《信息化工作基础知识》(干部教材) >>第四章>>第八节 利用先进


现代城市作为政治、经贸、金融、旅游、文化等中心,不仅是其所在区域的物资、能源、资金、人才以及市场的高度集中点,更是各种信息产生、交流、释放和传递的高度聚合点。现代城市在区域经济和社会发展中发挥着极为重要的作用,发展信息化推动现代城市功能的升级和提高具有重要意义。城市信息化不仅致力于发展自身的信息产业,更是利用信息技术改造和发展包括社会、经济、文化等一切领域,以极大地促进城市对信息的产生、交流、释放和传递的有序化、高效化,提高城市经济和社会活动的综合竞争能力,最终产生"聚合"和"辐射"效应。
  发展城市信息化将极大地促进各领域信息化的最终实现,对于消除区域内和区域间的发展不平衡具有至关重要的作用。加强对城市信息化的理解,推进城市信息化建设与合作,将成为城市发展的新主题和新动力。
  城市政府作为城市信息化的推动者以及政策法规的制定者、监督者,将在各个方面发挥更加积极的作用。比如,形成协调的驱动力量,促进城市信息化健康发展,加强统筹规划,建立有序的平等竞争环境,提高公民获取知识与信息的能力等。

一、以信息化推动政府行政管理职能的转变,提升城市作为政治中心的功能
  加快实施电子政务工程,在各城市率先实现政务信息化,既是城市经济和社会发展的迫切要求,也是进一步转变政府工作方式,提高工作效率,服务好市民,建设和管理好城市的一项十分紧迫的任务。
  政府在经济和社会发展中处于主导的地位。城市的现代化必然要求政府首先实现现代化,而行政管理的现代化必须依靠信息化来推动和实现。用信息化的思路和手段来改造和提升传统行政管理模式,最终实现"电子政府",以适应信息技术的进步和信息社会的要求。率先实现政务领域的信息化,将会极大地带动国民经济和社会发展的信息化进程。政务信息化是城市信息化的引擎。
二、以信息化促进远程教育、远程医学、数字图书馆发展,提高城市作为文化中心的作用
1、现代远程教育
  信息社会的到来,既对教育提出了新的要求,也为教育的发展提供了前所未有的机会和支持。现代远程教育的特征是,使任何人在任何时间任何地点可以学习任何想学习的东西。这对于构建终身教育体系,是非常重要的。
  现代远程教育具有多媒体化、超文本方式、师生交互和学生之间的互动、存储大容量化、传输网络化,处理智能化等功能。文字教材、音像教材、计算机网络教材和CD-ROM教学光盘是远程教育的重要组成内容。而多种交互辅助手段为:面授辅导、电话答疑、电子语音信箱、电子邮件(E-MAIL)、双向电视、BBS网上讨论等是远程教育的重要手段。
2、远程医学
  当今的社会正步入一个全面的信息时代,医学领域同样随着社会信息化的发展而发展,远程医学就是这样发展而来的一门年轻学科。
  远程医学是医学和通信二大技术领域互相结合的一门交叉性学科。远程医学主要包括了远程医疗咨询、远程医学教育、远程医学信息咨询、远程实时监控、远程家庭保健指导、网上虚拟医院等。
  发展远程医学,可以实现医学资源的共享,包括人才资源、设备资源的共享等,切实提高医疗保健服务质量,有利于提高经济效益和社会效益。
  远程医学的应用,彻底改变了原来传统、单一的医疗护理模式,利用网上虚拟医院,病人可自测、自查、自己调理自身健康状况;通过远程实时监控设施,可使病人在自己家里就可得到适宜的护理和及时的治疗。远程医学可制造模拟的临床实践机会,有利于现代医学教育,并可以提供丰富的医学交流手段。
  为实现远程医学的应用服务,在多种通信方式网络平台建设、多媒体传播的相关软件设计、服务资源的集合等方面做了大量工作,建设了具有卫星、双向有线电视、光缆、程控交换网络、INTERNET等多种信道交换能力的网络中心,可以向全国各大中城市开展包括WEB、多媒体医学教育、远程医疗咨询服务在内的比较完整的远程医学业务。
3、数字图书馆
  信息化技术特别是数字和网络技术的迅猛发展正日益改变着我们的工作方式、生活方式甚至思维方式,对图书馆业的发展也起着推动作用。近几年来作为地区信息传播的枢纽,数字图书馆的建设已经受到全国各城市图书馆的高度重视,并已着手规划和实施,信息资源数字化,信息传递网络化,信息共享全球化的节奏已越来越快。可以相信,数字图书馆的建设将为我国图书馆事业发展、科技文化的进步和经济建设的繁荣起到积极的推动作用。
