在全市法律服务队伍建设工作会议上的讲话
同志们： 今天，我们召开全市法律服务队伍建设工作会议。刚才，司法局吴局长对近年来我市的法律服务工作进行了回顾，对今后的工作作了具体部署，市法院庄院长就贯彻落实中央领导指示精神作了很好的讲话，我都同意，希望大家结合自身实际，真正把这次会议精神贯彻好、落实好。 近年来，全市司法行政机关和我们广大法律服务工作者按照市委、市政府和上级主管部门的决策部署，沉着应对前进中的困难和挑战，为我们金坛的发展与稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢。下面，我就进一步加强全市法律服务队伍建设，再讲三点意见： 一、充分认识加强法律服务
同志们：
今天，我们召开全市法律服务队伍建设工作会议。刚才，司法局吴局长对近年来我市的法律服务工作进行了回顾，对今后的工作作了具体部署，市法院庄院长就贯彻落实中央领导指示精神作了很好的讲话，我都同意，希望大家结合自身实际，真正把这次会议精神贯彻好、落实好。 近年来，全市司法行政机关和我们广大法律服务工作者按照市委、市政府和上级主管部门的决策部署，沉着应对前进中的困难和挑战，为我们金坛的发展与稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢。下面，我就进一步加强全市法律服务队伍建设，再讲三点意见： 一、充分认识加强法律服务队伍建设工作的必要性 随着社会发展，广大人民群众对法律的学习和认知程度越来越高，对法律的依赖和信任度也在不断增强，但实事求是地说，我们的法律服务队伍在当前情况下还不能很好地适应形势的发展，很好地满足社会的需要，更加公正客观地为老百姓做好法律服务工作。我们必须进一步认识到这些客观存在的问题，更好地认识到加强法律服务队伍建设工作的必要性，真正使我们这支队伍服务好我市经济建设和社会稳定工作，服务好全市人民。 首先，加强法律服务队伍建设，是营造公正高效的法治环境，实现“两个率先”的现实需要。新世纪初，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化我们全市上下共同的奋斗目标。在这个过程中，能否营造一个公正高效的法治环境，直接决定着我们的成败得失。广大法律服务工作者在保障法律的正确实施、维护社会稳定、促进经济建设等各个方面都发挥着重要作用。只有抓好法律服务队伍建设，切实解决法律服务人员执业活动中存在的突出问题，坚决纠正法律服务队伍职业道德和执业纪律方面出现的偏差，保证其纯洁性，才能为加快改革开放、加快富民强市提供优质、高效的法律服务，才能更好地促进我市三个文明建设的协调发展。 其次，加强法律服务队伍建设，是维护司法公正，防治司法腐败的重要举措。法律服务工作者肩负着维护法律正确实施、实现社会公平与正义的神圣职责。法律服务队伍建设的成效，法律服务人员素质的高低，直接关系到司法公正。由于受种种因素的影响，近年来，一些法律服务人员在诉讼过程中与司法人员形成了不正当关系，特别是出现了违反执业纪律，损害当事人利益，甚至违法犯罪等问题，严重损害司法权威，影响司法公正，损害了法律服务队伍的整体形象。在从事诉讼业务中，法律服务人员与司法人员“拉关系”具有普遍性；请吃饭、送钱、送物，办“关系案”、“金钱案”现象呈上升趋势；法律服务人员与司法人员形成利益共同体，坑害国家和当事人利益的违法犯罪逐渐增多。所以说，加强律师队伍建设，严格规范律师和司法人员之间的相互关系，对维护司法公正，树立司法权威，具有重大的现实意义。 再次，加强法律服务队伍建设，是做好新形势下法律服务工作的内在要求。当前，我市法律服务工作的形势总体是好的，法律服务队伍不断壮大，业务水平不断提高，服务领域不断拓展，管理体制不断完善，法律服务事业呈现出积极向上、令人鼓舞的可喜局面。但我们也要清醒地看到，新形势下的法律服务队伍中仍然存在着许多不足：少数法律服务人员职业道德缺失，商业化倾向日趋严重；法律服务队伍中高层次、复合型人才短缺，不能适应我市改革开放和经济社会发展需要；法律服务管理体制、执业环境等方面问题突显。这些现象的存在不仅阻碍了我市法律服务业的发展，而且还助长了司法腐败，影响了党和政府的形象。因此，做好新形势下的法律服务队伍建设工作，任务艰巨，意义重大。