平遥县保持共产党员先进性教育活动
学习动员阶段工作情况汇报
在县委的统一领导下，按照省市的统一安排部署，平遥县先进性教育领导组结合实际进行了系统的安排，2月2日召开全县动员大会，第一批先进性教育活动全面铺开。这次先进性教育活动，全县共有78个单位、181个党组织参加。其中党委3个，总支24个，支部154个。参加学习的党员共有2945名。其中县处级领导45名（县四套班子及公、检、法、党校31名，平遥监狱8名，休干所4名，地税局1名，技术监督局1名），科级领导454名，科级以下1713名，借调聘用35名，提前离岗113名，离退休620名。从目前情况来看，全县第一阶段学习教育活动可以说，安排周密、进展迅速、发展健康、成效明显。全县2944名党员参加了学习教育活动（1名在日本，联系不上），覆盖面达到99.97%。各级领导干部共讲党课455次，作形势报告175场。各级各部门组织集中培训48次，参训党员达4306人次。各单位集体学习达1672次，其中县委常委会集中学习13次，人大党组12次，政府党组13次，政协党组12次。党员撰写心得体会3165篇。组织各种学习测试17次3872人次。全县各级各部门组织“先进性标准”大讨论114次，参与讨论的党员达4078人次。在边学边改中，各单位共查摆出问题132个，已有58个着手进入整改。
一、抓部署，“快”字上着手，精心组织细安排
为了保证学习教育活动能够开好头，起好步，我们重点组织开好“三个会议”、完善“一套制度”，全面进行了安排部署：一是及时召开常委会议，认真研究方案。2月2日上午，县委在深刻领会中央、省委电话会议和市委电视电话动员会议精神的基础上，召开常委会议，研究制定了我县开展先进性教育活动的贯彻意见，及时成立领导组和办公室，下设综合协调组、资料组、宣传组。以县委5号、6号文件分别下发了《中共平遥县委关于在全县开展保持共产党先进性教育活动的实施意见》、《中共平遥县委关于第一批开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，对第一批先进性教育活动作了全面安排。并要求参加第一批教育活动的78个部门和单位认真制定各自方案，分别成立领导机构，细化学习教育安排。第一阶段工作开展以来，各部门、各单位做到了有方案、有领导机构、有学习日程安排。二是迅速召开动员大会全面安排部署。2月2日，在市委督导组的指导下，我县召开县委保持共产党员先进性教育活动动员大会，第一批开展先进性教育活动的四套班子党员领导干部、78个县直党政机关、事业单位副科以上领导干部以及各乡镇党委书记、副书记、部分省市驻平单位负责人参加了会议，在全县范围内全面进行了动员部署。市委督查组组长李增才参加会议，通报了督查组的职责、任务和开展工作的方法，并围绕开展先进性教育活动的重大意义做了重要讲话，县委书记史忠新结合平遥实际，对整个学习教育活动作了具体安排和要求。三是随即召开督导组长会议。全县动员会的第二天，我们就立即召开督导组长会议，就全面展开各系统各单位的学习动员进行了详细安排。2月4日，78个单位以及县委常委会、县人大党组、政府党组、政协党组全部制定出了各自的方案，成立了领导机构。2月5日，全部召开了动员会，全县第一批先进性教育活动全面铺开。
为了确保整个先进性教育活动有章可循，健康发展，我们结合实际建立“五项工作制度”，即领导组工作制度、县级领导联系制度、督促检查制度、系统牵头单位工作制度、领导组办公室工作制度。县级四套班子25名党员领导干部与七大系统78个单位建立联系制度，每个系统由1名领导牵头负责，每名领导联系3－4个单位。按照系统成立了七个督导组，每组负责1个系统，组长分别由组织部4名副部长、纪检委1名副书记、宣传部1名副部长、县委督查室1名副主任担任，成员为组织部全体干部。由于准备充分，部署快捷，组织严密，我县第一批先进性教育活动可以说是各级领导重视，活动开局良好。
