今年来，我们紧紧围绕建设经济强县目标，着力实施高效种养强农、绿色经济及生态洁净能源和小康示范带动工程，全县农业农村工作取得了较好成绩。元—11月份实现农业总产值30.1亿元，比上年同期增加2.6亿元，增长9.5%。先后获得全国粮食生产先进县、优质稻产业开发核心示范县、全国无公害茶叶生产示范县、全国农产品质量安全管理先进县、全省农业标准化示范县、农民经济合作组织发展先进县、名特优水产养殖示范县、全国农机推广示范县、连续3年获省水利建设“芙蓉杯”、水产品总量连续9年全省第一等殊荣。主要显现六大特点：
一是农业产业结构进一步优化。大力发展高效种养业，狠抓农业的规模化、集约化、高效化生产，推进了全县农业结构的大调整。全县建立巩固了藠头、茶叶、名特优水产、优质稻、牲猪等跨区域、大规模、高标准的种养基地。其中新扩藠头基地0.5万亩，优质稻基地10万亩、共80万亩，新扩有机茶基地0.3万亩，中药材基地1000亩，速生丰产林基地3.5万亩，优质水产基地13.26万亩，水产品总产量达9万吨，预计年底可达10万吨。发展牲猪164.79万头,出栏99.21万头,发展家禽999.7万羽,出笼481.2万羽,水禽456.55万羽,出笼250万羽,发展牛羊12.92万头，出栏牛羊9.29万头。
二是农业产业化经营水平不断提高。全县共发展农产品加工企业243家，其中省级龙头6家（新增2家）、市级龙头5家（新增2家），企业连基地60万亩，带动农户14万户，吸纳就业人员7万多人。新增县级龙头企业10家，10家企业拥有自营进出口经营权，兰岭有机茶通过有机食品认证，华鑫甜酸藠头等6个产品通过绿色食品认证，长康麻油、金顶酱油、兰岭毛尖等8个产品获省名牌产品，兰岭牌、义丰祥牌、福湘牌、长康牌等12个商标获省著名商标。预计今年全县可实现农产品加工产值44亿元，比去年增长4%，出口创汇4000万美元，比去年增加1000万美元。8月份，全省农业产业化现场会在湘阴召开，得到了省市领导的充分肯定，权威媒体对我县的做法进行了宣传报道，相继有各市、州来我县参观学习。
三是农村经济持续发展。今年农业生产遭受罕见冰冻、低温，特别是晚稻生长的稻飞虱等灾害影响。今年水稻复种面积118.13万亩，比去年增加4.33万亩。其中早稻面积58.32万亩，比去年增加4.03万亩；晚稻面积59.25万亩，比去年增加0.74万亩；中稻面积0.56万亩，比去年减少0.44万亩，全年水稻总产51.129万吨，与去年总产持平。全县完成植树造林600万株，超额完成了年度计划任务。截止11月20日，新建沼气池2808个，其中五改配套2246户，预计月底可完成县委、县政府下达的全年新建3000个户用沼气池的工作任务。全县巩固和发展农村各类经济大户9700多户，其中今年新增2100多户，大户经济总量占全县农村经济总量的40%。全县新增农村劳力的有序转移27630人，占年任务12300人的224.6%。今年通过盘活集体存量资产，壮大集体经济实力，我县村平实现集体收入3万元以上，同比增长40%。
四是农业招商引资成效显著。依托农业资源优势拓宽农业招商领域，科学选定农业项目全力争资引项。今年农口系统共签订农业招商引资项目57个，协议引资35166万元，到位资金17440万元，同比增加1600多万元,增长7.4%。我办利用鹤龙湖特种养殖场，引进XX理工大学和省烟草总公司联合开发沙塘鲤繁育养殖项目，引入资金100多万元。水利局和林业局把湖州开发作为招商的有利条件，积极引进个体造林大户开发外洲外滩造林，共引进资金2160多万元，造林3.5万亩。农机局利用城南汽车修配厂产权转让进行招商，与兴农机械厂签订了整体收购意向协议，引入资金200万元，项目建成投产后，年产值可达1000万元。
