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| 经济周期是指一定时期内市场经济活动不断重复从复苏、扩张、收缩到衰退这一循环过程的内在变化规律。 一、近年来中国经济周期状态 前两年，为对抗通货紧缩，扩张总需求，政府实施以增加投资为主的扩张性财政政策，并以稳健的货币政策相配合。当时，各个地方政府也跟了上来，纷纷批地建园建区，上项目，搞”开发”、要“振兴”，民间投资也在跟进。这种投资增加并没有消费的相应增加作基础。去年前10个月，固定资产投资实际增长率达12.6%以上，而同期消费品零售总额仅增长9.1%，对比之下，如此高的固定资产投资增长率的必要性和可持续性就成了问题。目前，钢材、水泥、橡胶等原材料和能源的价格已开始上涨，受减产因素影响，农产品价格也在持续攀生。引发成本推进型通货膨胀的因素正在积聚。 这似乎就是中国经济周期：通货紧缩———政府主导型投资———成本推进型通货膨胀———产能过剩、需求不足、通货紧缩，如此循环。 经济周期波动的原因主要在于社会总供给与社会总需求的不协调和背离。影响我国经济波动的因素是多方面多层次的。生产发展的不平衡以及农业基础不牢固等往往成为经济波动的直接诱导因素，并导致波动的幅度不断放大，并赋予经济波动更多的”人为”色彩。经济周期的波动有它的必然性，但大起大落的现象应尽量避免。太大的震荡对经济会造成更大的损害，应该把波动纳入道合理的限度之内。比如说：南宁在1990年到今年之间固定资产投资增长的大起大落现象就很明显。工业总产值增长速度多数年份都低于全国平均水平。 笔者认为，利率对广大投资者和消费者的信号作用。随着央行在去年11月提高0.27个百分点，等于向公众发布这样的信号，即：货币当局对未来经济增长的前景看好，加息对投资、消费的抑制作用可以抵消因公众预期过热而产生的影响。 二、南宁的对策 积极的事前防范往往是减少波动损失更为有效的措施，即超前意识和超前宏观调控，减缓经济周期波动冲力、主动适应和利用周期，是南宁地区经济秩序发展的对策和思路。 （一）加强“第六感”和“先发制人” 把握经济周期应有超前的意识、感受以及相关信息的搜集和情报处理，作为政府与企业要有灵敏的”嗅觉”和意识感受，超前把握周期的发展趋势，走在全国经济周期波动前进行处理和调节。 增强预见性，才能够把握主动性。宏观和中观的调控，正是凭借超前感受和意识，适应周期，适时适度地实施必要的微观调控，以改变周期对南宁的影响，控制经济过热或减缓下滑（现阶段是控制经济过热），尽可能地改变上升期和下降期的比例。 企业要凭借“第六感”调整自己的经济行为，不仅可以在复苏时率先扩张，在衰退时率先收缩，而且在高潮时就为低潮做准备，低潮时就预备先考虑复苏时的动作。以期达到”先发制人”的效用。 （二）切实解决收入分配和不确定性问题 这是从根本上解决问题的方法，关键是在经济转型以及由此导致的政府转型过程中社会保障如何建立和完善的问题。解决这一问题，具体地说，在南宁，需要：⑴建立和完善社会保障制度，增强人们的经济安全感；⑵健全法律体系，明确产权、交易和竞争规则，严格执法，加大经济生活的透明度，减少不确定性；⑶在经济活动中，坚决反对垄断、行政腐败和暗箱操作，努力实现公开、公平、公正的竞争，以充分发挥各经济活动主体的积极性、主动性和创造性，以创新来启动和发展经济；⑷加快投资体制改革，积极、合理、高效利用社会闲散资金，并利用“两会一节”等加速发展；⑸采取切实有效措施，从多方面、多角度扶助弱势群体，解决其学习、就业和生活上的困难，增强其真实收入的能力，并使这些措施长期化、制度化；⑹运用财政税收手段改善收入分配，使之既无损于效率又不至于妨碍社会消费的增长；简单地说，就是改善收入分配，完善社会保障，健全游戏规则，扶助弱势群体，增强消费者和投资者的信心，改善其预期，为消费和投资的增加，提供一个制度和心理基础。 （三）多种渠道引资，稳定投资增长，优化投资结构 随着中国—东盟博览会的召开，“136”城建项目和中国—东盟博览会重点配套项目建设顺利推进。全市以南宁国际会展中心二期工程、朝阳江滨立交桥、凤岭南北立交桥以及南化股份六万吨离子膜烧碱、六万吨聚氯乙烯等计划总投资超亿元的一批大项目得到顺利实施，直接推动了全市固定资产投资的快速增长。南宁市今年固定资产投资比今年增长18.2%，今年上半年比今年同期增长46.61%。今年国民生产总值比今年增长10.7%，今年上半年比今年同期增长13.5%。从这些情况看，新的经济周期正处于巅峰时期。与全国一样，南宁经济增长态势良好，但是，前进中也出现了许多问题，集中表现在物价上涨幅度较大，通货膨胀压力正在释放，并比原来预期的要早。 从总量上讲，南宁市场的供给还大于需求，但是结构上已有很大的缺口。供求失衡来自投资规模扩大，投资项目增多。