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| 中国是一个人口众多的发展中大国，具有广阔的国内市场，加快经济建设，改善人民生活，有着很大的发展空间。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂多变，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，强化抗御外部风险的能力。长远来看，经济增长不能一味依赖于外向型经济，而要以内需为主体。当前经济运行中的突出矛盾还是总需求不足，只有集中力量解决好这一点，才能促进其他问题的解决。 那么到底什么是内需，什么是扩大内需呢？“内需”， 顾名思义就是指国内需求。“需求”，按照西方经济学理论的解释，就是指在某个时期内，在某种经济条件下，人们愿意而且能够购买的商品和劳务的总和。任何厂商进行生产都必须根据预期人们的需求来定。因而需求可以对生产产生重大的影响，一旦需求萎缩必然导致产出的减少，从而影响各产业的发展。需求的减少又会使产出显得相对过剩，供过于求导致物价水平持续走低，这又会使居民产生物价还会降低的错误预期，这种预期的存在必然使消费水平继续下滑，需求不足。如此循环往复，经济必然陷入困境。1997年以后，中国就存在这种现象。据国家统计局的统计数据，商品零售价格总指数从1995年的114.8下降到了1999年的97.0。居民消费价格总指数从1995年的117.1下降到了1999年的98.6，农产品收购价格指数更是从1995年的119.9下降到了1999年的87.8。虽然国家统计局没有公布2000年后的统计数据，但从各大媒体的报导中可以得知，物价指数还有下降的趋势。只是个别年份或个别季度出现上扬。所以中国存在紧缩现象从数字上看是毋庸置疑的。因此要保持中国经济持续、稳定的增长，就必须跳出这一循环，扩大内需就是重要的手段之一。 从1997年起，国家在通货紧缩的威胁下，党中央、国务院高瞻远瞩，科学调控，出台了一系列重大举措，并果断实施扩大内需的政策，取得了显著的成效。据国家统计局介绍，今年全年国内生产总值136515亿元，比上年增长9.5%；全年工业增加值62815亿元，比上年增长11.5%；全年居民消费价格比上年上涨3.9%，涨幅比上年提高2.7个百分点；全年城镇居民人均可支配收入9422元，比上年实际增长7.7%，农民人均纯收入达到2936元，实际增长6.8%；而年末城乡居民人民币储蓄存款余额高达119555亿元，比上年末增加15929亿元。 面对如此巨大的存款数目，每年因此而产生的存款利息就高达1380.75亿元。可见我国民间资金相当的充盈,如何运用好这么大笔钱就成了关键，也是拉动内需的重中之重。 那么老百姓揣着这么多钱到底是在期盼些什么呢？有着什么样的预算呢？他们的内心又是对这些存款有着怎样的打算呢？根据某大学的调查资料显示，有47.2%的人表示准备将来用，但说不出将来怎么用；22.3%的人表示是给孩子存着的，将来留给孩子用；仅有13.3%的人明确表示存钱是为了购买某一大件商品。看来老百姓的消费观念还不够成熟，那么作为政府该如何去激发、诱导这一巨大的消费潜力呢？ 1999年9月，国务院决定将春节、“五一”、“十一”这3个假日延长为7天，在这短短的7天里，居民消费潜能得到了较大的释放。其中又以旅游为龙头，交通、商业、餐饮、金融、通讯、文化、娱乐、租赁、房地产以及相关服务业全面增长。后来，这三个长假被称为“黄金周”，长假的目的是刺激消费，拉动内需，促进经济增长，因此“假日经济”就应运而生了。 我们不难忘记在2000年第一个“五一黄金周”期间，全国各地商场和超市人头攒动的火爆场面，酒店餐馆家家爆满，旅行社更是忙得不亦乐乎。一周内仅旅游的直接收入就达到了１８１亿元，黄金周拉动内需的动力初次显现。