五是农业标准化推广普及。完成无公害基地认证面积75万亩，绿色食品基地面积12万亩，有机茶基地面积2万亩。组织力量编写了水稻、藠头、茶叶三大优势作物生产、加工等技术标准9项，完善和修订企业标准18项。对10万亩水稻标准化核心示范区、1万亩藠头标准化核心区和5000亩茶叶标准化核心示范区精心管理，并指导农户建立田间档案。今年我县被确定为全国农业标准化示范县，已基本确定明年2月份前后在我县召开全国农业标准化启动会。
六是农民经济合作组织快速发展。通过加强服务、整章建制、办点示范等措施，突出抓好了农民经济合作组织建设，完善了产业链条，加快了发展步伐。全县共发展各类经合组织45个，新增38个，带动农户近5万户，与龙头企业相连建基地40万亩，今年末固定资产1.31亿元，收入1.8亿元，返还成员利润1620万元，预计今年固定资产额可达3亿元以上，收入突破4亿元，实现利润3500万元。六塘茶叶专业合作社依托省级龙头企业—兰岭茶厂，大力发展无公害茶叶基地，形成了“龙头连合作社，合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展新格局。该社已建有生态有机茶种植面积2000亩，联农户83户，带动周边农户450户，实现年收入460万元，利润55万元。今年7月，我县被评为全省6个农民经济合作组织发展先进县之一，省内6家新闻媒体相继进行了报道，对我县的农民经济合作组织发展的做法给予了充分肯定。
明年我县农业农村工作的大体思路是：紧紧围绕建设湖南经济强县目标，着力实施“食品工业立县”战略，继续推进高效种养强农工程、绿色经济及生态洁净能源工程和小康示范带动工程，按照“东乡招商引资兴工业，西乡集约经营壮基地”的发展思路，充分发挥农业资源和产业优势，全面推进现代农业标准化工程建设，努力促进我县农业结构大调整、农村经济大发展、农村劳力大转移、农民收入大提高，确保农村繁荣、农业兴旺、农民富裕。
一、明确工作目标
全县粮食总产稳定在50万吨以上，发展优质稻面积90万亩，比上年增加10万亩；发展牛羊13.5万头；发展牲猪200万头，出栏120万头；家禽1200万羽，水禽500万羽；发展名特优水产养殖10万亩，水产品总量达到11万吨；提高养殖业、农产品加工业和非农产业三个比重，养殖业总产值占农业总产值的比重达50%，非农就业劳动力占农村总劳动力的比重达45%，全县各项农业和农村经济指标的增长速度保持在10%以上，农业总产值达到31亿元，农民人均纯收入突破4300元，人平增加300多元。
二、做活四篇文章
1、围绕“潜力在水”做活特种水产养殖文章。发挥我县丰富的水域资源优势，结合全省名特优水产养殖示范县项目的实施，突出抓好全县以网箱养鳝、大湖养蟹、名贵鱼养殖为主的10万亩名特优水产养殖基地建设。以南阳、浩河口、湘临、鹤龙湖等乡镇（办事处）为重点，发展网箱养鳝3万口，培植网箱养鳝大户100户。加大渔业技术推广，大力开发宜渔低洼地资源和改造中低产鱼池，积极引进新品种，抓好大众鱼、特色鱼、休闲鱼基地建设，发展外向型渔业。力争明年水产品总量达11万吨，新增1万吨。
2、围绕“重点在田”做活种植业文章。落实各项补贴政策，大力发展粮食生产，突出抓好全县90万亩优质稻生产基地建设，力争全县粮食总产稳定在50万吨以上，水稻优质率达90%以上。以三塘、白泥湖、东塘、石塘、六塘、樟树、静河、袁家铺等乡镇为重点，实行“南扩西移、上山下乡”，突出抓好绿色无公害藠头基地建设，力争明年全县藠头种植面积新增0.5万亩以上。以六塘乡、袁家铺镇、县茶场为重点，按省生态有机茶示范县的要求，抓好1万亩有机茶基地建设，建好1个有机茶种植专业示范村。
