二十六年来，我国与世界各国之间的经济联系日益紧密，经济实力显著增强，国际影响力与日俱增。1978-今年间我国GDP年均增长9.4%，今年居世界第七位，今年将达到15万亿人民币，升至世界第六。我国目前已成为蔬菜、水果、小麦、布、钢铁、化肥、煤炭和水泥等产品的最大生产国，粮食、肉类、煤炭和钢铁等产品的最大消费国。
中国对外贸易持续增长，1978-今年间年均增长16.7%。今年贸易总额超过1万亿美元，比1978年增长了56倍，由1978年世界第二十六位上升到世界第三位。外汇储备由1978年的8.4亿美元增长到今年底6100亿美元，今年年底将超过8000亿美元，居全球第二。加入世贸组织以来，贸易增长连续三年超过30%，三年内增长一倍。如果未来几年保持15%年增长速度，今年有望超过德国成为世界第二大贸易国，2015年可能超过美国成为全球最大贸易国。
自1993年以来，我国连续十二年居发展中国家吸引外资首位，主要方式是直接投资。今年底我国实际利用外资5621亿美元，超过亚洲地区吸引外商直接投资的50%。全球五百强企业中的90%和世界信息技术一百强企业中的80%在中国投资。这些投资使我国制造能力迅速提高，生产规模居全球第四位。目前有172种商品产量居世界第一，包括农产品、工业制成品、电子产品和一般消费品。其中，激光视盘机、拖拉机和集装箱占世界总产量的80%以上，钟表（主要是电子表）和收录机占60%以上，显示器、照相机和日用陶瓷占50%以上，彩电、笔记本占40%以上，手机占30%以上。

中国经济成长的特点

中国与近代英国、美国、日本等大国兴起的历程有所不同。中国作为一个拥有十三亿人口的发展中大国，在短短二十多年时间里，发展之快、规模之大和影响之深远均无先例，面临的诸多问题没有成熟经验可以借鉴。
首先，中国人口众多，美国在二十世纪初成为世界头等经济国家时人口为9000多万，日本在六十年代经济起飞时人口为一亿多。其次，竞争的激烈程度不同。英美兴起时，世界上绝大多数国家仍处于农业国，工业化程度低下。今天的信息产业革命，与当年这些国家兴起的时代有天壤之别。工业化早期工业制成品供不应求，目前国内外市场绝大部分商品供大于求，中国国内70%商品生产过剩。此外，影响程度不同。中国历史上对外影响力主要集中在周边的国家和地区，今天中国商品遍布全球，影响波及世界各地。引起了国内外的学术界、商界、政界、舆论界和消费者的关注。

中国对世界经济产生的影响

　　 面对中国的快速发展和铺天盖地的中国产品，国外尚未做好准备，感到无所适从，认为中国的发展对现有国际经济次序造成重大改变、冲击和挑战，产生了一种强烈的不安全感和恐慌，甚至出现“中国威胁论”等论调。同时，国内各方面对我国面临的外经贸环境的变化和如何应对国外反应也不够重视，准备不足。一些观点过于乐观，只看到发展的成绩，忽视了外部环境的变化对我们发展的影响。另一些观点认为对国外依赖程度过大导致了外部环境的问题，对开放持有疑虑。国内相关部门、研究机构和经济学界对如何转变观念树立大国思维在新形势下如何开展全球经济贸易合作和对外交往工作缺乏系统研究，新形势下尚未形成一套完整的战略思维。
中国的快速发展改变了原有的世界经济格局，既为世界经济发展提供机遇，也对现有世界利益的分配格局形成挑战和冲击，引起世界各国和地区的高度关注和不安。因此，如何适应中国经济的发展已经成为世界和中国需要共同面对的新课题，无论是世界其他地区还是中国本身都需要为之做出调整。

