同志们：
下面，我受团县委常委会委托，向全委会报告工作，并就明年全县共青团工作提出意见，请大家审议。
今年是全面贯彻党的十六届三中、四中全会，推进三大战略，努力实现我县“双争”目标的关键之年。一年来，全县各级团组织在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会和县委十届五次、六次全委会精神，以纪念五四运动八十五周年、青年文明号创建十周年和服务 “四创”为抓手，突出发展、创新、团结的主旋律，不断推进和深化团队各项活动，全县团的工作取得了新突破。
一、常规工作稳步推进，成果斐然
（一）青少年思想政治工作扎实有效
把在团员青年中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要的政治任务，抓紧抓实抓深。各级团组织通过举办知识竞赛、演讲等活动，引导广大团员青年自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。以中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的颁布实施为有利契机，团县委结合我县实际专门下发实施意见，同时以完善中学生团校、业余党校为立足点，以18岁成人宣誓仪式教育等活动为着力点，以队伍建设、理论探讨为推动点，不断加强我县未成年人思想道德建设。七月份，在团县委的精心组织下，我县首届未成年人思想道德实践暑期夏令营顺利开营；九月份，海安电大团委组织的“十八岁成人宣誓仪式”喜获团省委优秀项目奖；十月份，团县委被表彰为全省宣传工作先进单位和团刊发行先进单位，同时作为青少年思想政治工作先进典型在全省县级团组织中推广。十二月份，未成年人思想道德建设征文活动得到社会广泛关注，共有182篇论文参评，最终辅导员组曹阳、少先队员组焦恒彦等所写论文分获各组一二三等奖。
（二）服务青年评先选优成效显著
继续深入开展 “三争三创”活动，充分发挥农村青年在科教兴农战略实施，推进农业结构调整和产业化经营中的生力军和突击队作用，培养和造就一代有知识、懂经营、会管理的新型农民。全年新培养树立省级青年科教兴农带头人2名、市级农村青年创业致富带头人4名，市级优秀务工青年一名；争创市级优秀营销服务实体、优秀项目示范基地、优秀青年务工培训基地以及优秀加工龙头企业各一个，团县委同时获得市“三争三创”活动优秀组织奖。继续推进青工创新创效活动，创建申报省级青年文明号1家，市级青年文明号3家，表彰树立市级青年岗位能手3名。县万力集团总经理陈仁华喜获市十大杰出青年荣誉称号。
（三）团的自身建设进一步加强
1、团干部综合素质有所提升。团县委以打造学习型机关、学习型组织为目标，积极带领全县广大团干部加强学习，不断提高理论水平和业务素质。5月21日，全县团干部培训班顺利开班，有关专家分别从“当今社会政治经济形势分析”和“共青团业务知识”等方面，为全县各级团干部进行了专题培训，进一步提高了团干部的综合素质。
2、团队干部培训体系日臻完善。7月份，团县委联合县委党校成立了县团校，这标志着我县团队干部培训工作在形式上已走上了规范化、制度化的轨道，它是新时期团校依托党校合作办学的新鲜尝试，也是新阶段党建带团建工作的生动实践。团校成立后，以打造政治过硬、业务精湛、作风优良的团队干部队伍为首要任务，已逐渐成为我县共青团干部成长成才、交流思想、增进友谊的有效载体。
3、团的组织日益壮大。在团县委的协助下，4月23日，我县成立了首家外来务工人员团组织——云南省南涧县赴江苏务工流动团总支。5月4日，县信用联社团委正式成立。全县团的组织队伍日益壮大。
二、专项工作亮点频闪，影响广泛