3、围绕“后劲在畜”做活畜禽养殖业文章。以三塘、东塘、车马、西林、新泉、杨林寨、洞庭围、南湖洲、东港、铁角嘴、文星等乡镇为重点，突出抓好全县13万头牛羊、200万头优质牲猪、1200万羽家禽基地建设，突出抓好南湖博亿鸭业的做大做强及迪牛养殖加工企业的新建，推进畜牧业产业化。以草畜配套为切入点，推行冬闲田种草，大力推广种草养畜技术，积极发展牛羊等节粮型畜牧业，推进草食畜禽规模化、集约化，力争明年新发展肉牛养殖5000头，麻鸭养殖100万羽，牲猪养殖10万头，土鸡养殖100万羽。
4、围绕“出路在工”做活农业产业化文章。农业的根本出路在工业化。进一步做大做强“公司+基地+农户”的产业化经营模式，大力扶持发展农产品加工企业，促进农产品加工转化增值，力争全县农产品加工转化率达到80%以上，企业联结农户达15万户以上。重点培育壮大10家县级龙头企业，新增1—2家市级、1—2家省级、1—2家国家级龙头企业。重点扶持振湘实业单个上市，力争进入国家级龙头企业。兰岭茶饮料加工和长康金银花露饮料的项目引进，力争实现当年投产、当年受益。
三、加强七大建设
1、以创全国标准化示范县为契机，加强农业品牌经营能力建设。利用创建全国标准化示范县的契机，加大无公害基地建设、标准化推广、农产品质量安全及绿色认证管理方面工作力度，发展绿色农业。一是加大无公害农产品基地建设力度。建设基地70万亩，力争60万亩通过省级认定。在建设中按照“五个有”（即：有商标、有标准、有范围、有标牌、有记载）的标准加强规模化建设。二是狠抓标准实施。在完善农业标准体系的同时，加大标准及操作规程的宣传培训力度，使最终产品达到绿色无公害要求。三是完善检测体系。进一步完善检测站功能，对无公害农产品基地的产品进行不定期抽检，及时掌握动态，为源头管理提供科学依据，并力争通过国家计量认证。四是做好认定、认证管理和服务工作。年内创中国名牌和驰名商标1—2个，重点扶持“兰岭”、“长康”等争创国家驰名商标、名牌产品，“湘江”、“湘锦”、“浏阳河”争创省著名商标、名牌产品。
2、以发展农民专业经济合作组织为基础，加强农民市场开拓能力建设。一是抓好龙头带动型专业合作组织，达到规模以上龙头企业基地专业合作组织组建率80%以上。二是抓好特色水产养殖合作组织，力争新增水产养殖协会10家以上。三是抓好畜禽养殖组织，力争全县畜禽养殖产品市场转化率到50%以上。四是加强指导，规范运作机制，形成产业合力。重点培育一批以加工、流通、信息、技术服务为主的专业合作经济组织。通过上述措施的采取，全县在实现专业合作经济组织无空白乡镇（办事处）的基础上，明年新增200家，实现全县60%以上的村建立专业合作组织，按三年计划到今年消灭空白村。
3、以星级文明创建为基础，加强全面小康村建设。按照“农民富、村庄美、风尚好、班子强、产业兴、环境优”的要求，继续坚持“政府主导、部门主扶、农民主创、产业强村、梯次推进”的建设原则，突出抓好主导产业培育和基础设施建设两项重点工作，推进全县农村全面小康示范村建设，力争各示范村农民人均纯收入达6000元以上。积极引导和扶持楠竹、兴隆、高仑、中心、黄金潭、白乌、古塘、包市、沙田、东塘10个农村全面小康示范村，加快创建步伐，力争进入市级示范村行列。挑选10个星级文明村作为今年全县的农村全面小康示范村创建单位。
4、以发展“四项经济”为载体，加强农民自我发展能力建设。一是发展大户经济。发展各类经济大户1.2万户，新增2300户，通过正确引导发展，实现大户经济总量占农村经济总额的50%以上，上缴税费突破2000万元，增长5%。二是推进劳务经济。加强对农民的培训、服务、管理工作，积极为农民外出提供信息、中介服务、拓宽就业渠道。力争明年新增农村剩余劳动力转移1万人。三是壮大集体经济。通过盘活农村存量资产，实现村平集体经济收入在4万元以上，突出解决乡镇“无钱办事，无人管事”问题。四是抓好绿色经济。大力植树造林，改善农村生态环境，力争明年全县植树800万株，人平10株以上。争取国债资金，力争明年新建沼气池5000个，到年底全县沼气用户达3万户以上。同时在东塘镇、南阳镇、三塘镇结合养殖大户兴建大型沼气池，实行大户供气，并逐步实现产业化。