二、抓宣传，“广”字上推进，加大力度造声势
一是简报上“刊”。活动开展以来，已编印上报下发工作《简报》32期，反映动态信息，交流工作经验，促进活动开展。二是广播电视上“播”。在县电台、电视台和《平遥古城报》开设了党员先进性教育活动宣传专栏，每天进行宣传和专题报道。从县广电中心抽出7名素质好的记者，随时深入到各单位进行采访报道。三是网络上“载”。我们充分利用网络渠道，广泛收集学习宣传的内容。县领导组办公室与县广电中心联合制作了一套《永远的丰碑》光盘，全套八盘三大章.第一章是永远的丰碑，着重收集了我党历史上的30名优秀人物、革命烈士、劳动模范。第二章是经典回放，主要回顾了党历史上带领全国人民团结奋斗，取得丰硕成果的闪光点。第三章是时代先锋，收集了当代牛玉儒、周国知、郑培民、李素芝、许振超等先进人物事迹。目前，已刻录出150套，分发到了各单位，以此进行深入宣传和激励鞭策的作用。四是专栏上“写”。多数单位如地税局、城建局、文物局、旅游局、财政局等制作了先进性教育活动专栏，进行动态宣传。五是会议上“讲”。县委、政府主要领导和县委分管领导利用各种会议和时机，在不同范围内多次强调开展这次活动的重要性，引起了全县各级党组织和广大党员干部的高度重视。六是工作中“宣”。县委党校6名理论教师组成“宣讲组”，分赴各单位讲党课、搞宣讲，使先进性教育活动深入人心。县先进性教育活动领导小组办公室经常向有关新闻宣传媒体及时报送我县学习教育活动情况。《晋中日报》上已登载报道3篇我县的活动情况。
三、抓示范，“高”字上突破，树立典型带全局
按照高起点、高标准的要求，县级四套班子领导都以三重身份参加学习，即以班子成员的身份参加班子的学习，以普通党员的身份参加支部学习，以包片领导的身份参加联系点的学习。在开展先进性教育活动中做到了“五带头”。即带头学习，带头分析党性，带头整改，带头搞好联系部门（单位）的先进性教育活动，带头参加所在支部的学习教育。县委常委会专门制定了详细的计划安排表，提出了活动的主要任务和内容，每次学习都确定1名常委召集主讲。县委中心组在春节前集中学习2次，讨论2次；春节长假期间，常委们千方百计减少应酬，挤出时间进行自学，认真研读学习材料，做好学习笔记，人均做学习笔记1万字左右；春节刚过，四套班子学习会议带头学习讨论，形成了良好学习风气。25名县级领导干部以身作则，在抓好自身学习教育的同时，每人确定3-4个联系点，从一开始就深入下去参加动员会并作了讲话，从严要求。活动开展后经常到点指导工作，抓督促，抓典型，讲党课，出经验，使联系点成为示范点。到目前，四套班子党员领导共在联系点讲授党课、作形势报告96次。县委副书记、县长李定武在元宵过就在全县副科以上领导干部大会上作了专题报告，随后又深入到联系点财政局讲授党课，他结合全县实际和党员中存在的问题，紧密联系全县财政现状和发展状况，提出要通过这次先进性教育活动，提高全体共产党员的素质，提高各级党组织的执政能力，提高全县人民的生活水平。同时，还要求财政部门要努力提高服务质量，提高服务水平，对全县的经济工作有宏观的掌握，通过理性的分析，向县委政府提出有价值的意见和建议，为县委政府决策提供依据。要求每个党员干部要为全县人民当好家，理好财，服好务。通过学习教育活动，真正提高思想认识，在实际工作中充分发挥共产党员的先锋、表率作用。在参加所在的政府支部学习中，他就政府办公室支部如何开展学教活动提出了“围绕一个目标，抓住两个关键，搞好四个结合”的具体要求。