（一）转换机制，促进激光产业集团的建立和发展
目前我国多数激光公司和企业规模较小，投资强度低，没有形成规模生产，运
行机制不灵活，缺乏市场竞争能力。为此，必须促进现有的激光产业集团公司或新
建地区性的激光产业集团公司的发展。
1、促进现有激光产业集团公司的发展。 现有一些企业集团还不能适应市场经
济和市场竞争。必须建立多种成份组成的“股份制”的经营模式，解决好多方面的
经济利益及分配，形成科研、开发、生产、营销一体化的经营机制，参与市场竞争。
2、促进建立地方级的“激光产业集团公司”，运用市场机制， 以经营良好、
实力较强的企业为核心，吸收或兼并其它企业，形成地区性的激光产业集团公司。
3、以激光产品为龙头，成龙配套， 在生产成套设备的同时与激光加工的二次
产品相结合的方式建立激光集团公司。例如：建立“激光热处理缸体、缸套成套设
备公司”、“激光焊接金刚石锯片成套设备公司”，然后结合激光加工站，激光加
工中心建立产业集团公司。
4、走与企业集团相结合的道路，由有实力的企业或企业集团以投资、 控股、
收购等多种方式，使激光生产部分变为该企业集团的一部分。例如德国西门子公司
兼并Rofin-Sinar激光公司，美国相干公司兼并德国Lambda-physik激光公司等。
（二）大力提高激光产品质量
我国激光产品的质量与国际先进水平相比还有较大的差距，主要表现在安全性、
稳定性、可靠性、使用寿命及自动化程度方面。要改变这种局面，必须注意抓好：
1、加速制订激光产品的国际标准和企业标准。
2、要严格按照国际标准的要求开发和生产产品，按ISO9000系列标准建立健全
质量体系。
3、注意提高零部件的产品质量，例如光学元件、开发电源、风机、冷却系统、
泵浦灯、激光晶体、振镜、Q开关等关键元、器件，建立一批专业化生产点。
4、根据市场需要研究和开发，采用国际先进零部件的激光新产品， 加大系统
集成力度，努力创新和建立中国名牌产品。
5、健全产品质量监督机构，加强激光产品质量监督工作。
（三）积极开拓国内外激光市场，加快激光产业国际化的进程
1、发挥激光技术作为高新技术的辐射功能， 加强同传统产业改造尤其是国民
经济发展的支柱产业（汽车、钢铁、电子、机械等）的紧密结合，纳入国家和地方
发展计划，提高激光技术 开发的经济效益和社会效益， 这是开拓激光市场的重要
途径。
2、引进国外先进技术与资金，建立若干个生产激光器和成套设备的合资企业，
以提高我国激光产品水平。
3、大力推广激光加工站，是开拓激光市场的有力措施。近10多年来， 国外建
立了约5000个激光加工站。我国现在只有120个左右的激光加工站或加工中心， 发
展将有很大的潜力。这些加工站承接加工，研究加工工艺，为推广激光加工技术打
开了窗口，起到了示范、宣传推广作用，其经济效益亦十分可观，有力地推动了激
光产业的发展。建议国家和地方政府对建立区域性的激光加工站或加工中心加大资
金扶持的强度。
4、开拓国际市场，特别是东南亚、南亚和西亚的国际市场。 在国外建立销售
和服务网点，以质量和价格优势参与国际市场竞争，使我国激光产品在国际市场上
占有一定的份额。
5、重视培育一支高素质的激光产品营销队伍，特别要提高对市场信息的收集、
分析、推销的能力，做好售好服务工作。还要重视联合相关行业的营销机构，建立
一批代销点。
（四）建立一支高水平的稳定的激光产业队伍
1、形成一支具有创新意识和攻关能力的高水平的研究开发队伍
科技人员在研究、开发及产业化过程中一直起着主导作用。因此，一方面各单位要
通过制定优惠政策，提高科技人员的生活待遇，建立和完善奖励、培养、使用和流
动制度，稳定队伍，并充分发挥科技人员的积极性。另一方面要注重培养年轻科技
人员，促使他们尽快成为科研开发骨干，从而保持激光研究开发队伍的稳定。
2、培养造就一批优秀的企业管理人才
管理和技术是产业发展的双翼，管理人员的素质对企业的经营状况和企业的发
展起着举足轻重的作用，优秀的管理人员必须是懂科学、懂市场、事业心强、管理
在行，有开拓精神的复合型人才。当前我国激光企业的管理层还达不到这种要求，
应采取多种培养方式，进一步提高他们的管理水平。
3、建立一支训练有素，符合激光产业要求的职工队伍
作为高技术的激光产业，职工队伍必须具有较高的专业素质，但目前这一要求
还远远不能达到。要通过多种渠道，大力开展职工技术培训，使之经常化、制度化、
全面提高职工队伍的素质。
4、培养造就一批具备国际化知识的人才
发展激光产业需要一批通晓国际经贸知识，了解国外企业行为及有关法律、税
务、财务、金融等制度，能开拓国际市场、懂管理、有专长的复合型人才。对于国
际化人才的培养可采取国内外培训与实践中锻炼相结合的方式。吸引留学人员的回
国创业，聘请海外专家来华工作，是发展激光产业的有效途径。
（五）加强管理，为激光产业工作的管理
1、加强政府部门对激光产业发展创造良好条件
国外激光产业初期的发展，主要靠政府支持，利用其强大的工业基础，并实行
高强度投入。在我国激光产业还没有正式的归口部门之前，建议由科技部归口管理。
在科技部下属成立国家激光专家管理小组。协助政府提出激光科技、产业发展规划
和政策法规的建设，和行业协会共同组织、协调、交流激光产业的发展，努力探索
一条宏观管理与市场机制相结合的有效途径。
2、增强对激光产业资金的投入，建立多元化投资体系
资金投入是激光产业化的必要条件和基础，为了适应我国从计划经济向市场经
济转变的要求，有必要对现有投资政策进行调整，建立一种多元投资体系，即包括
政府、企业、集体、个人、金融机构等多种投资渠道。只有政府投资增加的同时，
才能大力发展非政府的投资，以适应激光产业的发展，建议国家设立激光产业风险
投资基金。
3、制定和完善激光产业的法规和政策
我国激光产业还在起步阶段，许多法规还未建立，如激光设备质量检测标准、
激光设备安全防护规定，激光产品销售许可证的发放等，都需要有关部门归口管理。
通过减免税收促进技术创新和发展，是世界各国创立和发展高技术产品的一项重要
政策措施。我国政府比较重视减免税收来促进高新技术的发展，但有关减免税的政
策措施还不完善，需要进一步调整，才能适应激光产业发展的需要。
（六）加强科普宣传，推广激光应用，培育激光产品市场
激光技术应用十分广泛，市场潜力很大，但人们对激光技术的优越性和应用的
广泛性还认识不足，激光市场尚处在开发阶段。对此，我必须采取有效措施，大力
开发市场，为激光产业创造广大的发展空间。
1、充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒介部门的作用
由科学技术部主持，激光行业协会协助，制作有关激光基本知识及其应用的科
技宣传材料，让更多的人了解激光。
2、举办激光应用专题研讨会
邀请有关行业人员参加，使与会人员对激光的用途有较深的了解，以便在今后
的技术改造、更新工艺、新产品开发中考虑使用激光技术。
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