广泛开展3·5学雷锋活动，大力倡树时代新风。3月5日，由团县委牵头、县委宣传部、县文明办参与举办了“雷锋精神与时代青年”主题论坛，邀请国家金奖志愿者徐尔铸先生作论坛主讲，论坛对雷锋精神的时代内涵，以及青年如何在新时期进一步弘扬无私奉献精神进行了深入探讨。论坛结束后，各级团组织纷纷以“唱响时代主旋律，争当时代活雷锋”为主题，组织广大青少年走上街头，深入社区或村组，通过开展便民服务、送温暖等活动，大力弘扬新时期雷锋精神，为倡树文明新风献爱心、作贡献。
大力开展五四运动八十五周年、“青年文明号”创建十周年纪念活动。今年是五四运动八十五周年也是我县青年文明号创建十周年，全县各级团组织紧紧抓住这一契机，广泛开展各项纪念活动。4月30日，团县委、县青联联合召开五四运动八十五周年纪念大会，对近年来全县涌现出的先进典型进行了表彰。5月份，以“回顾十年历程 奏响文明新曲展示青春风采”为主题的首届十大杰出青年文明号、十佳号长评选表彰以及风采展示、便民服务、演讲比赛等系列活动顺利开展，进一步扩大了青年文明号的社会影响力，弘扬了“文明、敬业、奉献、进取”的时代新风。
深入推进预防青少年违法犯罪工作，努力营造青少年健康成长良好环境。充分发挥县预防办职能作用，结合我县实际，研究出台《今年预防青少年违法犯罪工作实施意见》。一年来，各级团组织以《意见》为指导，围绕“加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”的主线，通过开展“两法一例”宣传教育、“青春自护” 暑期实践以及优秀“青少年维权岗”创建等活动，使青少年合法权益得到有效维护。10月份，团县委联合县综治办以城区镇南街道办事处、县实验中学为依托，成立了我县首批社区青少年法制学校。11月初，团县委争得县综治办、司法局支持联合成立了县青少年法律援助中心，同时制定健全了各项规章制度，形成了未成年人权益保护工作的组织机制。
三、品牌工作常抓常新，特色鲜明
丰富“助学帮扶”有效形式，扩大了希望工程资助规模。
为使“希望工程结对助学”这项品牌工程在今后一段时期进一步扩大救助规模。4月30日，团县委利用召开五四纪念大会的契机，向全县广大团员青年发出倡议，号召大家要进一步树立乐于助人、奉献社会的意识，广泛深入开展爱心助学活动，会上还创造性地启动了爱心助学结对帮扶仪式，现场结对80对，有力地促进了我县希望工程结对助学行动的深入开展。
挥舞“志愿服务”大旗，组织动员志愿者投身 “四创”大潮。为充分发挥团员青年在服务 “四创”中的积极作用，8月13日，团县委联合县委宣传部、县文明办召开志愿者工作会议，就进一步完善志愿者活动运行机制，壮大志愿者队伍进行了探讨，同时对志愿者活动的组织领导、服务项目等内容提出了更多具体的要求。8月31日，海陵志愿者协会成立暨服务“四创”突击队誓师大会在新世纪广场隆重举行，服务“四创”突击队被细化成交通秩序维护队、环境卫生整治队、医疗保健服务队等十支小分队，从不同方面、多个层次为我县“四创”添砖加瓦，半年来广大志愿者以服务为己任，用行动兑现承诺，受到全社会的广泛赞誉。
全力打造“十杰”品牌，开展第三届“海安县十大杰出青年”评选活动。8月份，团县委联合县委组织部、县委宣传部、县广电局、县新闻信息中心以及县青联共同发起第三届“海安县十大杰出青年”评选活动，来自全县12个系统和行业的39名精英参与了角逐，经过推荐、初审、复核、投票、评选等阶段，历时三个半月，最终王荣贵等10人当选为第三届“海安县十大杰出青年”。11月29日，第三届“海安县十大杰出青年”颁奖典礼隆重举行，在历时一个半小时的时间里，歌舞表演、十杰访谈、事迹介绍一一呈现、精彩不断，激励了全县广大团员青年要以十杰青年为榜样，勇于开拓，甘于奉献，展青春风采，创时代伟业的雄心。