围绕一个目标，就是要以建设人民满意的政府为目标。要通过学教活动，进一步转变政府职能，精简行政审批项目，简化办事程序，加大依法行政力度，密切与人民群众的关系，努力创建亲民型、廉洁型、务实型的人民满意的政府。抓住两个关键，就是要提高服务水平和改进工作作风。提高服务水平和改进工作作风的关键是提高全体党员的综合素质，而提高党员的综合素质必须把学习放在第一位，必须把学习贯穿于整个学教活动的全过程，大家要倍加珍惜这次学教活动的机遇，真正坐下来，静下心来，认真学习思想政治、业务理论、政策法规等方面的知识，努力用先进的科学文化知识武装头脑，达到思想有新提高，作风有新改进，工作有新举措，服务有新提升，改革有新突破，发展有新思路。搞好四个结合，就是要求党员的学习要与办公室人员的学习相结合；与各自的本职工作实践相结合；要与创建学习型机关相结合；要与反腐倡廉、加强党风廉政建设相结合。县人大常委会主任王沛斌是政法系统的牵头领导，在平遥监狱组织召开了“平遥县政法系统保持共产党员先进性教育活动观摩交流大会”。县政协主席王维钢分别深入到所联系的政协办、计划局、房管局作了《按“三个代表”重要思想的要求与改革的精神建设党》的专题讲座。其他县级领导的联系点也纷纷组织党员通过开展教授讲座、形势教育、观看电教片、组织理论考试、开展问卷调查、举办心得体会交流等形式丰富活动内容，深化学习教育效果。如宣教系统聘请市委党校陈丽生教授为全系统党员作了《学习和实践“三个代表”重要思想，始终保持共产党员先进性》的专题报告。县城建局聘请原市委党校副校长李守秀、原县政协副主席雷秀堂进行了集中培训辅导，并选购了《保持共产党员先进性教育解疑释惑100问》发放到党员手中。县财政局购置电教设施、购买先进事迹光盘进行电化教育。县司法局组织先进性教育硬笔书法比赛。县妇联在“三八”节来临之际组织妇女领导干部重温入党誓词。各单位分别选派辅导员为离退休老党员“上门送书、上门讲课”将党的温暖送到老干部家中，确保教育活动的覆盖面。目前，除民营发展局1名党员在日本无法联系外，其余2944名党员全部参加了学习。
四、抓学习，“活”字上见效，创新方法求特色
一是领导带头率先学。县四套班子带头学习规定篇目，挤出时间做笔记、写心得。部门（单位）领导先学一步，联系实际讨论发言，形成了良好的学习氛围。在他们的带动下，参加第一批先进性教育活动78个单位的2944名党员个人学习笔记均达到3万字以上，每人最少撰写心得体会1篇。
二是及时指导统领学。学教活动全面开展后，正值春节、元宵节期间，为使第一阶段学习活动顺利开展，紧凑有序，县领导组办公室根据省市精神要求，结合全县实际情况，先后下发了《关于做好春节期间先进性教育活动有关工作的通知》[平组发(2005)5号]、《关于认真做好全县第一批保持共产党员先进性教育活动学习阶段各项工作的通知》[平先组发(2005)1号]、《关于学习阶段延长期重点督导内容的通知》[平先组发(2005)2号]、《关于转发省领导组办公室<关于进一步引深学习培训工作几个具体问题的通知>的通知》[平先组发(2005)3号]、《关于开展“共产党员先进性标准”大讨论和学习成果大检验的工作安排》[平先组发(2005)4号]、《关于认真搞好“回头看”扎实推进先进性教育活动的通知》[平先组发(2005)5号]等六个文件、三个《通知》，对学习的具体方法步骤及防止和解决的问题等进行了安排和强调。同时，根据市先组发（2005）8号文件精神，进一步强调，要求做到“四个明确”，体现“三个突出”，实现“两个推进”，即：明确目标，明确内容，明确要求，明确转段标准；突出领导带动，突出学改联动，突出科学方法推动；推进当前各项工作的开展，推进先进性教育活动自身健康发展。