5、以深化农村改革为核心，加强农村服务体系建设。一是抓好农民减负。严格执行农民负担与补贴监督卡制度，做到一户一卡，依卡上交；切实加强涉农收费监管；认真落实农业税费综合体制改革政策，逐步消化乡村债务。二是抓好扶贫开发。着力实施整村推进计划，切实抓好扶贫开发工作，力争明年全年新增脱贫人口4000人以上。三是抓好水利建设。落实“5个8”秋冬修水利建设计划，保质保量完成建设任务。加强农田小水利设施建设项目申报工作，争取项目资金300万元以上。重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程。四是抓好基础服务。农业部门要继续做好农技推广工作，年内举办2次以上大型推广活动。农机部门要积极争取农机补贴，大力推广农业机械化。气象部门要完善气象服务，有效开展人工影响天气工作。
6、以健全投入机制为措施，加强国家农业产业化投入资金管理能力建设。一是成立专门班子。由县级领导挂帅，农办牵头成立龙头企业项目资金管理机构，拿出具体的项目资金管理与投入办法，并形成长效机制，对资金使用的全过程实行跟踪管理，使之产生相应的社会、经济效益，实现投入与税收增加同步增长。二是规范资金运作。对国家投入资金的投入澄清底子，建立资金投入台帐。根据台帐统一调控资金投入，规范资金运作，真正用于扩大再生产，提升企业竞争力，实现税收与产值同步。三是建立激励机制。分期对资金投入进行跟踪检查，按投入标准、运作情况、税额增长等标准对企业进行评定。对资金运作良好，新增税额量大的龙头企业，在资金投入申报予以重点支持，保障其后续发展，并建议县财政拿出适当资金予以奖励；对资金投入效益不明显，资金管理不规范的企业，在申报立项时予以核减，并划定为资金使用不合格企业，记入台帐。
7、以转变职能和改进作风为关键，加强干部队伍建设。主要实现“四个转变”：一是由自足型向学习型转变。针对少数干职工满足现状，工作能力不强，厌学情绪浓的问题，加强理论、业务、经验三个方面的学习，农口各单位要完善学习制度，确保学习效果，每月保证1—2次集中学习，由农办牵头不定期进行督查。二是由指挥型向服务型转变。牢固树立农口系统全体干职工服务意识，努力创建服务型机关、服务型干部，农办设立干部作风投诉机制，向社会公布投诉方法，凡有作风粗暴、工作不作为的投诉，予以查处，并报县问责办。三是由封闭型向开放型转变。农口各单位负责人要树立开放意识，利用部门、职能及资源优势，积极招商引资，为县域经济发展做贡献。力争明年农业招商项目增加15个以上，到位资金增加5000万元以上，农业局要利用创建全国农业标准示范县为契机，争取农业部标准化项目500万元以上；林业局要落实好洞庭湖湿地建设项目，并引进木材加工企业1家以上，产值过500万元；水利局要盘活湖洲、河滩及河道、沙石等资源，新增招商项目2个以上，资金1000万元，并积极争取省里农田水利建设项目资金，力争200万元；农机局要继续争取农机补贴资金，并新增招商项目2个，引资500万元；畜牧、水产局利用畜禽水产总量迅速扩大的优势，新增肉、鱼食品加工项目3家以上，产值过500万元；经管局要向上级经管部门争取经济合作组织及土地流转项目资金300万元以上；移民局要发挥部门优势，新增政策项目2个，资金500万元；农开办要积极申报世行贷款及农业开发资金，力争新增项目3个，资金3000多万元；能源局要新增国债项目资金100万元以上；气象局继续做好风力发电招商项目，力争早日实施。四是由懒散型向勤奋型转变。明年农办组织2—3次机关作风大评比活动，采取交叉检查、相互督促、突击查访等方式进行，并完善奖惩机制，作为干职工去留、使用的重要依据报县。通过上述措施，打造一支奋发有为、锐意进取的农口干部队伍。