随后政府又相继出台了一系列财政政策，比如加薪、减息、征收利息税等。这些使得假日经济更为活跃，火热。老百姓口袋里钱多了，利息降了，还要征税，不比过去了，把钱存在银行增值的潜力不大，使人们渐渐地失去了存钱的兴趣，纷纷走出家门，外出旅游、购物，有的还甚至第一次跨出了国门。在刚刚过去的春节黄金周期间，全国共接待旅游者6902万人次，比上年春节增长9.1％；实现旅游收入313亿元，比上年增长8.1％。由此可见延长了节假日，使得旅游业运输业及相关产业空前的繁荣，大大地激发了人们的消费欲望，成为一支拉动内需的生力军。 目前我国城镇居民服务性消费支出尽管增长较快，但因基数小、比重低，促进城镇居民服务消费的空间还十分巨大。今年我国城镇居民人均服务性消费支出为1366元，占全部消费支出的比重为25.7%，与国外有很大的差距。按今年将城镇居民服务性支出比重提高到30%测算，2002～今年将年均增加消费需求约190亿元，可以拉动经济增长0.18个百分点，看来促进消费对扩大内需起了十分重要的作用。 如今，老百姓的消费意识强了，我们服务业的自身素质也应该相应地提高。对于旅行社来说，绝大多数的人外出旅游依赖于它，因此就应该未雨绸缪，尽力做好前期的准备工作，提供更为优质的服务，把握好商机，不要让机会从身边悄悄地溜走。比如，旅游线路要更加合理、新颖，导游自身素质要加强，不能为了一点点回扣就总是把游客往商店里拉。价格也要更为公道，收的是什么豪华大巴的钱坐的却是普通中巴，到了旅游目的地三星级酒店变成了二星级甚至更差。要把硬件和软件同时搞上去，真正做到“诚信”旅游。 当然也有小部分人越来越趋向于自驾车旅游，目前来说这很时髦。周末双修日约几个朋友开着私家车出门旅游。自由、惬意，想在哪里歇脚都可以由着自己。这种旅游方式适合于短途游玩，好处之多已经被越来越多的白领阶层接纳。花个十多万，买辆属于自己的小车，再配备一些游玩的必需品就可以出发了。这势必也会激发对汽车及旅游相关产品的购买欲望。 假日旅游作为假日经济的主体，它包括假日旅游资源开发，假日旅游产品开发两个主要方面。假日旅游资源开发包括长途旅游和短途出游，随着旅游事业的发展和人们假日旅游心理的成熟，利用普通假日进行短途旅游将会成为众多消费者的首选，因而开发日常假日的短途旅游会有更大的市场空间；同时，假日旅游产品必须有它的突出主题，它是旅游产品的灵魂，要以旅游者最大的满意度为服务的最高质量目标，因而必须采用多种活动组合来丰富旅游的内容，并从多个不同的活动中调动、调节，满足不同层次游客的不同需求，使旅游者得到最大的享受。 旅游纪念品的开发与经营都是旅游产业的重要组成部分，如法国的“艾菲尔铁塔”、“凯旋门”，美国的“自由女神”，丹麦的“海盗船”，以及海南的“沙贝画”，内蒙古的“牛角勒勒车”、“成吉思汗刀”等，都是设计与开发的精品。旅游纪念品要能尽量体现景点的自然和人文特色，一个美观、携带方便、有文化内涵的工艺品往往更能给游客带来好的印象。旅游纪念品是一个旅游城市的象征，有着较高的附加值，而且多为劳动密集型产业，不仅可以增加旅游收入，还可以为失业人员提供再就业的机会。 随着假日经济的发展，物质消费所占的比重将会越来越小，而精神文化消费将会越来越大，这是因为在物质生活水平不断提高并达到一定程度后，人们提高生活质量的愿望就表现在对精神文化产品的需求上。就目前假日经济在我国的表现来看，以外出旅游为主的精神文化消费已占据了主导地位。 假日旅游同时也是一种高层次的休闲消费方式，它集吃、 穿、住、行、游、娱乐几个方面于一体，是假日经济的重要组成部分，也是社会进步与发展的综合体现。假日旅游，这些直接体现了一个景点的综合能力。对管理、服务部门的要求较高，因此要多下工夫，多想办法，利用一切可以利用的时间，抓住一切可以抓住的机会，不断增添、变换、创新服务内容和服务形式，让假日旅游经济，特别是日常假日的旅游经济发展起来，继而进一步拉动内需。 