三是强化措施督促学。市委督导组经常深入基层指导工作，使我县先进性教育活动有序开展。县委开展保持共产党员先进性教育活动办公室把督促检查作为一项经常性的工作，分成7个组，每组督查一个系统，督促各部门、各单位制定了学习制度、计划，做到“四个一”和“四落实”，即：有一项学习制度、有一个学习计划、有一套学习资料、有一本学习笔记；落实好学习时间、学习资料、学习笔记和会议记录。先进性教育活动开展以来，已先后开展了5次集中督导，通过查考勤记录、查学习笔记、看学习形式，看学习内容、听单位党政一把手讲党课等方式，严格进行督查，确保学习教育扎实开展，不走过场。从目前情况来看，整个活动进展顺利、运行健康，各系统单位集中学习普遍达到15次，学习时间平均在40小时以上，党员个人的学习笔记普遍达到3万字。
四是节日安排分散学。各单位在春节前集中组织党员学习2次以上，集体讨论2次。党员在春节期间都能够坚持自学，认真做好学习笔记，使节假日期间的学习不中断。同时利用节假日、双休日和工作之余坚持自学，不折不扣地完成学习任务。
五是细化活动激励学。全县以“十个一”活动为载体，细化推动教育活动深入开展。县领导组办公室在大范围全面组织开展“十个一”活动。即举办一次专题报告会，组织一次心得体会交流会，开展一场电化教育，组织一批优秀影片进行展播，开展一次共产党员先进事迹报告会，举办一组抗战时期老党员电视访谈，开展一次共产党员先进性标准大讨论，开展一次学习收获问卷大调查、学习知识大考试，开展一次“用身边的事教育身边的人”专题活动，组织一次大范围的各界人士、社会群众座谈会。对此，县领导组办公室先后发出《通知》进行了安排，从内容、时间、形式、要求等方面逐项落实。至目前，已邀请市委党校陈丽生教授作了专题报告，组织全县各单位收看了《永远的丰碑》、《“党的好干部，人民的贴心人”牛玉儒同志先进事迹首场报告会》，听取了市委共产党员先进事迹巡回报告，从3月4日开始开展了“共产党员先进性标准”大讨论，3月7日全县组织了学习教育活动问卷调查和知识考试,3月9日从各系统、老干部中选出9名代表，采取全县电视直播的形式召开了一次党员先进性教育学习交流大会。3月21日领导组办公室下发《通知》，要求四套班子和各单位于25日前分别组织召开各界人士、社会群众、服务对象参加的座谈，广泛听取群众意见。3月22日选择了全国人大代表、全国百佳人民调解员以及获省劳模、优秀共产党员荣誉的企业厂长、农村支部书记、医务工作者等5名同志作了先进事迹报告，用身边的事教育身边的人。此外，各单位结合实际细化学习教育活动，丰富活动内容，激发学习兴趣。政法系统组织了“先进性教育活动知识竞赛”。平遥监狱运用正反面教育相结合的方式，一方面组织优秀党员作报告会、讲党课，用身边的事激励身边的人，提高广大党员对先进性教育的认识。另一方面，通过组织党员观看党性教育的反面典型纪录片，让监狱中在押职务犯罪的服刑人员现身说法等开展警示教育活动，提高党员对先进性教育的自觉性。县城建局选出14名党员组织学习经验交流会。县财政局、环保局、旅游局、文物局、房管局、劳保局、残联、县社开辟学习园地进行心得交流。县广电中心在全体党员和机关干部职工中开展了“党员争先锋，全员争先进”的“双教育、双争先”活动。县教育局以创建“学习型机关、服务型股室、创新型干部”为载体开展了“树机关新形象活动”。妇幼中心组织党员骨干成立“优质服务队”，深入到农村开展“为农民送健康”活动。县国税局以强化窗口建设，展示国税新形象为突破口，从“环境、行为、流程、廉洁”四要素入手，狠抓优质服务和操作规范，开展打造“六心”人性化窗口建设活动，即服务诚心、接待热心、审核细心、解释耐心、工作尽心、奉献全心。