同志们，过去的一年，是我县共青团组织经受考验、战胜困难、取得胜利的一年，这一年一切成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开各级领导和社会各界大力支持，更离不开全县各级团组织和广大团干部的共同努力。在此，我谨代表团县委，向各级领导、社会各界人士和广大青少年工作者表示衷心的感谢并致以最崇高的敬礼！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，在取得成绩的同时，全县团的工作仍存在着一些问题和不足，例如团的工作发展不平衡；非公有制经济组织和农村基层团组织建设相对薄弱；以及人财物三缺的矛盾突出等等。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，用改革、发展的思路和办法不断加以改进。
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进新一轮改革的关键之年，也是全县共青团组织站在新的历史起点、谋求各项事业新发展的重要一年。今年,全县共青团工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十届七次全委会精神，紧扣中心、突出重点，创新思路、寻求突破，在开创改革发展新局面中全面活跃团的工作。围绕这一指导思想，今年我们要坚持做到以下五个“第一”：
一、坚持把服务大局、服务发展，作为共青团工作的第一责任
共青团要有所作为、有所地位，必须进一步发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在服务大局中创造新的业绩，实现自我价值。
1、了解大局，准确把握服务大局的最基点。今年是“十五”计划的最后一年，也是实现“双争”目标的关键年，我县经济社会将进入攻坚克难的新阶段。刚刚闭幕的县委十届七次全委会明确了今年全县经济社会发展的主要目标，同时提出了冲刺“双争”目标，突出“两上两新”的奋斗方向，作为党的助手和后备军，全县各级团组织一定要认清形势，把握方向，带领广大团员青年积极投身全县经济建设和社会发展的主战场。
2、积极探索，找准服务大局的最佳结合点。各级团组织要从“党政所急、团员所需、共青团所能”的交汇点上找准服务大局的着力点，捕捉服务大局的切入点和突破口。近年来,围绕全民创业和招商引资两大主题,县委曾多次召开相关会议,实施过多项措施，刚刚闭幕的县委十届七次全委会将今年确定为全民创业年，作为共青团组织，我们要善于发挥自身组织、宣传和活动优势，精心设计载体，围绕“以商招商、以企招商”，积极开展 “我为招商引资作贡献”活动；围绕“私个富县”，组织青年参加创业技术培训，引导青年树立创业意识，深入开展“创业海安·青春行动”，切实为全民创业和招商引资服务，为跨越发展服务。
3、创新载体，确保服务大局工作落到实处。我们在服务大局中，不仅要求思路口号的推陈出新，更要求结果的与时俱进。各级团组织要始终坚持具体化的工作方法，善于在好的理念和好的结果之间寻找实实在在的工作载体和举措。从今年起，团县委将在各级团组织中逐步形成特色项目上报制度，每年各基层团委至少要上报服务青少年的实事项目2个，同时要从各团支部（总支）中推荐优秀项目1-2个，团县委将于年终进行项目评比表彰。
二、坚持把青年所需、团员所盼，作为共青团工作的第一选择
竭诚为青年服务，是共青团密切联系青年、团结凝聚青年的关键所在，也是共青团代表和维护青年利益的根本途径和重要内容。
要一切为了青年。我们办事情、想问题、做决策，都要着眼于维护青年切身利益，想青年之所想，急青年之所急，多为青年办实事、办好事。要不断扩大服务领域，主动适应青年流动变化的特点。特别对下岗青年、进城务工青年等特殊群体，各级团组织要给予更多的关心和帮助。
要为了青年一切。服务青年，一个十分重要的方面，就是要善于借鉴企业经营中“有效供给、适销对路”的理念，及时研究和了解不同青年群体的需求，注重分类指导，提供针对性强的服务。