数字图书馆的建设以图书馆的传统服务为基础。促进虚拟图书馆和物理图书馆的交融与联动是发展图书馆业务的现实和明智之举。各城市在数字图书馆方面的合作,可以从传统的图书馆业务开始,例如可以从资源建设的协作、书目数据的共享等着手,而基于Z39.50协议的书目数据共享就是图书馆间实现业务合作的一个重要基础。为此,要求参加数字图书馆合作项目的各图书馆同意采用Z39.50协议的书目数据库,通过网络的镜像技术等实现地区间的信息资源共享,同时为日后进一步技术合作和信息互通打开顺畅的通道,以更好地为网络时代的市民,提供全球化的信息服务。
三、以信息化推动传统经贸模式的转变,提高城市作为经贸中心的地位
  电子商务,从其原意上讲是指企业和个人利用现代计算机技术与网络技术,实现商业信息交换和企业商业管理的全过程,以达到优化的商务目标;从其推动新经济发展的角度上说,它是建立一种全社会的"网络化环境"或"数字化神经系统",使信息在其内以透明、无摩擦、全息的方式快速流动,实现信息资源在国民经济和大众生活中的全方位应用;它的本质是巨大的社会生产力,它渗透到社会再生产的生产、交换、分配、消费的各个环节,极大地提高效率,节约资源,加快社会再生产的循环过程,推动社会经济的发展,改善人类社会的生活方式,是对传统商业模式的一种革命。
     电子商务是在虚拟的网络空间进行的商务活动,改变了人们在传统商务活动中的许多行为习惯,将使人类的社会、政治和文化生活发生深刻变革。网络新经济因应电子商务、互联网的广泛应用而迅速崛起,正在推动世界经济进入新一轮发展阶段。随着电子商务的发展,认知手段的变革,人们认识社会的范围更加宽广,社会经济的巨大变革,必然导致观念更新、思维方式突破,它将激发人们潜在的创造力。电子商务,它的概念和模式也必将在网络新经济中得到更加深刻和有效的验证,同时,它的发展和完善也必须得到政府、投资者、企业、使用者的共同支持,
  据中国国家互联网信息中心的资料显示,到2000年底,我国将有2050万甚至更多的用户使用互联网,然而到目前为止,网络提供给我们的生活还远未丰富多彩,由于网络带宽和网站内容的限制,大多数网络用户还只能通过网络进行网上聊天、信息浏览、电子邮件收发等比较简单的网上交流阶段,诸如远程医疗、远程教育、视频会议、网上旅游、网络多媒体服务等人们对网络时代的美好设想,尚未能全面实现,真正的信息化城市还未尽展其全部魅力。我们希望的这种信息化的城市生活,人们不但可以通过网络在一个虚拟的城市中进行消费、购物、交流等,企业还可以借助这个平台进行更有效的商务活动,因为随着Internet的平民化,电子商务将是互联网络最佳的着陆点,网络只有服务于商务,才能真正体现出它对经济的推动作用。
  事实上互联网是一种能极大地提高生产、生活效率的工具,作为一种新兴的技术手段,并不能完全脱离传统的行业而独立存在。在网络技术与网络服务发达的国家,企业的运作与人们的日常生活已与网络紧密结合在一起,而电子商务作为从互联网基础上发展起来的新型商务模式,是新经济发展的基础,正是电子商务的迅猛发展,才推动着网络经济高潮迭起。
  电子商务通过全球互联的网络,加快信息的传递和交流,极大地降低了经济与社会活动的成本,提高了社会运作效率和企业经济效益,它能充分利用网络无限扩展、没有国界的特点,向数以亿计的目标客户群展示企业形象、传播企业信息,提供、同时也获得商业机会,在市场营销方面,也突破了企业传统的市场观念,增强了与客户的信息交流,大大提高了互动性,从而使得营销成本更加低廉、产品更符合消费者的个性。将网络技术与传统的产业结合在一起,信息时代为我们提供了很多机遇,对中小企业而言,电子商务带来了许多新的机遇和挑战,利用Internet赢得新市场、创造新的行销手段、参与到与大企业的竞争中来,正日益成为中小企业新的战略发展目标;特别是中国加入WTO以后,传统的民族企业将直接面对国外跨国公司强大的竞争压力,必须经过一种先进的模式和管理理念的整合,通过运用Internet技术与传统的商业企业运作模式相结合,提升其效率和适应能力,才能使他们增强竞争能力。对于普通商务用户来说,随着互联网在城市中的普及,人们对它的认识更加广泛,其"技术贵族"的形象将转化为"商务助手",并且随着网络建设的进一步完善和电子商务的模式的更加丰富化,商务与网络将完全融合在一起。 
四、以信息化促进银行、证券业发展,提高城市作为金融中心的职能
