境外就业曙光初现
“努力拓展高职高专院校毕业生境外就业市场”，是多年来国家对高等职业教育的发展要求。据有关数据显示，自上世纪90年代初至今，我国境外就业人员总数已达100万，到境外就业人数呈逐年递增态势。在中国高等职教研究会近日对全国28个省、市、自治区的570所高等职院校进行的今年就业状况的调查中显示，截至去年底的整体就业率平均为87.6%，其中境外就业接近1%。这个数字虽然还很低，但显示高等教育已经在开始思考并开拓这一市场。
据记者了解，目前在全国高职院校中，惟有山东烟台职业学院专门设置了“境外就业科”。据悉，该院从今年到现在，已有101名毕业生通过由国家授权、资质优良的国际经济合作公司分别外派到日本、新加坡、阿联酋、阿曼等7个国家和地区实现了境外就业。
该校境外就业科徐福奎科长向记者介绍，烟台职业学院的目标是争取到今年让境外就业率占到全校毕业生总数的10%。“预计今年我们应该有3000名毕业生，能实现300名学生到境外就业应该不是大问题。”
徐认为10%的境外就业率并不高，但他认为要再提高还是有很大的难度。“这个工作还是刚起步，现在比较起来我们是走在了许多职业学院的前面，但就业的学生人数还是太少。按境外就业市场对专业的要求来说，如果每年能达到20的比例才叫比较适中。”
两大原因影响推广
采访高职院校境外就业的过程比记者想像中的要艰难得多，大多数学校对这个话题不感兴趣，有的甚至告诉记者：“你了解的可能是劳务输出，就是没有任何文凭的那种到国外打工的，不属于我们高职大学生就业的范围。”看来，境外就业深入人心还有待时日。那么是，是什么影响了境外就业的推广呢?
首要原因：境外的招工骗局
境外就业从它的诞生之日起就一直与“招工骗局”等劳务纠纷相连，它的就业风险成本要远远大于国内就业。
上海新侨学院负责人告诉记者：“这类骗局以往非常之多，能像这样被国家职能部门披露出来的很少，吃亏上当的教训太多了，学生和学校都不敢轻举妄动。”
此外，正规劳务中介的不正规经营，也影响了外派劳务中介的市场信任度。目前，很多中介机构中存在着超范围经营，甚至违规经营的情况。一旦所招聘的工人在国外发生劳务纠纷，其合法权益就会受到影响，这使得另一些正规中介的信誉度在劳务人员心中打了折扣。
记者了解，山东省近日已经会同劳动厅、公安厅、工商局、外办等六部门联手建立了境外劳务纠纷或突发事件快速反应的处理机制，该机制主要处理境外劳务纠纷、境外劳务突发事件和省政府交办的其他侵害外派劳务和境外就业人员合法权益须协调解决的事项。但这个机构在全国30多个省市自治区中仅此一家，中国在境外就业的人员遇到难题后只能找当地驻华使馆求助。
经济原因：高额中介费
山东烟台职业学院境外就业科负责人指出：“主要是受资金的制约，办理出国务工的中介管理费太高了，很多学生都无法承受。”
据介绍，学生到收入一般的阿联酋等国家的中介手续费最少，但也要1万5左右，新加坡在2万到3万之间，目前费用最高的是日本，除了要缴纳3万多的中介手续费外，还要几万元的押金。山东某人力资源开发中心境外就业业务负责人介绍，按行规要求，“赴日研修者”要向劳务输出机构一次性缴纳管理服务费，一般为合同工资额的20%-25%，并分三期缴纳保证金5万元。
专家提醒：合同意识要加强
有专家指出，想到境外就业的大学生必须通过正规途径出境就业，手续和合同的自我保护意识一定要强。
据介绍，一般情况下要办理10个手续，而且一个都不能少：报名并做好个人资料；与中介公司签订境外就业中介服务协议书；出国体检；参加考试或者面试；签订雇佣合同；中介公司向主管部门报送资料并征得确认；办理护照；为境外就业者申请境外就业所需手续；出国检疫、国内保险；订购机票、准备出国。
在和国外雇主签订合同时，学校和学生要特别注意合同中必须有下列内容：工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、违反劳动合同应承担的责任、合同变更及解除劳动合同条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理、工伤亡事故处理等。
出国后，外国雇主除支付工资和加班费外，一般情况下，还负担以下费用：伙食、住宿、煤气和水电费、上下班交通费、所得税、医疗保险和人身伤亡保险、出国和回国的机票、劳动保护用品以及雇主向当地政府交纳的保证金等。
专家提醒，境外就业的大学生必须保存好所签订的每一份合同，一旦出现纠纷，它将是维护自己合法权益的重要法律依据。专家强调指出，学生千万不要贪图便宜单独联系黑中介。（姚海鹰）