同志们：
　　中共中央总书记胡锦涛于1月14日在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作了重要报告。1月25日，县委召开了全县保持共产党员先进性教育活动工作会议，李剑飞书记在会上作了重要讲话。全党从上到下已经吹响了保先教育的号角。今天这个会议，主要任务就是认真贯彻中央、省、市、县保持共产党先进性教育活动工作会议精神，统一思想，提高认识，迅速启动我局保持共产党员先进性教育活动。下面，我讲四个方面。
　　一、什么是共产党员的先进性
　　先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质。共产党员的先进性是品质、能力、行为的统一，品质是基础，能力是核心，行为是关键。共产党员要保持先进性，思想品质必须优秀，要有崇高的思想境界、良好的精神风貌，要始终心系群众、关心群众，要有居安思危的忧患意识，永不自满、永不懈怠；能力必须高强，要有解决问题的能力和胜任工作的本领，要在自己的岗位上充分发挥应有的作用；行为必须模范，要在各方面起到良好的先锋带头作用，要为人民群众树立模范榜样，要敢为人先、勇立时代潮头。当前，新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求。中共中央在《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
　　二、为什么要开展保持共产党员先进性教育活动
　　进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，是新世纪加强和改进党的建设的基础工程。党的十六届四中全会《决定》明确提出，要在全党普遍开展先进性教育活动。这对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。
首先，党员是党的组织细胞和党的活动主体。只有始终保持广大共产党员的先进性，才能始终保持我们党的先进性。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，作出的一项重大战略决策，也是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。通过开展先进性教育，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党始终保持与时俱进的品质，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。邓小平指出：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！每一名共产党员都保持先进性，都发挥模范带动作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众信赖拥护，我们党的各项事业就有了可靠的保证，我们党的各项任务就一定能顺利完成，我们党就必然能够带领全党和全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的宏伟目标，成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。我们一定要站在全局和战略的高度，深刻领会中央精神，迅速把思想和行动统一到中央部署和省市县要求上来，切实增强搞好先进性教育活动的政治责任感和历史使命感。
其次，开展先进性教育活动，是学习贯彻“三个代表”重要思想的有效载体。人民群众往往是通过党组织和党员的行为来认识“三个代表”重要思想的。因此，党员和党员干部模范实践“三个代表”重要思想，以自己的实际行动体现党的先进性，让广大群众切身感受到“三个代表”重要思想的大道理就在自己身边，这是最具体、最生动、最形象的“三个代表”重要思想学习教育。
再次，开展先进性教育活动，也是新形势下加强党员队伍建设的迫切需要。党员队伍总体上是好的，广大党员为推进现代化建设进程作出了应有的贡献。但是，也有一些党员不能发挥先锋模范作用，不能保持共产党员的先进性，有些问题相当突出，表现为：一是有的党员理想信念不坚定，对建设有中国特色社会主义信心不足，有的甚至存在“信仰危机”；二是有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨，极少数党员一切以自我为中心，对个人名利斤斤计较，有的甚至跌入腐败的泥坑；三是一些党员组织纪律观念淡薄，有的不遵守党的政治纪律，对党组织作出的决定公开唱反调，有的不讲党性，不讲原则，热衷于讲交情、拉关系，有的不参加甚至长期不过组织生活；四是有的党员缺乏先进性，把自己混同于一般群众，甚至做群众的尾巴，回避矛盾、不负责任，贪图享受、缺乏实干，等等。这些问题虽然只发生在少数人身上，但严重损害党的形象和威信，影响党的执政能力的提高，必须通过先进性教育活动，切实加以解决。
　　三、如何开展先进性教育活动
　　（一）总体要求
　　根据中央、省、市、县委会议精神，我县保持共产党员先进性教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省市总体要求，树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以“争当时代先锋，再创玉环辉煌”为主题，引导广大党员坚定理想信念，增强宗旨意识，发扬优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，建立健全以“党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层”的长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性，为全面建设小康社会、推进玉环现代化进程提供坚强的政治和组织保证。