首先导致了投资需求超过投资供给，引起原材料价格上升较快。2003～今年生产资料和主要物资如建筑材料、木材、原油价格增幅突破两位数；进而导致供求总量的失衡，使能源、交通等成为“瓶颈”，并使生产成本上升，而最初的原因是投资失控。 由于投资主体的多元化，资金来源多样化，资金筹措方式市场化，控制投资规模需要控制资金来源，特别是信贷和市场融资作为重点。为防止投资增长的大起大落，着力调整投资结构，适度收缩一般加工工业，特别是国家产业政策限制和禁止的产品项目，确保能源和交通运输的投资，加快投资立法。 （四）调整产业结构，促进产业升级，促使产业的协调发展 减缓经济周期波动的根本措施，在于发展社会生产力，从而在根本上平衡社会的供给和需求。从长远看，南宁地区产业结构调整要充分发挥南宁的地方优势，主要是以发展基础产业建设，发展创汇产品，提高和优化第三产业为重点，以优势产业为突破点，利用大南宁的天然地理位置优势，发展加工转口型经济，重点抓“与自己比是优势，与别人比是特色”的优势产业，以区内、国内，结合国际时常需求为目标，发展扩大出口创汇产品，农产品（包括产后农业的发展）、亚热带水果的种植与加工、畜产品和糖业生产。而其中，甘蔗、木薯、亚热带水果的种植和加工、城市公共安全系统是南宁乃至广西的经济支柱。提前发展城市基础产业，结束经济发展的“瓶颈”制约，必须从根本上加强能源、原材料、交通运输特别是港口，以及 通往东盟国家、广东、云贵等公路运输以及市内交通的改善；同时向第三产业倾斜，不仅可以加速经济增长，提高供给水平，而且在一定的程度上可以提高国民经济运行系统的平衡性能和稳定性能。进一步发展交通、通信、商品物流业，金融保险业，使其保持较大的比重；增大房产产业、科技文卫、公共事业、信息咨询等行业的比重；特别是超速发展对增强国民经济发展后劲有关键作用的科技教育事业和信息咨询业；依靠科技进步、优化工业产品结构、产业结构和技术结构，南宁工业中重工业比较大，对市场供求关系的变化很反应缓慢，这是南宁工业波动乃至国民生产总值波动后移性的重要原因。今后重工业必须向集约型转变，轻工业必须高档次，多品种发展。调整工业布局，培育新的经济增长点，为经济持续稳定发展培育个良好的基础。其中，南宁的冶金、化工、机械、纺织等传统工业比例较大，因为近阶段工业结构演变为大力发展高新技术产业，另一方面，要加强用高科技改造传统产业，保持市场竞争力，逐步转移和缩减传统行业，减少结构转换带来的震荡。产业定位要把握东盟、广西、珠江三角洲、全国的市场，即要立足于现有的基础，又要努力达到未来目标，在渐进的阶段型目标推动下实现长远目标。 （五）利用“三景交加”的机遇加速整体发展 南宁现在面临前所未有的机遇，“三景交加”，即西部大开发、中国与东盟博览会、泛珠江经济圈的交汇处。该机遇必将使南宁从一个区域中心城市（广西的首府）一跃成为未来的国际型都市，从国际民歌节所打造的“文娱国际舞台”跳跃到“国际社会经济舞台”。加速文化产业的发展，使现代的南宁更加富有文化气息。坐拥天时、地利、人和，南宁在经济地理学上的劣势将因此转化为显著的优势，从一个西南二级城市升级为大西南地区国际化交流中心城市，从“中国绿城”（中国绿都）升格为中国西南国际会展之都。推动外向型经济的高速发展；而会展业1：9的经济效应，将为南宁各相关行业创造空前的经济效益，并为广西创造更多的就业机会；届时，南宁（乃至广西）还可以通过“以外联内”的催化功能，借鉴长三角、环渤海经济圈的经验扩大资源转换、信息共享、技术合作、产业联动与经济互补。特别是中国与东盟博览会的召开，大大将加速了南宁（乃至广西）的基础设施的建设，对吸引外资，企业的走出去增添了更加多的活力。 中国经济周期运动与发展，影响着南宁发展的各个方面。正确分析中国经济周期于南宁所处的环境具有重要意义。从宏观经济背景与南宁所处的地缘优势，分析投资、贸易、产业结构，由于南宁的”三大前景交加”，经济聚集力与规模的上升，应把产业升级作为其主要方向，推动区域经济发展。把南宁各产业建设成为多层次、多功能、外向型、辐射性产业，建设成为连接东南亚的商贸、金融、旅游、信息、物流、教育中心。 【参考文献】 [1]陈宝森，等．美国经济周期研究[M]．商务印书馆，1993． [2]李建伟，米建国著．我国经济增长周期性波动的特征及发展趋势[J]．经济纵横，2001，（5）． [3]曼昆．宏观经济学[M]．2000． [4]史晓．运用市场和利益机制促进开发—美国西部大开发的启示[N]．人民日报（华南新闻），2003-03-23． [5]李建伟．当前我国经济运行的周期性特征[J].2003． [6]马颖著．发展经济学与发展中国家的发展道路[J]．求是，2003． |
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