六是认真自查“回头看”。在学习阶段将近结束之际，根据省市的安排部署，我们及时组织开展了“回头看”工作。以平先组发（2005）5号文件《关于认真搞好“回头看”扎实推进先进性教育活动的通知》作了详细安排要求。各单位认真对照“六看六查”内容要求，一项一项逐一自查，找不足，补遗漏。目前，这项工作已全面展开，绝大多数单位已对照“六看六查”写出自查报告。3月22日，召开全县副科以上领导干部大会，对引深学习、搞好“回头看”进行了进一步的安排部署。
五、抓讨论，“深”字上认识，齐心协力谋发展
第一批保持共产党员先进性教育活动开展以来，县委常委会、县人大、政府、政协党组和各部门单位紧紧围绕先进性标准要求这一主题，根据党章、中发（2004）20号文件和胡锦涛总书记1月14日重要讲话精神，紧密联系全县改革发展稳定的大局，紧密联系各自的岗位实际，从理想、信念、能力、宗旨、组织、纪律、作风、廉政等方面，展开了深入系统的大讨论。通过大讨论，进一步坚定了理想信念，形成了共同认识，谋划了发展思路，找准了标准要求。一是必须牢固树立立党为公、执政为民的理念，忠实实践“三个代表”重要思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是必须坚持科学的发展观，实现科学发展与和谐发展相统一，知名度与美誉度相统一，做精明的平遥人与开明的平遥人相统一“三个统一”。三是必须具有较强的执政能力和执政水平。特别是驾驭市场经济的能力和水平，熟悉和掌握经济社会发展规律，并与当地实际紧密结合，创造性地开展工作，求得经济和社会的快速发展。四是必须具有强烈的群众观念，一切从人民群众的愿望和要求着眼，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。五是必须坚持以人为本，充分调动社会方方面面的积极因素，用发展凝聚人心，形成合力，共同为建设和谐平遥献计出力。六是必须坚持求真务实，扎实工作，始终保持党的良好形象，努力成为依法行政的表率，清正廉洁的楷模，拼搏创新的先锋。
目前，全县各单位已组织大讨论114次，初步梳理归结出不同行业、类别、层次的标准要求1333条，其中部门的290条，班子成员的328条，中层党员干部的247条，普通党员的305条，离退休党员的87条。
六、抓整改，“实”字上着力，学改联动显成效
学习教育活动进入向广度深度引深的阶段后，市委督导组及时提出了指导意见，全县各级党组织紧密结合工作实际，边学边查边改，认真查找自身问题，广泛听取群众意见，及时解决群众热点难点，突出“实”字，促进工作。各单位共查摆出问题132个，已有58个得到初步整改。2月25日，全县召开了经济工作会议，对全年的工作进行了安排。3月20日，又召开了项目攻坚年誓师大会，对全县的重点项目工作进行了部署。这些举措，显示了县委政府发展县域经济、加大整改力度的信心和决心。围绕当前突出的经济发展、安全生产、环境治理等问题，县委、政府领导带头解决。县长李定武亲率几名县领导两赴北京跑电厂项目。全县上下集中开展了环境治理、取缔土焦行动。副县长温启华率安全监督部门工作人员亲自下到每个煤矿，逐一检查煤炭生产安全问题。围绕平遥旅游事业的发展，县委、政府从全额事业单位中抽调70余人充实到文物、旅游部门，同时，还将成立旅游派出所，加大旅游秩序的整治。春节期间，各级党组织围绕送温暖活动，纷纷开展访贫问苦、结对帮扶、义务劳动等活动，倾听群众疾苦，解决群众困难，把党和政府的关怀送到了千家万户。春节期间，全县各级党组织共慰问离退休老干部、五保户、城乡特困户2000多人，发放慰问金、慰问品10余万元，使广大困难群众和弱势群体过上了一个欢乐祥和的春节。