　　（二）总体安排和方法步骤
　　１、总体安排
　　根据中共玉环县委《关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》安排，全县的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批是县级党政机关和部分企事业单位。第二批是镇乡机关和部门派驻镇乡单位。第三批是农村和部分党政机关。我局被安排在第一批开展先进性教育活动，从今年1月份开始到6月份基本结束。
　　2、方法步骤
　　保持共产党员先进性教育活动分三个阶段进行：
　　第一阶段：学习动员，时间一个半月左右。召开动员大会，集中进行思想动员。积极开展以“学党章、学理论、学典型，练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，采取领导讲学、专题辅导、个人自学和上党课等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、十六届三中、四中全会精神，学习中央、省委、市委关于先进性教育活动的重要文件和重要讲话，特别要认真学习胡锦涛同志专题报告的精神。通过学习，使党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。在此基础上，广泛开展“争当时代先锋，再创玉环辉煌”大讨论活动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众和机关服务基层为内容的“三服务、送温暖”活动，使广大党员的先进性在推进玉环现代化建设进程的实践中充分发挥出来。
　　第二阶段：分析评议，时间一个月左右。在认真学习的基础上，每个党员和党员领导干部都要全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题。领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行党性剖析。要采取适当方式多渠道多层次地广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。在广泛开展谈心、交心、征求意见的基础上，召开专题组织生活会，并对党员逐一进行民主评议。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　第三阶段：整改提高，时间一个月左右。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点。要建立党员整改承诺制度和整改工作挂牌销号制度，落实整改责任和整改时限，并按照党章和有关要求切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改措施。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　四、关于开展先进性教育活动的几点要求
　　一要切实加强领导，落实责任。为加强对先进性教育活动的领导，县委已经成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，李剑飞书记亲自担任组长来抓好这项工作。我局也成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，并设立了办公室，领导力量已经到位。局党委已把保持共产党员先进性教育活动列为我局党建工作的一号工程，在今后的工作中将不断加大对先进性教育活动的组织、指导、协调和督查力度，并将责任层层向下落实，确保做到责任到位、人员到位、精力到位。
　　二要坚持联系实际，务求实效。开展党员先进性教育不能脱离实际、脱离群众，不能闭门造车，也不能敷衍了事、走过场。我们要把开展先进性教育活动与国土资源工作实际充分结合，要从做好服务角度出发，要从解决群众关心的土地急难问题入手，要与不断变化发展的国土管理形势相适应，特别要与学习贯彻国务院28号文件相结合，做到有的放矢。通过教育活动，使共产党员的先进性在推进我县国土资源管理健康发展的实践中充分显现出来。
　　三要坚持领导带头，示范表率。党员领导干部都要以普通党员的身份积极参加先进性教育活动，要为党员做好表率，要以身作则，自觉带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以领导干部的表率作用，推动教育活动深入开展。
　　四要坚持教育学习，强化素质。党员要积极参加学习培训，不断激发自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，认真对照检查，主动查找问题，积极整改提高。通过教育学习，要全面提高素质，坚定共产主义信念，巩固组织纪律观念，强化自身防腐保廉意识，做到廉洁从政、干净做事。同时，要牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，强化服务观念，提高工作本领和服务能力，积极创新上门服务、送证下乡等服务形式，实现服务型态从“被动适应”到“主动提供”的积极转变。
　　五要坚持发扬民主，接受监督。要始终坚持走群众路线，及时向群众公布先进性教育活动的有关情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，党员和领导干部要主动接受群众监督。同时，还将抽调有关人员组成督导组，对党员参加先进性教育活动情况进行督促检查，确保先进性教育活动的质量。
　　同志们，搞好这次先进性教育活动，责任重大，意义深远。我们要把思想和行动迅速统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设的要求上来，切实抓实抓好先进性教育，进一步提高党员队伍素质，大力推进党的执政能力建设，为推动我县国土资源事业健康发展、加快推进现代化建设提供坚强的政治和组织保证。