公安执法为民教育整顿活动对照检查阶段动员讲话
同志们：
今天在这里召开各科（所、队）长和局机关全体民警大会，主要是回顾执法为民教育整顿第一阶段活动开展情况，并为第二阶段即对照检查阶段做全警动员。
动员部署阶段工作回顾
一、领导高度重视
7月31日，公安部电视电话会议后我局即分别召开局党委会议和局长办公会议，就如何贯彻公安部7.31电视电话会议精神及开展好市局部署的公安机关的执法为民教育整顿活动进行了认真细致的研究，成立了领导机构和办事机构，同时，按照市局的部署，结合寿宁实际情况，制定了《市公安局开展执法为民教育整顿实施方案》。
为了开展好这次活动，市局做了充分、精心的准备，从人员、经费、方案、会务、计划，每一个细节，局领导都进行了一一研究，做了详尽安排。同时，为落实本次活动的各个环节，市局出台了一系列的措施，按照“七个一”（即建立一个领导及办事机构、制定一个方案、设立一个宣传栏、制定一套学习计划、每位中层领导干部撰写一篇总结和发言提纲、每位民警撰写一篇体会文章、整顿范围扩大到每个科所队和每一个辅警力量），工作方法组织实施，迅速在全市范围内掀起执法为民活动的热潮。
二、精心组织学习，全面动员部署。
8月上旬，市局召开动员大会，我在会上做了动员讲话，政委做了全面部署，市局还集中各科所队长、局机关全体民警进行了为期三天30个小时的集中学习讨论。市局组织全体民警学习了《公安部周永康部长的讲话》、《省委书记的讲话》、《陈厅长的讲话》及《省厅中心组理论学习提纲》、《市公安局执法为民实施方案》等学习材料。
各科所队长在集中学习的同时进行集中讨论，每位科所队长都在讨论会上对学习成效、思想认识、下步打算做了认真发言。基层所的民警还对自身在执法中存在的不足和问题谈了认识和整改意见。
市局集中学习会。市局以支部为单位，基层所以本所为单位，进行了组织学习讨论和思想、心得交流，每位民警及工勤人员、户口协管员都写出了心得体会上交市局作风办。
三、宣传到位
本阶段，宣传方面做到了电视台有声、宣传栏有图片、街上有标语、各派出所、分局有主题口号、市局有简报（三期）、全体民警熟知开展这次活动的主题和精神以及各个步骤，这种趋势很好，要保持，但市局作风办还要争取向市局作风办多汇报、传送开展这次活动的信息。
总之，我局开展执法为民教育整顿活动的第一阶段开局良好，势头旺盛，但由于警力、经费、业务量等各种因素的制约，活动开展的声势还不够浩大，各科所队长要总结经验，争取在活动的后面几个阶段取得更好的效果。
对照检查阶段工作动员
同志们，我们现在已顺利进入第二阶段即对照检查阶段，这一阶段是整个活动的关键和重点，下面，我代表市局党委讲两点意见。
一、严格查摆，决不走过场
根据上级要求，查摆主要要对照以下几个方面进行：⑴不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，执法不作为的行为和做法；⑵是否存在耍特权、抖威风，刁难欺压群众，伤害群众感情的人和事；⑶是否存在滥收滥罚，利用权力搞“创收”，侵犯群众财产利益的问题；⑷是否存在执法主体不合法，违反程序办案，滥用强制措施，侵犯人权的情况；⑸是否存在执法不公、不严，办人情案、金钱案的现象；⑹是否存在由于工作责任心不强、制度不落实，导致工作失职、失误的情况。
各分局要解决好五个重点问题，做到四个“坚决”，达到三大目标。
解决好五个重点问题是：⑴狠抓执法工作，树立执法为民思想；解决随意执法、滥用强制措施，侵犯群众合法权益的问题；⑵加强派出所班子、队伍建设，解决班子不力、队伍不纯的问题；⑶加强教育培训，提高执法水平，解决民警素质不高的问题；⑷强化纪律作风，抓好内部管理，解决“稀拉松”的问题；⑸努力改善办公条件，改变所容所貌，解决“脏乱差”的问题。
