市建委“三重一大”保廉工作进展情况

一、行政审批方面 认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步转变政府职能,规范审批项目运作程序,简化办事要件,提高办事效率。明确23项行政许可项目和20项非行政许可审批项目的名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请资料目录、受理机构等内容,并在市建设网上公布,公开、透明、高效地实施行政许可;同时加强行政许可的配套制度建设,制定出台《宁波市建设委员会行政许可工作规程》和《宁波市建设委员会行政许可责任追究办法》。 二、完善建筑市场信用评价体系和廉政准入制度方面 一是制定建筑市场信用评价指标和相关制度,4月份出台了《关于实施建筑业企业、工程监理企业及项目经理、项

一、行政审批方面

认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步转变政府职能,规范审批项目运作程序,简化办事要件,提高办事效率。明确23项行政许可项目和20项非行政许可审批项目的名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请资料目录、受理机构等内容,并在市建设网上公布,公开、透明、高效地实施行政许可;同时加强行政许可的配套制度建设,制定出台《宁波市建设委员会行政许可工作规程》和《宁波市建设委员会行政许可责任追究办法》。

二、完善建筑市场信用评价体系和廉政准入制度方面

一是制定建筑市场信用评价指标和相关制度,4月份出台了《关于实施建筑业企业、工程监理企业及项目经理、项目总监信用评价的通知》,并开发完成信用评价信息系统软件,在市区试行一段时间后再向各县(市)推行。为使信用评价工作顺利开展,市各建筑业管理部门在日常监督管理过程中,严格按信用评价指标进行检查,对有行贿行为或其它达不到指标要求的企业和个人进行扣分,并将扣分分值输入信用评价信息系统,形成企业和个人的信用分和信用等级。二是将信用分或信用等级与市场准入、市场监管、招标投标等行政管理手段挂钩,并不断改进和完善。三是建立施工、监理行业自律制度,督促各行业协会建立自律检查和惩戒制度,强化行业的自律意识,提高自律水平。宁波市建设监理协会计划于6月底前出台监理行业自律公约,宁波市建筑业协会计划于10月底前出台建筑施工行业自律公约。对违反自律公约的施工、监理企业或从业人员,按情节轻重,分别给予警告、通报批评、取消协会会员资格等处分。

三、完善工程项目代建制度和完善合同管理制度方面

根据国家有关部门对代建制的最新意见,我们已对推行工程项目代建制度再次进行了研究,目前已形成初稿,并继续深入开展调研,根据市场要求和实际情况,进一步修订完善《城建项目管理暂行办法》,着重修订有关代建制度的条款,预计今年底前可以完成《办法》的修订工作。一是加强对城建项目工程的质量管理,规范市政基础设施工程竣工验收的条件、程序。二是对城建工程项目建设的可行性研究报告、立项报告、批准文件、招标文件等工程建设管理中的重要文件,实行统一备案制度。三是要由具备相应资质的专业中介机构来编制或审核包含工程量清单的重要合同文件,做到合同量及合同单价的不漏、不缺,为工程施工中施行“零签证”制度奠定坚实基础。四是严格审查合同文件,将各种不确定因素降到最低,减少将来随意变动的可能性。五是在签订工程承包合同时,必须签订“廉政合同”,并上报委保廉工作领导小组督查办公室和市招标办备案。

四、城建资金使用、管理方面

一是在已经下发《关于进一步加强城市建设资金管理的若干意见》和《xx市城市建设项目竣工财务决算审查实施办法》的基础上,今年我们准备出台《城镇项目投资跟踪审查管理实施办法》,目前已完成初稿。二是认真地开展工程项目的前期调研工作,会同市有关部门建立滚动项目库,具备条件的先进行方案设计,通过专家会审、专业的中介机构审核等手段,将工程估算控制在经济合理的范围内。与老百姓生活密切的,还将举行听证会,邀请社会各界参加,请他们共同把关。三是邀请各相关部门参加初步设计会审,从经济、适用等方面予以控制,并由市造价审查机构对概算进行审核确定。四是由具备相应资质的专业设计单位根据初步设计会审意见进行深化设计,始终坚持“估算控制概算,概算控制预算”的原则。

Xx市建设委员会
今年5月30日