现在，几乎所有精明的商家都不会轻易地放过节假日这个赚钱的黄金时期。面对消费向节假日集中的趋势，面对假日经济越来越热的趋势，往往成功都属于那些善于把握商机、有准备的人。 据有关调查表明，节假日期间，一是吃穿用商品销售全面升温，热点商品更“热”。食品、家电销售稳定增长，服装销售异军突起；中高档礼品、高科技产品、名牌月饼的销售比平时增长一倍以上；黄金饰品、鲜花和旅游纪念品继续热销。二是市场商品供应充裕，商业促销活动档次提升。三是消费进一步向大型企业、知名企业、有经营特色的企业和新型业态企业集中。四是餐饮市场依然红火，婚庆市场热闹非凡。 “黄金周”的到来改变供给水平和投资量，在这短短几天的时间里，消费总量达到甚至超过了平时一个月的数额。那么，优质的商品，充足的货源对于商家来说是首当其冲的。因为在这个流金淌银的时期，大家都使足了劲，都想多赚一点。而一旦出现缺货、以次充好的情况，结果就只能是使得商家在竞争激烈的消费市场中，失去顾客、失去市场。 在此基础上，还应提供更加人性化、规范化的服务，创造更加舒适的消费环境也是必不可少的。对于商场来说，空调的温度要适中，过冷或过热都会给消费者带来不愉快的心情，间接地将消费者赶出了商场；多增加一些休息场所，特别是提供给儿童的，这样大人可以安心地购物；对于那些住在城郊结合部的居民来说，周围缺乏大型商场，买东西十分不方便，作为商家可以采取免费接送的办法，或是提供网上订购服务。从细节上入手，留住顾客，给顾客一种宾至如归的感觉。 适当地采取一些促销手段也是十分必要的。物美价廉的商品是每个消费者都希望购买到的。如今是买方市场，顾客的挑选余地大，他们往往会货比三家，在确保质量的基础上，价格往往成了最为敏感的因素。降价、优惠、打折、赠送等促销手段，可以为商家吸引更多的人气，让消费者在节假日里花最少的钱买到称心如意的商品，互惠互利。 要促进消费，绝对不能忽视有着巨大潜力的农村市场。我国是一个农业大国，百分之六十以上的人口在农村，在消费方面，农民也是一支不可忽视的大军。但椐国家统计局的资料显示，农民的生活水平明显低于城镇居民，农村人均收入2936元，而城市居民人均收入9422元，城乡差距凸显。再加之供给结构调整滞后和各种过时消费政策严重制约着需求的增长，尤其是这几年农民收入增长减缓，农民购买力上不去，扩大内需方针就难以真正落实。 因此我们要加快发展农村经济，千方百计增加农民收入，坚决贯彻和落实好“三农”政策。以市场需求为导向，认真落实退耕还林的有关法规，引导乡镇企业机制的转换，加快农业结构调整，结合农村费税改革，积极推进乡镇精简合并，减少管理层次。清理规范对进城农民的名目繁多的收费项目，对进城民工在办理执照、税收、法律及咨询方面提供各种优惠政策，积极推进城镇化建设，而在刚结束的全国“两会”上，温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布，明年将在全国全部免征农业税，目的都是为了减轻农民的负担，增加农民的收入。从而可以为假日经济和整个经济发展引入更庞大的消费主体。 农民的节日观念要比城镇居民强的多，如春节、元旦国庆等，他们也喜欢在此期间进城购物。随着生活水平的不断提高，农民的消费观念、消费方式正悄然地发生变化，也开始追求生活质量。彩电、冰箱、家庭影院已经走入了农村，空调、微波炉、计算机、汽车也已不再是城里人的专利。在购买这些大件商品时，有越来越多的农民喜欢舍近求远，到附近大城市里的大型国有商场去挑选。因为这在农民们看来意味着享受某种档次，而且质量和售后服务也都有了保证。面对这一广阔巨大的农村市场，厂家、商家更应该认真地去发掘和准备。积极组织货源，制定更加合理的价格，因为相比城镇居民农民更看中价钱，更喜欢实用性的商品。厂家、商家应把农民朋友喜欢的经济实惠、耐用性好的产品，送到农民手中，以满足农村市场的需求。 