——对弱势青年，重点要在关怀、帮扶上多下功夫。通过深入实施希望工程结对助学行动，帮助贫困青少年解决上学难的困难；充分发挥团组织组织网络优势，加强与企业以及劳动等部门的沟通交流，切实为下岗失业青年再就业提供服务；继续发扬“互助、友爱”的精神，经常深入到外来务工青年当中了解他们的疾苦，及时帮助他们解决实际困难，使其早日融入海安，为第二故乡多作贡献。
——对青年职工，要以行业为单位，大力开展岗位练兵、技能比武等创新创效活动，引导广大青年适应形势需要，学习新知识，掌握新技能，不断完善知识结构和技能结构，积极投身技能创新和岗位创业，努力让自己成为一名知识丰富、业务熟练、技术精湛的新型岗位能手。
——对农村青年，要围绕服务农村青年致富成才，积极领办科技推广项目，开展科技下乡、农技培训等活动，引导农村青年树立创业意识，带动他们科技致富奔小康。要通过开展健康有益的文化、娱乐活动，倡导新风尚，丰富农村青年的精神文化生活。
三、坚持把突出重点，创造亮点，作为共青团工作的第一方法
团的工作面广量大，而人手相对较少，调控力量相对有限。因此，做好新形势下团的工作，必须在通盘考虑、全面部署的同时，坚持突出重点，创造亮点。
团县委今年向全社会公开承诺做好以下六件实事：
第一、积极创造志愿者“海安模式”
趁着去年海陵志愿者协会成立的东风，配齐、配强海陵志愿者协会专职管理人员，建立一支不低于100人的志愿者骨干队伍，同时面向全社会公开招聘海陵志愿者服务站站长。继续广泛开展志愿者招募注册工作。以创造志愿者“海安模式”为目标，在建设好“十支队伍”的基础上，不断拓展志愿服务新领域，壮大社会性志愿服务力量。
第二、精心打造“海陵青年卡”
打造“海陵青年卡”是团县委今年服务青年的一项重要措施，旨在通过研制发放融储蓄、消费、小额贷款等多功能与一体的青年卡，进一步扩大帮助青年创业、关爱青年生活的途径和范围。今年团县委将会同有关部门尽快研制出炉“海陵青年卡”，并力争到年底发放 “海陵青年卡” 1万张。
第三、全面拓展 “青少年维权岗”创建领域
自我县教育系统开展县级优秀“青少年维权岗”创建活动以来，广大青少年合法权益得到有效维护，为进一步扩大此项活动的影响力，切实维护好青少年合法权益，团县委将联合有关部门在全县公、检、法、司以及工商、广电、教育、卫生等八大系统全面推进优秀“青少年维权岗”的创建工作，力争到今年底，全县争创县级优秀“青少年维权岗”50家。
第四、创新构筑希望工程“造血机制”
我县希望工程集资渠道从实施硬币行动到开设阳光基金，每一次都奉行大集资、多渠道的理念。今年团县委、县希望办将通过发行爱心助学卡、爱心摄影券等多种形式，进一步拓宽希望工程集资渠道，确保全年筹资不低于10万元。
第五、大力开展人才开发“青春行动”
广泛凝聚青年英才，推进优秀青年人才举荐工作。通过开展 “青年科教兴农带头人”、“青年岗位能手”、“优秀青年创业奖”以及“十佳中学生”等评选表彰活动，发现和选树一批具有鲜明时代特征的青年典型。加强与各类人才市场的合作，建立多层次的青年人才库，不断拓宽联系青年人才的渠道。
第六、着力实施未成年人“育苗工程”
针对青年学生，广泛建立中学生团校、业余党校，健全 “推优入党”工作的机制，同时联合有关部门制定《加强中学生团校、业余党校建设的意见》，力争到今年底全县中学团校建校率100%，高中业余党校建校率80%。针对少先队员，重点通过开展少年儿童“手拉手”互助活动，使更多少先队员感受友情的可贵，引导他们培养互相帮助、共同进步的优秀品质。
四、坚持把用心实干、提升能力，作为共青团工作的第一作风
加强作风建设是团的组织建设工作中的重要方面，各级团组织要把加强和改进团的作风建设摆在重要位置，坚持统一领导、统筹兼顾、从我做起、齐抓共管，确保作风建设落到实处，取得实效。
