| 东北地区优化金融生态环境的有效途径 |
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三、优化东北地区金融生态环境的有效途径 首先，从政府角度讲，地方政府要关心金融业的发展，要为金融业的发展创造良好的生态环境。包括金融机构依法自主经营权，保证金融业发展的法制环境以及社会信用环境等等；还包括金融机构不良资产的化解和处置等内容。地方政府要采取措施，在营造良好的法律制度环境方面应采取更多的具体措施和办法。首先应在立法方面保护金融机构的合法权益，适当修正完善现行法律法规中不利于保护金融机构合法权益的条款，进一步建立健全保护金融机构合法权益的各项法律法规，使金融机构和借款人处于平等地位；其次在执法方面，执法部门应从优化区域金融生态环境的大局出发，强化司法公正，加大对失信行为的打击力度，特别是要千方百计提高案件的执结率，以增强法律法规的震慑作用。 其次，从金融系统的角度看，需要做好几件工作： 一是对金融机构要加强监管和自律。监管机构应转变监管方式，提高监管效率，建立健全更多适用的法律、法规来保证当地金融业良好稳健地运行。商业性金融机构也应加强行业自律，以确保金融业稳定运行。 二是央行的职能和作用要得到有效发挥。新时期央行职能重在货币政策的制定和贯彻实施，当前应充分利用政策工具发挥宏观调控职能，疏通货币政策传导机制，加强对区域金融生态环境的调研和评估，对房地产、钢铁、电解铝等重点行业建立预警监测机制，加强与政府相关部门的沟通，积极反映区域金融生态环境建设中存在的问题，与相关部门形成维护区域金融稳定的合力，保证国民经济平稳发展，防止经济大起大落。 三是商业银行应认真执行央行确定的货币政策，使货币政策在振兴区域经济的过程中得以贯彻、落实，进一步树立服务意识，不断提高金融服务水平。金融业只有在为社会服务、为区域经济发展服务的过程中，才能不断地发展壮大。商业银行应密切关注当地经济金融发展动态，主动寻找新的业务增长点；对社会信用程度高、金融环境好的地区加大授信力度、扩大服务范围，建立改善金融生态环境的正向激励机制；积极探索建立完善的贷款定价机制，以准确的贷款定价反映和覆盖不同程度的信用风险；同时，应结合当地实际，积极推进金融产品和服务的创新，针对企业的不同规模、性质、行业以及发展阶段等提供有特色的、有针对性的业务或服务。 再次，从企业角度看，一方面要不断完善企业法人治理结构，使企业产权更加清晰。另一方面，也是最重要的一点是企业要在经营中自觉遵守市场经济规则，做到以诚信为本。这包括两个方面：一方面，企业以为用户奉献优质产品为本，在始终保持技术上领先优势的基础上，通过构筑守信这一生命线，使企业具备了打造名牌产品的能力，才能进一步培养与区域外强手在核心技术、产品质量和品牌效益等方面全面抗衡的能力；另一方面，企业在与金融机构打交道、向金融机构借款时，要严格守信，按照贷款合同的规定用途使用贷款，按照贷款合同的规定期限归还贷款，形成自己良好的信用记录，才能在再融资或急需资金时继续得到金融机构的配合和支持。 最后，要进一步加强部门之间、省份之间的联动，加快构建社会信用体系。东北地区的社会信用体系建设处于起步阶段，政府应积极协调各职能部门加快企业及个人信用数据库建设，使各金融机构实现信息共享，将恶意逃废银行债务的企业和个人记录在案，让他们将来难以获得再融资的便利。目前人民银行正在积极完善的企业及个人征信系统的建设必将为社会信用体系的建设做出积极的贡献。改善东北地区金融生态环境，是一项复杂的系统工程，政府有关部门、金融系统与企业应加强沟通与合作，由有关部门牵头，定期召开以改善金融生态环境和构建社会信用体系为议题的会议，研究和解决工作中遇到的各种问题。各省份有关部门之间、有关单位之间应加强联系与沟通，就各省的相关经验与做法等进行实质性地交流与合作，以此促进东北地区金融生态环境的整体优化，继而推动整个东北区域经济的持续快速健康发展。 参考文献： 1、徐诺金.制度变迁中的金融理论及政策主张[M].中国金融出版社，2004. 2、周小川.完善法律制度，改进金融生态[J].金融时报，2004. 3、韩平.改善金融环境是系统工程[J].金融时报，2005. 4、高小琼.关于加强区域金融生态环境建设的几点思考[J].中国金融，2005(14). 5、计承江.金融生态环境要抓住着力点[J].金融时报，2005. |
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