牢牢把握第一要务推动县域经济跨越发展
兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮是当前首要的政治任务。按照中央的《通知》要求和省、市委的安排部署，隆化县委、县政府积极谋划，精心组织，多措并举，狠抓落实，取得了阶段性成果。通过扎实深入的学习，我们对“三个代表”重要思想的认识有了新的提高。我们深深体会到：要办好隆化的事情，必须践行好“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，推动县域经济跨越发展，确保如期实现全面建设小康社会的目标。
一、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到思想有新解放
思想解放的程度决定着思路，思路决定出路。也可以说，思想的解放程度，决定着发展的速度、改革的力度和创新的程度。思想的不断解放，观念的不断更新，是发展不断加快的原动力。解放思想的关键是学习新理论，掌握新理论，用新的理论指导我们认识和解决发展中遇到的各种新情况、新问题。只有用与时俱进的新理论促进思想的不断解放，推动观念的不断更新，才能不断提高认识问题的水平，增强分析问题的能力，创新解决问题的办法。近年来，隆化经济虽然有了长足发展，但与先进地区相比、与兄弟县区相比，还有很大差距，造成差距的原因很多，但思想观念上的“等、靠、要、旧、窄、小”等贫困文化心态，既影响着大发展的胆识、魄力、勇气，也制约着发展的思路、办法和创新的举措。对此，我们县委一班人在学习交流中形成了共识：推动隆化经济跨越发展，必须解决全县广大干部群众的观念问题，必须从解放思想入手。为此，我们围绕如何实现全面建设小康社会的宏伟目标和如何贯彻落实县十一次党代会精神，结合兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，在全县广泛开展了“隆化发展差距在哪？差距产生的原因在哪？缩小差距的办法在哪？”的解放思想大讨论。通过学理论、搞对比、找差距、议发展，使全县上下有了求索的勇气、求实的精神、创新的办法。有求索的勇气，就是以振兴隆化为己任，以事争一流为标准，敢闯、敢试、敢为人先，勇于冲破束缚发展的条条框框；有求实的精神，就是把解放思想落实到谋划发展的思路上、推进改革的举措上、扩大开放的办法上、以人为本的观念上；有创新的办法，就是善于开动脑筋，实干、大干加巧干，把困难很大、竞争很强的事情办成，千方百计化被动为主动、化不利为有利、变劣势为优势，不断开创发展的新局面。
二、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到发展有新思路
党的十六大的召开，标志着中国将开始迈向完善社会主义市场经济体制的新阶段，也标志着县域经济的发展环境已经发生了深刻变化，需要以“新阶段”的战略高度来把握县域经济的发展方向。明确方向，就能少走弯路，有了方向，就能确立目标；有了方向和目标，才能创新举措。在学习“三个代表”重要思想活动中，我们结合落实十六大和十六届三中全会精神，立足县情，在县域经济的发展方向上进一步统一了思想，提出隆化当前和今后一段时间，要以“工业化、产业化、城镇化、民营化”为发展方向和目标，并提出了以“四率先”带动“四加快”。
一是坚持工业化方向，以矿产品开发业和农副产品加工业的率先发展，带动工业经济加快发展。随着我国加入世贸组织，农业和农村经济的发展已进入农产品供给由长期短缺转向总量基本平衡、丰年有余的新阶段。这一时期，制约农民收入增长的因素，更多地来自于农业和农村的外部，即来自于二产或三产。而从县域经济发展本质上讲，它的发展过程就是工业化过程，就是从城乡二元结构向现代经济结构转接的过程。从经济规律和隆化发展的实践上分析，到2020年隆化实现全面建设小康社会目标任务，国内生产总值要翻两番以上，必须保持11%以上的平均增速。隆化“九五”期间工业平均增速为6.1%，市平均增速12.7%，比市低了6.6个百分点，实现工业增速翻番是完全有可能的，而农业要达到10%以上的平均增速是不现实的。因此，必须立足和着手于工业的率先翻番、跨越式发展，经济总量的翻番才有希望。为此，我们立足县情，研究制定了工业发展的“2423”工作方案（突出发展矿产品开发业和农副产品加工两大主导产业，建立隆东、隆北、隆西和县城中心四个工业经济区，培育发展20个优势骨干企业，谋划建设30个重点工业项目），力争以工业率先发展带动全县经济跨越式发展。
二是坚持产业化方向，以“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业的率先发展带动农业农村经济加快发展。调整农业农村经济结构，进行农业产业化经营是解决农民增收的重要途径。在农村经济结构调整过程中，我们遵循了两个规律：一个是自然规律，隆化地域广阔，气候、土地、水资源等自然条件差异较大，发展产业化应当是一业为主，几业并进。因此，我们提出了养牛、水稻、制种、两杏一果四业齐抓，但重中之重是养牛，并作为立县主导产业进行重点培育；一个是遵循市场规律，以市场为导向，靠产业化经营，把千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来，提高市场化、组织化程度，增加农民收入。连续五年的旱灾给隆化带来了很大损失，但经过我们正确引导，也给养牛业带来了发展契机，今年不少乡镇玉米绝收，但秸杆还在，我们就组织农民搞青贮，发展养牛，实现种植损失养殖补，达到了减灾增收，促进养牛产业发展的目的。目前，全县牛存栏已达到20.1万头，奶牛1350头，100头以上大户168户，投资50万元以上的示范牛场5个，累计完成胚胎移植2380头。
三是坚持民营化方向，以骨干民营企业率先发展，带动全县民营经济加快发展。党的十六大明确提出，民营经济是社会主义市场经济重要组成部分，要进行鼓励和发展。从县域经济发展的现实看，民营化既是方向，也是目标。目前，隆化入统的26家工业企业中，除阀门厂一家为县属企业外，其余均已通过不同形式实现了民营化改造。和以前比，这些企业的活力、效益、贡献率都得到大幅度提升，非公有制经济占整个国民经济的比重快速提高，达到了82.7%。加快民营经济发展，我们所坚持的总体思路是“总量抓发展，重点抓大户，促其成主导”。
四是坚持城镇化方向，以建制镇和有条件乡的率先发展，带动区域经济加快发展。县城和小城镇位于城乡结合部和交汇点，是统筹城乡经济发展的重要部位。发展县域经济，小城镇具有无可替代的优势，对打破城乡二元结构，培育城乡统一的商品和要素市场，整合城乡各种资源，实现优化配置具有重要作用。因此，我们提出让建制镇和有条件乡率先发展，带动区域经济加快发展。依据建筑市场发育成度和我县财力支撑能力等方面实际，今后三、五年内重点抓县城建设，做好山、水、林文章。突出抓好一条带（滨河路开发），两条管网（供水、供热），三条路（南、北、西进出口路），四大片（龙骧小区、东风商场、五金商场、存瑞陵园的开发建设）。
三、牢牢把握第一要务，推动县域经济跨越发展，必须做到改革有新突破
党的十六大把改革放在了突出位置，强调“发展必须坚持和深化改革，一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。近年来，隆化立足企业存量资产较多的实际，坚持改革、开放与盘活有机结合，使碳素、东方矿业、大有公司等一批企业获得了新生，累计盘活存量资产近3亿元，安排下岗职工再就业1500多名，年纳税600多万元，实现了经济效益、社会效益双丰收。同时，大力推动“国退民进”步伐，格林、红源、碳素、华纳、水泥厂、致诚玄武岩等一批充满活力的民营企业相继建成投产，为县域经济发展增添了新亮点。农村税费改革、财政体制改革、县乡机构改革、农村水利产权制度改革不断深化，为加快发展增添了动力。