随着我国经济的发展，工业自动化程度的提高以及各部门裁员的影响，城市下岗失业人数增多，困难群体范围扩大。困难群体已由传统的“三无人员”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人)扩大到包括国有企业下岗职工、失业人员、困难企业职工等在内的一个比较大的群体。据国家统计局的资料显示，我国城镇登记失业率为4.2％，城镇登记失业人数为800万人。要促进消费，绝对不能忽视这一群体。作为政府，应该积极扩大就业、再就业，加强对下岗工人的职业再培训。大力发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业及中小企业；减轻自主就业的负担，提供自主就业的优惠政策，提高城镇中低阶层的收入，将他们带入“黄金周”，带入假日经济的大潮中去。 中国的假日经济依然是一个新生儿，它的成长需要政府的引导和培育。中央和地方政府的责任，不仅限于调整假期、协调关系、搞好服务，还必须以一种营销的观念发展假日经济，积极出台一系列有利于假日经济发展的政策法规。 今年9月4日，在全国旅游工作座谈会上，全国假日办、国家旅游局全面部署了今后春节、“五一”、“十一”黄金周的工作，提出了全力以赴，争取实现“安全、秩序、效益”三丰收的目标，并对今后的工作做了具体规划和安排。同以往相比，这次的安排部署更加适应了我国当前的经济发展环境，适合了广大消费者的需求，对我国正在进行的经济结构调整、整顿市场经济秩序等发展经济的专项活动都有很好的促进作用。各地区、各部门也因地制宜，详细安排部署了本地区、本部门的黄金周工作安排，确保广大消费者度过一个平静、祥和、舒适的节日。 去年1月初，国务院专门召开了“全国旅游发展工作会议”，原总理朱镕基、原副总理钱其琛与会并做了重要讲话，这是十几年来中国第一次召开的高规格、高层次、大范围的旅游工作会议；在去年4月11日，国务院又专门下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发9号文件），提出了在2020年将我国建设成为世界旅游强国的目标，并要求全国各行各业立即行动起来，为尽早实现这一目标而共同努力。在一系列优惠政策出台的前提下，各省市也纷纷行动起来，出台各种政策，优化区域环境，许多地方还将旅游业发展与经济结构调整有机地结合在一起，以旅游促经济，以经济促发展，使我国的旅游事业得到了迅猛的发展。去年，我国入境旅游人数累计达到10904万人次，同比增长19%；国内旅游出游人数11亿人次，同比增长26.6%；旅游总收入已达到4711亿元，同比增长36.9%；其中旅游外汇收入高达257亿美元，同比增长47.9%。 假日经济是在国家扩大内需，刺激消费的政策作用下发展起来的。如今扩大内需已不再是简单地增加投资和消费，它已经延伸至结构调整、改革、增加就业、改善人民生活、可持续发展等方方面面。可以说扩大内需是中国经济增长的最大动力。假日经济的出现对于我国长期疲软的消费市场产生了无可比拟的拉动作用。假日经济是由各种需求、供给和资源配置所引起的经济行为。自我国延长节假日的规定之后，一年之中，有元旦、春节、五一、国庆等社会公众节日，加上其它节日和平时的双休日，休息时间大约有120天左右，占全年的1／3。也就是说，工作两天，就有一天休息。伴随着经济的发展，人们生活水平的提高，假日经济将会使内需进一步扩大，更大程度地促进经济的发展。消费是最终需求，是经济增长的主要动力。因此，认识假日经济，研究假日经济，较好地解决假日经济发展过程中出现的问题，使假日经济这一我国国民经济的重要组成部分得以更好地发展，实现投资和消费双拉动，进而推动整个国民经济的健康发展。 【参考文献】 |
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