进入21世纪，随着全球经济一体化的到来，越来越多的企业在世界范围内组织生产和开展营销。参与国际合作的国际竞争已是各国企业的共同发展道路。随着企业竞争范围的越来越广，竞争的强度也愈演愈烈。那么怎样才能在这场激烈的竞争中取胜呢？丰富的资源、先进的技术、雄厚的资本等等，这些都不是取胜的关键所在。最根本最关键的取胜条件是：人。拥有一支数量充足、质量优秀的人才队伍是企业在竞争中取胜的前提和根本。企业的竞争，市场的竞争，归根到底，是人才的竞争。
　　在我国，随着改革开放的进一步深入，国民经济保持持续高速的发展势头。伴随着经济的高速增长，我国企业对各类人才的需求呈现出强劲的势头，当前企业界急需一大批具备广博的知识基础、掌握各种专业技能的各类人才。人才的短缺已成为制约我国国民经济高速发展的“瓶颈”。21世纪最缺的是人才。
　　某集团公司是一个国有的铁路施工中型企业，铁路企业改革相对于地方企业要慢一些。在计划经济时期与市场经济早期，国家有铁路建设项目时就把任务分配下来，企业即组织职工施工修建，企业不存在竞争，效益较好。随着我国改革开放，市场经济的深入发展，企业改制的不断深入，民营企业的出现，铁路系统的企业改革也在进行。引入了市场机制，企业要在市场中参与竞争，就是铁路系统内的基建企业要参加国家铁路建设项目的投标，中标后才能承建项目，优胜略汰。铁路系统有许多大型施工企业，他们占有设备、经验、人才优势，往往承担国家大型铁路建设项目，如以前的京九铁路，现在的青藏铁路。而该企业处于劣势地位，所承担的建设项目大都是中等项目，为了企业的长远发展，企业领导决定大力引进人才（人才概念很难界定，本文中人才仅指大中专学生），尤其是大中专毕业生，提出企业的人才发展计划，争取在五年之内，使企业职工70%以上为大中专毕业文化程度。
        该集团公司下属八个子公司，现以其中的A子公司为研究对象。
　　一、A子公司的大中专学生管理现状
　　每年集团公司人事部门赴全国各地的大专院校招聘毕业生，再分配到各子公司。为用好这些学生，集团公司提出“待遇留人，事业留人，环境留人”的口号，制定了相应的工资制度。1997年规定大学生月工资不低于800元，今年为1000元，今年为1300元，工作若干年后工资超过规定，按其工资标准发放。该企业属野外施工企业，条件艰苦、工作量大、常年在外，此工资标准不算高，奖金也很少，此工资标准仅属西部地区同行业偏低水平。
　　据考察1997～今年底A公司的大中专学生工作状况（见表1），1997年初公司约有职工500人，其中只有一个80年代中期的大学生，还有一个老大学生，几个中专生。大学生那么少，分配来的学生应该能够发挥专长、适应工作并得到提拔和重用，但事实并非如此。
表1   A公司大中专学生流失状况一览表

　　从表1中可见，1997～今年A公司共分配来大中专学生43人，今年底只剩14人（男8，女6），仅占学生总数的32.56%，其中只有5个本科生。在流失的29名学生中，考上研究生8人，辞职或调走的21人。