全市司法系统一定要把认识和行动统一到中央领导的指示精神上来，认清形势，把握机遇，以更加扎实的措施、更加务实的作风，努力建设一支高素质的法律服务队伍。 二、努力把我市法律服务队伍建设提高到一个新水平 加强法律服务队伍建设，就是要按照中央领导同志指示精神，努力建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的高素质的法律服务队伍，使之成为促进我市经济社会发展的一支重要力量。 （一）要坚持把思想政治教育放在首位，贯穿于法律服务队伍建设的始终。有什么样的思想就有什么样的行动。在各种思想观念鱼龙混杂的今天，强化法律服务工作者的政治思想教育，增强其抵御各种不良影响的能力显得尤为必要和迫切。市司法局要在法律服务队伍中深入开展政治思想和政治信念教育，不断提高广大法律服务人员的思想政治素质；要紧紧围绕全市经济社会发展大局，围绕“两个率先”战略目标，切实增强广大法律服务人员的服务意识和大局意识，引导他们克服片面追求部门利益和个人利益的狭隘观念，牢牢把握法律服务工作和法律服务队伍建设服从服务于经济发展、社会进步的正确方向。 （二）要以教育整顿活动为契机，进一步强化职业道德和执业纪律建设。市司法局在全市范围内开展的法律服务队伍集中教育整顿活动，是结合我市法律服务队伍建设的实际，落实中央领导同志指示精神的一个重要措施。各律师事务所和基层法律服务所要以此为契机，深入排查存在的问题，严格约束和规范执业行为。要针对发现的问题采取切实有效的整改措施，加大对违法违纪人员的惩处力度，对那些严重违反职业道德和执业纪律、严重败坏队伍形象的人员，要坚决依法依纪查处，决不姑息迁就。全市司法行政系统要加强自身建设，严格内部管理，强化行业监管；要运用典型事例进行示范指导，既要发挥先进模范人物的激励作用，又要注重运用反面典型进行警示教育。要让全市法律服务人员不能、不敢、不想犯错误，规范司法人员与法律服务人员的相互关系，切实维护公正的司法秩序。 （三）要进一步强化业务素质和执业能力培训。随着依法治国进程的不断推进和市场经济体制的不断完善，社会对法律服务的需求必将更多，要求必将更高，这是法律服务业发展的机遇，更是对法律服务人员业务素质和能力的挑战。全市广大法律服务工作者既要对事业发展的前景充满信心，又要树立忧患意识和竞争意识，并努力将之转化为提高业务水平的自觉行动。市司法局要不断加强对法律服务人员专业知识技能的组织培训，加强继续教育的工作力度，认真制订科学的培训计划，提升执业人员的学历水平和业务能力。 三、确保法律服务队伍建设工作扎实有效的开展 抓好法律服务队伍建设任务重、要求高。市司法局要认真研究、精心部署、常抓不懈，确保这项工作取得成效。 一是要加大组织领导力度。要按照中央领导的指示精神，结合我市实际，研究扎实有效措施，切实加强对我市法律服务队伍建设工作的领导。认真制定好法律服务队伍建设的规划，主要是法律服务队伍的发展规模、人员素质、业务标准、管理措施等，努力使法律服务队伍的发展适应我市经济和社会发展的要求。 二是要加大工作创新力度。加强法律服务队伍建设，要不断探索，敢于创新，认真把握其现状和工作规律。在工作方法上，要将依法管理、严格管理和关心爱护、调动法律服务人员的工作积极性有机结合起来；将法律服务业务技能培训和道德诚信意识的培育有机结合起来；将集中教育整顿和日常学习教育有机结合起来；将法律服务业务素质评比和职业道德考核有机结合起来。通过转变工作作风和工作方法，实现法律服务队伍的良性竞争和科学发展。 三是要强化检查监督力度。法律服务队伍建设中存在的问题，人民群众和服务对象最有发言权。要坚持把内部排查、执业情况检查和征求群众意见结合起来，把行业监督、群众监督和舆论监督结合起来，广泛听取意见和建议，形成监督合力，提高监督效果。要加大对律师和基层法律服务工作者执业活动的督查力度，组织有关部门不定期进行检查，发现问题及时通报，限期处理。要明确责任，建立与监督检查机制相配套的实绩评价制度、行风评议制度等，真正使法律服务队伍教育整顿活动的监督检查有渠道、讲规矩、见实效。 同志们，当前，法律服务工作正面临着拓展和规范的重要发展时期，加强法律服务队伍建设意义重大，任务艰巨。希望大家不辱使命、不懈努力，不断开创我市法律服务工作和法律服务队伍建设的新局面，为建设“平安金坛”，实现“两个率先”，作出新的更大的贡献！ 谢谢大家！