做到四个“坚决”是：坚决杜绝再次发生伤天害理、激起民愤的恶性案件，坚决纠正一切违法侵占人民群众权益的滥收滥罚的政策和指标，坚决制止一切滥用强制措施、侵犯人权、侮辱人格的事件的发生，坚决撤出参与经营的娱乐场所。
达到的三大目标是：通过教育整顿，努力实现“牢固树立执法为民思想，从严治警取得明显成效，推进公正文明执法”的三大目标，唱响“人民公安为人民”的主旋律，开创派出所工作新局面。
各科所队及全体民警还要根据自身工作实际和思想实际，查摆以下六个方面存在的问题：1、少数民警特权思想严重，没有摆正自己“公仆”位置的问题；2、滥罚、滥扣、乱收费的问题；3、服务意识不强，践诺不及时的问题；4、滥用强制措施，扩大留置盘查范围，侵犯人权的问题；5、执法不公，执法随意，对群众反映的一些热点问题没有及时解决，对群众举报的一些热点案件打击不力的问题；6、工作责任心不强、制度不落实，导致工作失职、失误的问题。
查摆过程中，要求全体民警一要以“立警为公、执法为民”为指导思想树立正确的思想；二要以周部长对派出所的四句话即“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”严格要求自己；三要按“自己查、领导点、群众提、互相帮”的方法认真查摆。
二、切实落实局领导挂点包片制度。
局党委成员按照分工，下到各挂勾点，全面督促落实查摆工作。一是发动全体民警认真反思“执法为民”的思想观念是否真正确立？“相信谁、依靠谁、为了谁”的“分水岭”是否模糊？切实解决好对人民群众的感情问题，摒弃那些不符合广大人民群众意愿的错误的执法观念。二是督促基层所积极开展民警走访活动。坚持走家入户，问计于民，通过走访、问卷调查、召开座谈会、设立征求意见箱等各种形式，广泛征求、征集群众的意见、建议，真正以群众的批评、呼声和愿望为镜子，帮助我们找准自身问题，从群众最期盼的地方做起，从群众意见最集中、反映最强烈的地方改起。要召开一次各界人士征求意见会，征集群众意见；每位民警要走访辖区内30户以上居民征求意见。三是认真开展案例剖析。以公安部通报及各地发生的违法违纪典型案例为重点，结合身边的人、眼前的事、办过的案，认真剖析，深刻反思，看看执法观念上有哪些不适应、执法方式上有哪些不合时宜、执法质量上有哪些需要提高、执法制度上还有哪些漏洞、执法素质上还有哪些差距，真正使每一位民警受到触动和教育，从中吸取教训。四是召开民警思想交流会。在动员教育、查找梳理、上门纳谏、案例剖析的基础上，各片区、点要召开民警思想交流会，广泛开展“假如我和我的亲人是受害者”、“假如我是外来打工”、“假如我是报案人”、“假如我是到公安机关办事的群众”等各种换位思考和定位思考讨论，真正使全体民警特别是中层领导干部在执法思想和执法方式上来一场自我革命；五是纪检、监察、督察要大抓明查暗访找差距，到实地检查发现问题。
要求局党委成员做好“领导带头、集中点评、层层把关、查摆到位”四点要求，领导带头即领导要与基层民警一道分析问题，揭摆差距；集中点评即对查摆出来的问题要进行点评和讨论；层层把关即对查摆出来的问题必须由挂勾领导审核把关后，再向市局集中汇报，至少半个月汇报一次，并且必须具体到人和事；查摆到位即对查摆出来的问题做到四不放过—问题不查清不放过，原因不找到不放过，问题不整改不放过，有关民警不受到教育不放过。
同志们，会后大家要立即行动起来，从自己做起，从现在做起，全力推动我局执法思想革命，推动我局公安工作和队伍建设的发展创新！
我就讲这些，谢谢大家！