  1、银行业
  20世纪的我国金融主要是为工商企业提供单纯的存、贷、汇服务,并在传统业务基础上不断推出新的金融品种和金融工具,突破了传统的手工操作,基本实现了金融电子化。21世纪的中国金融随着世界经济"一体化"将进一步实现金融"全球化"。随着中国加入WTO,将促进中国金融混业经营;金融创新将关系到中国金融业的生存与发展,不仅会改变银行与客户互相联系的方式,同时也改变银行的服务方式、产品推销方式和交易处理方式;电子货币将迅猛发展,畅行在网络交易和电子交易中;金融监管的信息化、现代化、国际化将成为中央银行维护金融秩序、规范金融市场、防范金融风险的重要手段;银行的经营理念将发生根本转变,银行将从主要靠存贷利差获取收入,转向靠为客户提供优质金融服务获取效益;银行将不再单纯地追求铺点设摊式的外延扩张,而是更加重视和依靠现代信息技术、网络环境提供崭新的、更加便捷、周到的金融服务。
    随着因特网技术的发展和普及,金融业的网络化将更加明显。近年来,各银行计算机网络化水平进一步提高,科技创新力度不断加大,支持了银行各项业务的快速发展。
    信贷管理信息系统的推广应用,对于把握各银行信贷资产分布情况和质量状况,及时监测信贷风险提供了有效的技术手段,有利于经营管理走向科学化、规范化和集约化,防范和化解金融风险。此外,该系统可使信贷经营人员随时掌握重点客户的最新动态,根据市场需要提供高质量的服务。
    各银行利用信息化手段加快科技开发和运用,提高电子化、网络化水平,根据网络系统现状和网络技术发展趋势,结合业务发展需求,逐步整合原来分散、各自独立的网络系统。逐步建设集数据、话音、图像传输为一体的网络平台,在大客户中推行银企联网,为利用网络发展业务、分销产品提供技术支持。同时,顺应技术发展趋势,不断将新技术运用到银行的产品、服务中去,逐步在具备条件的大中城市推出网上银行、银行服务呼叫中心。
  2、证券业
    互联网的价值就在于能够提高传统证券行业的效率,因为互联网能够给传统的证券经纪业务带来一场革命,使得券商能够大幅度降低成本,股民享受到优惠的佣金。更进一步,也希望券商能够以信息技术的运用为契机,向国外投资银行看齐,提高研究能力和服务水平,为客户提供个性化的服务,迎接WTO的挑战。
    众所周知,我国加入WTO已经是指日可待,我国的证券业即将面对来自境外金融机构的竞争,现在的当务之急是要迅速壮大自己。电子商务可以从根本上满足证券业快速发展的需要。在服务方面,证券电子商务可以使投资者利用网络作为手段获得传统方式所不能提供的增值服务,使广大投资者享受更加方便的交易手段和个性化的服务;在管理上,证券电子商务使券商得以集中管理,大大降低经营风险,符合证券公司规范化管理的需要;在规模扩张方面,网上券商打破了时空限制,可以无限扩大服务客户的领域和数量,无论是在初始投资还是运转费用方面,都是低成本扩张的最佳途径。据专家预测,到今年,中国将会有超过1000万人使用在线证券服务,其中在线交易的开户数将达到120万户,交易额占总交易额的5%,年均增幅超过230%。这意味着证券电子商务服务商将具备大面积赢利的坚实基础。
五、以信息化促进旅游业发展,提高城市作为旅游中心的作用
  顺应网络经济的潮流,以信息化技术手段促进城市旅游业的发展,提高城市知名度,是一条捷径。
  首先建设城市旅游咨询服务网络,该网络的主要功能有四个方面:提供中外文信息查询(如提供整个城市的客房分布和价格信息等)、旅游服务、与各旅游企业交互联接、行政管理部门发布信息与行政管理的途径。还可以具有电子商务功能,可以使广大游客足不出户即可在短时间内完成票务预订、客房预订、旅游线路预订等一系列安全的电子交易以及为维护旅游者的权益而设立的网上旅游投诉,为市民与中外游客提供方便。
  同时做好网络维护工作,不断更新网上旅游信息,完善网上电子商务功能和OA自动办公系统。在硬件方面,根据旅游涉外定点单位的特殊需要,设置多媒体触摸屏电脑,以高科技、电子化的手段为中外旅游者提供中外文旅游咨询和系列服务。在软件方面,通过与城市辐射的各区县、旅游企业等的共同努力,不断丰富网上旅游信息资源。自然上网浏览的人数会增加,旅游人数就会相应增加,旅游企业就可以从中得到可观的利润,旅游企业领导信息意识会提高,建网推销自己的愿望会增强,如此形成良性循环,促进城市旅游业的进一步发展。