动推向机关，调动和激励机关党员发挥先锋模范作用，实现党的建设与经济建设有机结合，不断提高党员管理水平。
二、严格按照规定，认真做好干部管理工作
党的路线、方针、政策最终要靠基层广大党员干部团结带领群众贯彻落实，党的各项任务最终要靠广大党员干部去完成，党的形象和威信最终要靠广大党员干部来建立。做好干部管理工作，建设高素质的党员干部队伍，对于推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，加快推进社会主义现代化进程，具有十分重要的意义。
一要把好干部选拔任用的入口关。要全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党员干部德才兼备，任人唯贤，群众公认，注重实绩，公开、平等、择优、民主集中制和依法办事等干部管理的基本原则，坚决防止抵制用人上的不正之风。继续加大优秀年轻干部的培养选拔力度，特别要加强经济型和专业型人才的培养和选拔，进一步改善领导班子机构。要注重在经过实践煅炼的同志中选拔任用干部。在年龄、文化程度等基本条件相同的情况下，优先从基层一线干部中择优选用。要进一步健全干部选拔任用机制，全面落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在干部选拔任用工作中要充分体现人民群众的意愿。同时要继续探索完善干部选拔任用方式，加大公选力度，改进公选方法，提高公选工作的质量。要大力推进任用干部决策制度改革，改变传统的干部任用办法，在更大的范围内推行票决制，不断扩大党内民主，加大党内监督，提高选人、用人水平。
二要认真落实干部管理各项制度。去年，我们已在法院推行了中层领导干部竞争上岗。今后，要在更大范围内推行竞争上岗制度。条件允许的单位对所有领导岗位要探索实行竞争上岗，进行岗位轮换，建立竞争机制；要坚持搞好干部离任审计制度。重点抓好各级党政领导干部，国有企业领导干部和资金较集中、使用额度较大，并且有项目确定、建议权的行政事业单位领导干部的离岗审计；要认真落实谈活诫勉制度。对在职务升降、工作调动或群众反映党纪政纪、思想作风、工作作风、团结协调等方面有问题的领导干部，必须认真进行调查，确有问题的要进行谈话，时刻做到警钟常鸣。三要严格干部纪律。坚持个人服从组织的原则。教育党员干部，组织决定的必须服从，不允许个人向组织提出无理要求，与组织讨价还价。拒不服从组织决定的，要根据有关政策规定进行处理。坚持请销假制度。各级干部都必须遵守纪律，有事必须按制度要求请假。对于无故旷工的，视情节轻重，按有关规定应做出相应处理。坚持到龄即退的原则。组织人事部门要进一步加强干部管理，坚持原则管好干部，干部到龄应按政策办理退（离）休手续。
四要做好干部考核工作。要在科学分类的基础上细化量化标准，建立符合各类特点的考核指标体系。干部所在的部门、职位不同，其承担的职责任务及其所反映的工作性质和工作特点也不尽相同，而考核作为干部管理的重要环节，自然也不能“一把尺子量到底”。因此，组织人事部门和各主管部门一定要对各单位的工作人员按照岗位职责进行科学分类，在此基础上，结合本部门的职能和工作任务尽可能地细化、量化考核标准，努力形成符合各类干部工作特点的考核指标体系。要注重平时考核，努力使干部考核工作，准确反映党员干部的工作实绩。要探索研究对干部八小时以外的管理考核办法。这是由党员干部肩负的使命决定的，八小时以外考核往往更能反映人的基本素质，实施八小时以外考核有利于更完整、更准确地考核党员干部的道德情操和形象。要把平时考核与八小时以外考核有机结合、相互印证，综合系统评价，要客观公正地进行考核，增加考核工作和考核结果的透明度。要把考核结果与党员干部的奖励惩戒紧密结合起来，充分发挥考核的激励约束作用。总之，要通过干部考核工作，全面提高党员干部的整体工作效能，达到更好管理党员干部的目的。
三、坚持不懈，努力抓好党员干部的教育培训
党员干部教育培训是建设高素质党员干部队伍的战略措施和重要途径。教育培训中，要按照“三个代表”重要思想的要求，真正把干部教育培训这项战略任务摆上重要的议事日程，不断加强和改进干部教育培训工作，为促进小康社会建设进程提供人才保证。
一要树立干部终身教育培训的观念。把干部教育培训作为一项长期的、系统的、不间断的工程来抓，贯穿于党员干部成长进步的全过程。新的知识经济正在导致一场新的学习革命，所以，干部的成长是一个学习的过程，是一个不断接受教育和培训的过程。人在整个一生中所需要的知识从学校教育中获得的只是一部分，更多的知识以及分析问题和解决问题的能力，需要在工作和生活中获得。今后，我们要根据客观形势和工作目标的发展变化，立足于干部的终身培训教育，使干部教育培训不断制度化和规范化。
二要坚持理论联系实际。干部教育培训工作要从经济和社会发展的实际需要出发，把理论学习与经济建设的实际问题结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，把培训内容与干部队伍现状结合起来，切实提高广大干部的理论水平和解决实际问题的能力。通过扎实的学习培训，使党员干部在培训中认真学习党和国家的路线、方针、政策，了解和把握本地区经济社会发展的实际和未来前景，掌握全面系统的必要知识，不断提高工作能力。
三要开展分级分类培训。今后，要细化党员干部培训工作，要根据不同资历、不同职位和不同职责，安排设计不同的培训课程、培训方法，从而使培训工作更富有针对性。要以区委党校的教育培训为依托，统筹研究，整体规划，分级管理，分工负责，建立起分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部培训新机制。
四要突出培训重点。干部教育培训工作，要坚持缺乏哪方面人才就培训哪方面人才，缺乏哪方面知识就培训哪方面的知识的原则，做到重要干部重点培训，年轻干部全面培训，优秀干部优先培训，紧缺人才抓紧培训。既要抓好面上的培训，又要在具体实施中着重抓好各级党政领导干部和企业领导、科技人员的培训，尤其是中青年干部的培训教育。努力造就包括党政领导干部、企业经营管理者、科技人才和其他各类专门人才在内的高素质的干部队伍。
五要保证培训工作质量。培训质量，是干部教育培训工作的关键。培训质量的好坏，直接影响着干部教育培训事业的健康发展和干部队伍整体素质的提高。要保证培训质量，就必须要以事业的需要、部门的需要和干部自身的要求为导向，根据不同的对象和任务，制定切实可行的教育培训计划。要以研究现实问题为重点，以提高解决实际问题的能力为核心，以取得实实在在的学习效果为目的，优化培训内容，精心编选教材，努力提高师资水平，积极改进教学方法，加强教学管理，严格考核制度和考核纪律，提高干部培训教育的实效。