| 对国企审计的思考 |
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| 对国企审计的思考 | ||||
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1、政府对国有企业负责人考核方法的缺陷。目前，政府部门对国有企业负责人的考核主要还是以利润指标(或减亏指标)为主。企业负责人为了追求目标利润的实现，在信奉“数字出官、数字保官”的宗旨下，必然要求企业的会计工作成为一门“计量艺术”，会计工作在企业负责人的指挥下，演绎出理想的结果。 另外，部分国有企业实行经营者年薪制，企业经营者收入的高低直接与企业利润的多少相关，由此使企业经营者虚增利润的欲望大为增强。 2、国有企业普遍存在财务状况恶化、经营困难等问题。许多国有企业已经步入偿债压力巨大、资信度极低、融资能力丧失的深渊。为了维持企业的生存，企业不得不在会计报表上大做文章，通过虚增资产、虚计利润、少计负债达到粉饰会计报表的目的，从而为推迟还款、避免诉讼、新增贷款提供条件。 3、国有企业内部人控制的缺陷。内部人控制是国企业主要的控制方式，这种控制方式最大的缺陷是企业经营者缺乏来自外部的监督，企业的经营决策及管理活动主要在企业经营者的控制下进行。若企业经营者缺乏正确的价值观、道德观，企业产生财务欺诈就不可避免。 四、提高审计质量、发挥审计作用的思考 增加社会成本，要求充分发挥社会审计的效果。注册会计师对国有企业的审计是一种有偿审计，国有企业支付的审计费用要增大企业的管理成本，减少企业的利润和国家的所得税收入。这种以社会成本增中为代价的行为，应该获取比增加的社会成本更大的收益，那就是要揭露被审计单位存在的问题，提出改进问题的建议与措施，确保会计信息的真实、完整，促使企业加强管理、提高经济效益。 如何加强对国有企业审计工作的监督与检查。我国目前对注册会计师审计监督的重点主要放在对上市公司的审计工作上，应该说还没有把监督国有企业审计提到议事日程上来。与监督上市公司审计一样，同样要建立监督国有企业审计工作的机制与体系。一是在注册会计师协会成立专门监督检查国有企业审计工作的机构，建立监督检查国有企业审计工作的制度；二是充分发挥政府财政部门和政府审计部门对社会审计的监督职能，加大对违法审计行为的打击力度，对出具虚假审计报告的会计师事务所和负直接责任的注册会计师要依法作出相应的处理、处罚，情节严重的要移交司法机关追究其法律责任；三要充分利用社会审计的工作成果，减少其他方面的社会劳动，提高社会审计的权威性和注册会计师的责任感和使用感。 提高社会审计组织对国有企业审计质量的内部环境与外部环境。内部环境包括：建立国有企业审计风险的预警机制，强化国有企业审计风险意识；严格遵守审计准则，提高审计人员业务素质和职业道德水平；建立较为稳定的审计人员队伍，加强对审计人员的后续教育与培训。外部环境包括：建立良好的业务竞争氛围、科学的审计收费确认方法；加强企业负责人和会计人员的法律意识，提高会计信息质量，减少审计人员的审计风险；试行审计结果公告制度，提高审计报告的公信力。 |
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