各级团干部要力戒不思进取。通过强化学习，深入调研，开拓创新，在培育学习能力、执行能力和创新能力上狠下功夫,从而不断发现新情况、解决新问题；要力戒形式主义和短期行为。以党政重视、社会关注、青年所需、共青团所能为依据，突出针对性，保证实效性，及时制定和完善结合本单位、本镇共青团工作的中长期计划，并在工作中抓一件成一件，使工作真正落到实处；要力戒脱离青年。定期深入基层听取汇报、指导工作，要到工作态势好的单位总结经验，更要去工作困难多的单位破解难题。要牢固树立服务青年的意识，主动深入青年当中，了解青年、服务青年、时刻关注青年，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖放在心上，用真情凝聚青年，用服务团结青年；要力戒贪图安逸。始终保持艰苦奋斗的精神状态，在实践中磨炼坚韧不拔的意志，正确处理好个人与组织、个人与集体的关系，事业为上、淡泊名利。
五、坚持把建设好班子、培育好干部，作为共青团工作的第一保证
一要抓好党建带团建。今年新春伊始，团县委将联合县委组织部召开全县党建带团建工作推进会，各级团组织一定要抓住这一有利契机，重点探索新经济组织和社区中的团建工作模式。农村团建、城镇社区团建、学校团建和企业团建要区别对待，结合各自的特点开展工作，同时也要保证相互间的交流与促进，最终达到共同发展。
二要抓好团干部队伍建设。积极争取县委支持，以今年县镇两级团委集中换届为契机，进一步优化全县各级团干部队伍的年龄结构、文化层次和整体素质。按照“党放心、青年满意”的要求，围绕培养一支“学习创新型”团干部队伍的目标，加强团干部教育培训工作，团县委拟在今年依托县团校，在两年内对全县三级团干部进行一次业务知识轮训，在各级团组织中大力倡树学习之风。
三要抓好团建创新。全力实施“团的组织建设创新工程”，努力争创省级“团的基层组织建设创新奖”。同时，努力培育一批基层团建工作过硬，富有创新精神的先进典型，通过典型的示范、辐射和带动，推动全县团组织“学先进、比先进、赶先进”良好局面的形成，努力实现我县团建工作再上新台阶。
四要抓好团的外围组织建设。重点抓好以下三项措施：（1）适时对县青联进行换届改选，最大范围地团结凝聚各界优秀青年，为海安经济建设和社会进步献计出力。（2）加强工作落实与量化考核。重新修订《共青团工作考核细则》，对团县委部署的各项工作进行考核，并与评先选优工作直接挂钩。（3）开通“海安共青团”网站。完成网站的各项筹备工作，按照“形式新、内容多、用途广、更新快”的要求，打造海安共青团宣传工作新品牌。
五是抓好团员管理。依据《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》有关规定，结合我县具体情况，团县委决定从今年起，正式实施《海安县团员证管理细则》，明确划分县级团委、基层团委、团支部（总支）三级团组织在团员管理工作中的职责，坚决杜绝临时入团、突击入团以及团员证发放不规范等违规现象的发生。
六要抓好全团带队。各级团组织要进一步增强责任意识，坚持把少先队组织建设纳入团的工作的总体规划，坚持抓好团队衔接和推优入团。加大辅导员培训考核力度，努力打造一支作风精良、业务精湛的未成年人工作队伍。依托海陵志愿者协会，建立志愿辅导员分会。继续加强县红领巾理事会建设，构建“红领巾提案”信息平台及相应的处理、反馈机制。深入开展手拉手、平安行动，切实维护我县少年儿童的合法权益。
同志们，时代把青年推向了历史前台，青春赋予我们时代的重任，在全县上下万众一心，奋力推动海安经济社会快速协调发展的关键之时，让我们在县委、县政府的正确领导下，以党的十六大、十六届四中全会和县委十届七次全委会精神为指引，凝心聚力抓创新，扎扎实实求发展，在祖国和家乡的改革发展中实现人生价值，在奉献与开拓中彰显青春活力！