市计划生育局局长述职报告
今年4月，经组织安排和市人大常委会任命，我担任了市计划生育局局长职务。任职以来，在市委、市政府的正确领导和市人大的依法监督支持下，认真贯彻计划生育“一法三规一条例”，坚持抓创新、求突破，抓典型、求提高，抓落实、求实效，全市计生整体工作保持了健康发展的态势，连年获潍坊市计生考核一等奖，被省委、省政府授予首批“全省计生优质服务先进市”；今年，又被推荐为“全国计生优质服务先进市”，11月23日，已接受了国家评估验收。市计生局先后被授予“全国人口和计生科技工作先进集体”、“全省计生系统先进集体”、“全省人口与计生信息化建设工作先进集体”和“全省人口和计生统计工作先进集体”等荣誉称号。
一、增强学习意识，提高驾驭计划生育工作能力
为担负起抓好全市计生工作的重任，作为部门主要负责人，时刻提醒自己做一个清醒的计生工作者，工作上始终不敢有丝毫懈怠。一是加强学习。坚持认真钻研业务，掌握计生法律法规，尤其是系统学习马克思主义人口理论，深刻领会全面、协调、可持续的科学发展观的精神实质，为开展工作奠定思想理论基础。二是深入调查研究。从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，经常深入基层，倾听群众意见和呼声，为正确决策寻求真实依据。几年来，撰写了《浅谈计划生育后进转化》、《关于建立计生利益导向机制的探索与思考》等10多篇文章在国家和省市报刊上发表，拟订出台了《关于深化计划生育优质服务的意见》、《激励育龄群众实行计划生育的规定》等文件，被潍坊市委、市政府转发推广。三是坚持高标准定位。面对新形势，增强前瞻性，研究新对策，较好地确立了以稳定低生育水平为主题，以强化基层基础、深化优质服务为主线，以突出抓好村民自治、后进转化和队伍建设为主要内容的工作思路，为全市计生工作的稳固发展找准了方向，得到市委、市政府和业务上级的肯定。四是抓好各项任务落实。对市委、市人大、市政府和上级业务部门安排的各项工作，不打折扣、不讲条件，全力以赴抓落实，对照责任目标抓落实，针对突出问题抓落实，按照上级工作要求抓落实，以改革创新精神抓落实，促进了计生工作的健康发展。
二、增强法制意识，构建计划生育依法行政新秩序
随着国家、省“一法三规一条例”的颁布实施，计生工作纳入了法制化轨道。在新的形势下，注意和计生局“一班人”，坚持“六措”并举，推动计生工作由人治到法治的转变。一是抓宣传，营造良好舆论氛围。积极做好大联合、大宣传的文章。每年4月份都开展计生集中“宣传月”活动，通过出动宣传车、张贴标语口号、印发宣传资料、组织宣讲团、建设婚育新风一条街等形式，掀起一轮又一轮的宣传热潮，较好地澄清了部分干部群众的模糊认识。去年我市被授予全省“双进”、“双建”活动先进单位。二是抓规范，提高依法行政水平。对历年废弃性文件进行清理，凡是与法律法规相抵触的一律废止。同时，规范执法程序、内容和行为，制订和落实计生行政执法责任制、公示制和执法过错追究等制度，杜绝了违法乱纪现象的发生。严禁乱收费、乱罚款，禁止收取任何形式的计生押金、保证金，基本实现了计生收费“零投诉”。三是抓合同，强化群众自我约束。全市29万户育龄群众家庭均与村委会签订了计划生育合同，有3.3万名未婚适龄青年自愿签订了《晚婚晚育协议书》。四是抓激励，调动群众积极性。为市委、市政府当好参谋，出台文件，农村税费改革后，独生子女父母奖励费由乡镇财政兑付。建立补充养老保险制度，已有1万多个家庭投保443万元。落实国家“四术”免费规定，为农村育龄群众提供技术服务，受到群众欢迎。五是抓执法，严禁违法生育。制定出台了《社会抚养费征收管理规范》，成立执法办，配备专门人员，通过信访举报、督查等制度，依法查处违法生育案件，维护了国策的严肃性。六是抓监督，营造良好执法环境。强化法律监督、群众监督和社会监督，搞好计生执法和各项收费情况专项检查，保障了群众合法权益。
三、增强服务意识，努力争创“全国计生优质服务先进市”
近年来，按照国家和省市要求，我们积极开展计生优质服务“三级联创”活动，坚持用“以人为本”的优质服务新理念总揽全局，以最大限度满足群众需求为导向，不断完善服务机制，优化服务环境，增强服务能力，提升服务质量，取得明显成效。一是服务装备现代化。市、乡积极进行服务站室改造和设备更新，为开展服务创造条件。市计生服务站被授予全省“县级计生示范服务站”，6处乡镇被评为潍坊市优质服务示范乡镇， 22处乡镇计生服务站成为潍坊市优秀服务站。二是服务质量规范化。参照省计划生育技术服务质量管理规范，成立了质量管理领导小组，定期对技术服务质量、效果进行检查评估，确保所有手术均按照宣传培训、知情同意、规范操作、随访服务四个步骤进行，随访率达到100%。全面实施避孕节育优质服务工程，指导群众自主选择安全有效的节育措施。目前，知情选择村已全面普及，全市综合避孕率达到92.3%。三是服务手段信息化。市、乡先后配备计算机网络设备130台套，建立了“三网”（专线网、局域网、互联网）为基础，“三个体系”（办公自动化、育龄妇女管理服务、宣传教育）为内容，“两个平台”（电子政务、数字化服务）为载体的信息化系统，带动了技术服务的优质化。我市利用信息化“辅助决策、指导管理、引导服务、提高效能、群众受益”的经验，受到上级重视，省和潍坊市计生系统信息化建设现场会议先后在××召开。四是服务内容系列化。全面实施“出生缺陷干预”工程和“生殖道感染干预”项目，着重抓了咨询服务、优生优育服务、生殖健康服务和不育症治疗等四项服务，促进了出生人口质量的提高。五是服务领域多元化。通过实施特殊人群“两卡”服务，开展“生殖健康流动课堂”和“优质服务下乡”活动，拓展国际“男性参与”合作项目等形式，扩大了优质服务覆盖率，群众满意程度越来越高。