机关先进性教育活动党课教育辅导提纲之二
根据机关先进性教育活动党课教育安排，今天我和大家一起探讨讲大局这个课题。这是个讲了多年的老课题，也是党的建设的大课题，更是我们当前面临的新课题。从总体上看，讲大局包括认识大局、服从大局、维护大局、实现大局、发展大局等主要方面；从实质上看，基础之点、治本之策，是深刻地认识大局，不断增强大局意识。
一、认识必要性
1、大局意识常讲常新。我们许多同志有这样的感觉，就是大局意识好懂难讲。说好懂是指内涵好懂：一是浅显易懂。所谓大局，就是总的局面，大的趋势。二是大家都懂。各级领导在大会小会上经常强调，我们自己在学习实践中经常思考。
说难讲是指道理难讲：首先难在讲道理的人，主观上是理论水平有限，研究深度不够；客观上是处于变革时代所限，研究透彻不易。其次难在听讲道理的人，有的听怕了，片面地认为是牺牲奉献的代名词；有的听烦了，狭隘地认为是糊弄人的狗皮膏药；还有的听腻了，简单地认为是烫了又烫的剩面条。
深刻认识大局，既依赖于理论上清醒，又依赖于实践上体验。好懂并非深懂，难讲并非不讲，关键还是着眼当今时代的特点，用新的思维、新的视角，解析大局的新变化，不断在知和行的层面上有新的突破，在讲和听的层面上有新的意境。
２、大局意识是大境界。今年，部机关把讲大局作为党课教育的重要一课，是因为大局意识是讲境界的"佳境"，居于高端。大局意识的实质是集体主义，这是社会主义道德基本原则的本质内容。我们共产党人要建设中国特色社会主义，就是要坚持集体主义原则，这和资本主义的个人主义至上有质的区别。从这个意义上理解，增强大局意识是共产党员讲境界的本质所在，也是讲境界的高要求、大要求。
３、大局意识的灵魂是"三个代表"大局观。认识当今时代的大局，就是贯彻三个代表重要思想，用马克思主义的眼界观察世界。这就要求我们：要从历史的角度来观察问题。因为当代世界是从历史中走来的，只有在对历史规律的不断认识和把握中，才能找到前进的正确方向和道路，不断开辟通向未来发展的新境界。要从世界的角度来观察问题。因为当今国际国内形势错综复杂，只有具有世界眼光，把我国发展同世界发展紧密联系起来，才能把握时代脉搏，走在时代前列。要从未来的角度来观察问题。因为建设小康社会，实现三步走的战略目标，只有立足当前，着眼长远，才能胸有成竹，步伐坚实，与时俱进，阔步迈进。
二、认识必然性
大局意识是共产党员的天然属性。首先，是由党的性质宗旨所决定的。１９２１年中国共产党成立时，就把为最广大的人民谋利益，作为自己的性质和宗旨。这个大目标，就是共产党人的大局。可以说，大局意识是党的生命的一部分，我们每个共产党员从入党宣誓之日起，就具有了大局意识这个神圣的细胞，天生如此。其次，是同党的成长壮大所伴随的。我们党从小到大、从弱到强的历史，是一部不断强化大局意识、不断实现大局的历史。为了打倒军阀，我们党与孙中山领导的国民党合作，允许共产党员加入国民党；为了抗击日寇，我们党与蒋介石政权建立统一战线，将红军改编为八路军；为了祖国统一，我们党提出了"一国两制"，允许资本主义制度在特区存在；为了亚洲的安宁，我们党坚持以邻为伴，与邻为善，采取了许多与周边国家友好的睦邻政策；为了世界和平发展，我们党在领导入世谈判的１３年中，展示了以天下为己任的宽阔胸襟。再次，是和党的与时俱进所同步的。在新的历史时期，我们党审时度势，继续坚持改革开放，特别在把握大局上展示了高屋建瓴的世界眼光。在深化改革方面，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼国内大局，提出了科学的发展观，使国人耳目一新，民心为之大振；在扩大开放方面，着眼国际大局，提出了和平崛起的新战略，令世人刮目相看，风景这边独好。
大局意识是机关干部的天然特质。共产党员是由特殊材料制成的，这是大家耳熟能诵的一句经典名言；机关干部具有大局意识的特殊素质，也应成为我们的一个崭新共识。从职能上看，我们机关干部所从事的机关工作是党的工作，党的工作都是具有大局性质的，必须有很强的大局意识。从素质上看，大局意识是个机关素质，作为机关干部，必须具备这个"看家本领"。过去在基层工作时，我格外重视机关干部的"3＋１"能力结构，即能干、能说、能写，还要能容，就是着眼于在顾全大局方面，思想更敏锐一些，行动更自觉一些，效果更显著一些。从组织原则上看，大局意识是个非常严肃的机关纪律问题。我们大家从入党的那一天起，就在脑海中扎下了"四个服从"的根子，愈久愈深，这是对每个党员极为严格的要求。在特别需要强化忧患意识的今天，我们作为一名机关干部，更应成为遵守机关纪律的模范。
大局意识是领导机关党员干部的天然要素。领导机关担负着指挥、指导和服务的重大责任。平时说的大机关，我认为实质是管大局的机关。作为高层机关机关的党员干部，在平时，要直接负责对干警组织进行增强大局意识的教育；在关键时刻，要做服从大局的表率；在党委决策重大问题时，我们机关机关、机关干部必须及时准确地提供全局性的情况和依据。因此，我们在任何时候、任何情况下，都要有很强的大局意识，才能真正做到在其位，谋其政，尽其责，胜任本职，名副其实。
三、认识紧迫性
历史唯物主义原理告诉我们，新的社会存在决定新的社会意识。在社会主义市场经济的新形势下，大局意识面临的环境变化了，制约因素纷纭繁杂了，许多崭新的特点呈现在我们面前，迫切需要深刻地去认识。一是社会分工越来越细，距离大局的间隔远了。在现代社会，人们从事生产的分工变得细了，层次也就相对增多了，各自相对封闭在一个范围有限的工作场所，上下相互交往，需要经过一层又一层的中间环节，直接交流减少，沟通难度加大，上级的精神就难于及时下达到末端，基层的情况难于及时反馈到决策层,增强大局意识就会无形之中受到阻滞。二是自主意识越来越强，顾全大局的观念弱了。随着利益关系的持续调整和发扬民主的日益深化，人们的价值取向、生活方式日益多样化，不可避免地出现了不同的追求，众口一词的现象很难再出现了。过去习惯于简单下命令、单向讲服从的工作方式，遇到了前所未有的挑战。三是信息传播越来越快，干扰大局的频率高了。随着信息社会的出现，无论是纵向和横向之间，人们在工作、生活中，经常因为一些小的事情，给工作大局带来这样那样的直接影响，这既有正面的有利因素，又有不利的干扰甚至冲击。四是突发因素越来越多，危害大局的险情大了。在现代社会，一些不确定、不可测的因素比传统社会成倍增多，正如人们形容的：看似按部就班、风平浪静，但什么事情都可能随时发生！
在新的历史条件下，对大局意识做些条分缕析，目的在于防止思想上麻痹，心理上麻木，工作上麻缠。一是有利于完善自我。可以促使我们增强机关敏锐性，看到自身面临的严峻挑战，防止陷入自我感觉良好的误区，减少盲目性，不断超越自我。二是有利于指导工作。可以促使我们经常思考全局性的问题，从总体上把握基层出现的新情况，及时地、系统地采取教育引导官兵的新对策，增强工作的规模效益。