政法委“保先保稳”两不误，春节前，组织协调县公安局治安大队、消防大队的干警深入到家家利超市和万福隆超市，烟花爆竹批发、零售市场，灯展区(文庙、县衙)，古城内的天元奎等6家民俗客栈进行了治安大检查。检查中，发现隐患7处，当即整改4处，下发整改通知3份，责令限期整改，确保了春节、元霄节的政治稳定，社会安定。县妇联围绕服务妇女群众，促进妇联工作，把党员先进性教育活动与本部门开展的“春蕾计划”活动相结合，深入基层了解贫困女孩家庭情况，帮助解决实际困难。最近，帮助朱坑乡贫困女孩博士花上了晋中市体校。经贸局针对企业改制中印刷厂职工宿舍的产权问题，召开了专门会议认真研究，注重资产的剥离，保证职工的合法权益。
七、下一步工作的打算
下一步，我们将继续按照中央和省、市委的要求，继续推动教育活动更加深入开展。一是在全面覆盖、提高参学率上下功夫。针对离退休党员和年老体弱党员的特殊情况和学习教育难开展的问题，采取“一帮两寄三送”的方式，即：在职党员和离退休党员结对子帮学、给离退休党员寄发学习资料、要求他们寄回心得体会，给离退休党员送带子听、送光盘看、送资料读，从而确保这一部分党员的学习效果。通过以上改进措施，最大限度地扩大教育活动的覆盖面，使党员参学率达到99%以上。二是在确保学习时间、深化学习效果上下功夫。按照中央和省市委的要求，扎实开展好“回头看”工作。坚持督查指导，广泛开展活动，采取多种形式深化学习效果。三是在深入推进大学习、大讨论上下功夫。通过深入开展“共产党员先进性标准”的大讨论，集思广益，分行业、分层次，从学习、道德、业务、服务、守纪等五个方面提炼出党员先进性的具体标准，在广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。四是在开门纳谏、征求意见上下功夫。县级领导干部以身作则，带头征求和听取意见建议，通过发放征求意见书、设置征求意见箱、召开群团组织、党外人士座谈会、开展与党外人士交朋友、对联系帮扶对象进行慰问、开展访贫问苦活动等多种途径和形式，听取各方面的意见建议，为集中整改打好了基础。同时要求各部门、各单位采取有效措施，广泛征求意见，虚心纳谏学习。五是在改进作风、树立形象上下功夫。在党员中广泛开展“亮身份、定标准、树形象”活动。即：党员在岗位上亮明身份，接受群众监督；根据行业特征，制定出党员先进性的具体标准；组织引导党员发挥先锋模范作用，树立良好形象。采取党员佩戴党徽、设立党员先锋岗、划分党员责任区等方式，使党员在工作岗位上亮明身份，增强党员意识，接受群众监督，树立良好形象。六是在边学边改、即知即改上下功夫。继续广泛深入地征求意见，巩固学习教育成果，即知即改，逐项逐件抓好落实。七是在创新工作、加大力度、深化活动上下功夫。认真组织开展好“十个一”活动，不断创新活动形式和载体；不断挖掘总结有特色、有指导意义的好方法、好经验、好典型，及时总结推广；继续加大对先进性教育活动的宣传交流力度，充分利用县电台、电视台、《平遥古城报》等宣传媒体，力争把我县的好做法、好经验宣传出去，把我县党员参与先进性教育活动的精神风貌宣传出去，把先进性教育活动在我县取得的成效宣传出去。八是在解决问题、推动工作上下功夫。结合当前农业春耕备耕生产、全县经济工作会敲定的工作目标，边学边干，真抓实干，力求把学习教育的最终效果体现到推动工作、加快发展上。特别是要认真组织开展好“进百村，入千户，边学边改，服务‘三农’”活动，实实在在地解决农民最为关心的突出问题，让群众体会保持共产党员先进性教育的实际效果。
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