直销法的种种限制无法阻挡企业进军直销的脚步，未来在供应链领域的争夺或许才是企业致胜的关键

　　2月3日上午12点不到，北京农科院旁一栋老式居民楼5层，一套不到40平米的普通住宅内。刚刚听完培训课的安利学友们地聚集在一起，面带微笑，用力握手，互留联系方式，嘱咐对方保持联系，然后大家自发地分成很多小组，开始热烈讨论自己的感受和体会。

　　从今年下半年开始，在北京，类似的培训班明显多了起来。安利的会场几乎总是排满课程，“一、三、五一帮人，二、四、六一帮人，星期天也有培训，总之绝对不会让会场闲着。”培训最重要的目的，就是互相鼓励，决不允许任何消极的思想流露。“一旦有谁出现思想动摇的情况，就要拼命给他打气，让他坚持下去。”李桂芳说。

　　今年74岁的李桂芳曾是解放战争、抗美援朝战场上的军医，也是一位老共产党员，现在早已从北京某大医院院长位置上退休的她每天都精神抖擞，忙个不停。上午听课，下午约好了几位老朋友见面，晚上还要回家给十几位“合作伙伴”上课，讲营养、保健知识，忙得中午只能在街边的饭馆吃一个盒饭，又匆匆赶往另一个地方。她很自豪地告诉每一个朋友，她的活力都来源于她所从事的事业——安利。而依靠原来的社会关系和医生的专业知识，她的事业也越做越大。

　　让李桂芳们感到兴奋的是，《直销法》很可能在今年5月出台。尽管关于这次立法的过程和内容都充满了争议，立法的前景也难预测，但他们内心坚信，直销一定会在中国迎来自己的第二个春天。

　　一波三折的直销立法

　　《直销法》的立法可谓一波三折。

　　起草工作从今年2月开始，中国政府做直销立法的准备，是为了兑现中国加入WTO协议中第310条款载明的“开放无固定地点分销领域”的承诺，草案几经易稿、增删，至今年9月10日“厦门投资直销业研讨会”上首度公开。“厦门会议”被看作是中国大陆重新开放直销的一个标志，参加会议的包括国家工商总局代表、商务部外资司代表和雅芳、安利等8家外资直销企业的高层人士。

　　这份草案规定，外资直销企业的准入门槛是，投资额须达到1000万美元，在海外有3年以上直销从业管理经验，并要求是世界直销联盟组织成员。对内资的要求则简单而严厉，企业申报之前，须连续3年年营业额超过5亿元人民币。根据这一条件，内资企业目前只有天狮和北京新时代能够达标。另外直销法草案增加了保证金制度的内容，即每家直销企业必须缴纳2000万至3000万元人民币保证金，主要用于处理消费者的举报、投诉进行处罚与赔偿。同时要求用于直销人员奖励的薪酬总数不得超过销售收入的25%，特殊情况放宽到30%。

　　这些“严苛”的条款，不仅对中小型企业是一道隐形门槛，就是对大型外资企业也是不好逾越的鸿沟。

　　今年11月，直销法规最终确定由主体《直销管理条例》、配套法规《推销员培训管理办法》和《反金字塔欺诈管理条例》三部分组成，早先起草的《外商投资直销企业管理办法》并入主体部分。当时大部分专家和业内人士预计，《直销法》将在今年年底出台。

　　不过局势很快发生了微妙的变化。安利率先公开向媒体就薪酬比例、保证金制度、信息披露程度以及连带责任等各项核心条款提出了自己的意见。安利称，这只是说出了22家企直销业的心声。

　　或许是感受到了来自企业的压力，《直销法》迟迟未出。据了解内情的人士透露，法规又做了新的修改，取消了外资企业必须是世界直销联盟组织成员，以及内资企业须连续3年年营业额累计超过5亿元人民币的限制，并将直销产品的范围扩展到5种，在保健品、化妆品和洗护用品外，又增加了医疗器械和日用小家电两种。

　　不过，对于企业来说也有不好的消息，根据最新的报道，5月份出台的《直销法》已将薪酬比例严格控制在25%以内，取消了个别可以到30%的特例。

　　直销专家胡远江认为，按照目前《直销法》草案的内容，中小企业想进入很难。理论上认为，中小企业比大企业在经营直销业务上更有优势，但“连门都进不去，还有什么优势可言？”他苦笑着说。一位中小型保健品直销企业的老总说得更直接，“我们希望《直销法》的出台能无限期地拖下去！”

　　但是，《直销法》出台已经是板上钉钉的事，企业要想做直销，只能另想途径。

　　产业集团和上市公司

　　位于北京市东城区东中街22号的中国保健协会本是一个并不起眼的组织，近来却成为媒体关注的焦点。据该协会市场部经理透露，他们正在着手组建一个超大型的产业集团，然后以集团名义申请直销许可牌照，目的是“借以扶持行业内部的中小企业”。

　　与其他行业不同的是，保健行业一直是以中小型企业为主，且大多数都是直销企业。这些松散型的企业一直以来处于无序竞争的状态，尤其是今年9月《直销法》草案内容曝光后，这些企业面临着规模小、资金不够、无法申领到直销执照甚至被迫退市的困境。正是基于这样的局面，中国保健协会从今年上半年开始筹建这个产业集团。

　　按照中国保健协会的设想，该产业集团的注册资金为1亿元左右，采用“外部资本＋加盟企业投资”的模式。加盟企业的具体出资额将根据加盟企业数量和集团运作的实际需要来确定，预计每家企业的资金不会超过500万元，企业同时还可以采取自愿参股的形式，但中国保健协会可能会提取一定比例的保证金。而该保健产业集团成立后，头等大事就是以产业集团的名义共同出资申领执照。

　　加入该产业集团的企业须具备一定的条件：企业的年销售额应该在1亿元以上，要具备完整的产品开发、生产体系，相对成熟的直销管理经验和较优质的市场资源。该集团成立后，中国保健协会还将“按照国家有关法规，对全部加盟的直销企业的人员和操作规范进行强制性培训和教育、改组、改革和管理，并严格处罚违规行为”。

　　中国保健品协会没有透露这个产业集团的具体进展情况，只称对于前景表示乐观，“报名的保健品企业十分踊跃”。不过，也有企业并不看好这种路线。中山理科总经理马建彬认为，这样的做法对中小企业进入直销行业有一定的帮助，但随之而来的还有品牌、销售、税费等多方面的问题，“中国人的观念决定了，中小企业还不能走联合之路”。中山理科是在中国政府1998年打击非法传销之后跌入谷底的，在此之前，中山理科是与天狮齐名的两大本土直销企业之一。

　　就在中小企业为进入门槛过高而苦恼时，一些上市公司突然亮出了进军直销的底牌。

　　今年1月，上市公司大连美罗药业与大连的直销企业慧力生物保健品公司联姻，组建了美罗国际生物有限公司，成为今年直销业内的首例兼并案。就在美罗四处张罗之时，关于上市公司涉足直销业务的消息不断传来。清华紫光旗下的古汉集团已试水直销，为此该集团专门聘请职业经理人并挖角业务团队。健康元药业则在一年前就开始准备工作，今年频繁与直销业界人士接触，同时加紧行业调研。与传闻有染的企业还包括天津泰达、哈药集团、远东药业等等。

　　证券业的分析人士指出，上市公司涉足直销业的最大风险在于，公司声誉可能为过去传销的恶名所累。但抛开这个争议性的观点不谈，搭车上市企业，的确是直销企业越过资金门槛的便宜之选。