中国对国际贸易环境的依赖性

在经济全球化程度不断加深的形势下，我国和平发展离不开外部环境，随着对外贸易的不断发展和全面化建设小康社会进程的加快，我国对国际环境的依赖性越来越高，外部环境对我国发展的制约日益突出。我国消费占GDP的比重较低，最终消费率由1981年的68%下降到目前的55%，不仅低于发达国家的80%，也低于全球水平。9.5%的GDP增长中，净出口的贡献率为3.6%。加入世贸组织三年多来，我国对外贸易增长速度持续高出国内生产总值的增速。外贸依存度 今年为44%，今年60%，今年超过70%。
首先，我国对国际能源和资源型商品的依赖程度增加。随着国内经济的快速发展，我国对原油、铁矿砂、铜、大豆等大宗重要资源型商品的进口量不断增加，成为世界能源和资源型商品的主要进口国之一。目前，我国原油、铁矿砂、氧化铝、铜矿石等进口依存度已经高达40%到90%。而我国在能源和资源型商品的国际交易中常常被迫接受涨价，受制于人。一方面，由于国际能源和资源型商品垄断的情况严重，我国在价格机制中的影响力不够，议价能力弱。另一方面，由于我国进口的大幅增加，改变了原有市场格局，引起国际上的关注和防范。今年，由于进口价格上涨，我国为原油、成品油、铁矿砂、钢材、大豆、氧化铝和塑料原料进口多支付了256亿美元。随着我国经济的进一步发展和国内资源保障能力的下降，按照目前生产和消费的发展预测，重要性产品的缺口将更高。
其次，我国对国际市场的依赖程度越来越大。由于我国进出口规模迅速扩大，我国在劳动力就业、商品和服务进出口、转移过剩产能等方面对国际贸易环境的依赖程度将越来越高。外贸出口直接吸纳就业人员超过一亿。其中，纺织品贸易直接吸纳就业人员约2000万，间接就业人员约一亿，其中绝大多数为农村劳动力，为解决三农问题发挥了重要作用。目前我国已经成为世界上纺织品、服装、鞋、钟表、自行车、玩具、缝纫机等产品的世界上第一大出口国。国内DVD产量的90%，手机产量的60%用于出口。今年中国生产59亿双鞋和1.3亿台DVD，各占世界销量的60%和50%以上，严重依赖国际市场的销售。
第三，我国很多产品的专利和核心技术依赖外国，重要装备主要依靠进口。由于技术引进的消化吸收和创新能力不足，我国虽已成为世界上彩电、计算机、手机、DVD和摩托车等产品的第一生产大国，却并不拥有这些产品的核心技术，大部分关键零部件和重要装备来自进口。据统计，我国85%的集成电路、85%以上的医药产品，80%以上的芯片、70%以上的数控机床和纺织机械、90%以上的汽车专利技术都掌握在外国公司手里。核心技术和关键设备的进口使得我国国内产业出现了空心化的倾向，也是我国无法在价值链条中获取更多利益的原因。由于受专利等知识产权和核心技术的限制，企业产品出口发展后劲不足，受制于人。由于必须向国外支付昂贵的专利费，生产成本越来越高，在技术创新和发展上容易受到国外公司的打压，迫使一些国有企业和民营企业不得不退出市场竞争。

我国面临的贸易摩擦日益增多

　　 由于我国出口规模迅速扩大，对发达国家和发展中国家的相关产业都造成不同程度的影响。我国与发展中国家产业结构和出口产品雷同，直接形成一种竞争关系。我国快速发展不仅抢占了发展中国家优势产业在国际市场上的份额，导致发展中国家的产品退出市场，而且正在挤占其国内市场，使其优势产业和支柱产业受到冲击，甚至被边缘化。
面对日益剧烈的国际竞争和有限的世界市场的容量，我国出口的过快增长引发越来越多的贸易摩擦、贸易争端和贸易纠纷，国外对我国的限制力度不断加大，案件的数量、涉案金额以及贸易摩擦对象国和地区都在不断增加。1979年以来，国外共对我国发起了714起“两反两保”的案件，涉及我国出口的4000多种商品，影响中国近200亿美元的出口。根据世贸组织统计，1995-今年间，我国连续成为遭受反倾销调查最多的世贸组织成员，在WTO成员发起的2643反倾销案件中，针对中国的有411起，占15.6%。在最终采取的1656起反倾销的措施中，针对和涉及中国的共计297件，占18%。
近年来国外对我国发起的贸易摩擦和引起的贸易争端和贸易纠纷具有如下特点：由货物贸易领域向服务贸易领域扩大；由发达国家向发展中国家蔓延；由传统的“两反一保”措施向不利条款和技术性贸易壁垒扩张；由企业的微观层面向宏观体制制度层面延伸；此外，知识产权问题可能成为引发新一轮贸易摩擦的热点问题。发生贸易摩擦的产品，绝大多数为我国具有竞争优势的劳动密集型产品，对我国的劳动就业影响很大。贸易摩擦不仅导致了贸易环境的不确定性，影响了企业的正常生产和经营，也为“中国威胁论”等不利论调也提供了口实，危害了我国贸易发展的整体外部环境。

我国国际贸易环境趋于复杂和面临挑战的原因

　　 首先，我国对发达国家和发展中国家的产业科技和构成直接和潜在的竞争是最主要的原因。随着我国经济发展，我国与发达国家的产业竞争将向关键技术、知识产权、技术标准等核心竞争力方面发展，贸易摩擦和冲突的形式将更为复杂。其次，我国发展对世界原有政治经济格局造成的冲击和调整导致世界经济利益格局重新调整和分配，矛盾和竞争伴随调整过程在所难免。此外，价值观、文化差异乃至意识形态也在发挥作用，一些人和一些政府用有色眼镜看待中国，甚至试图遏制中国发展。最后，受美、欧及发展中国家国内因素影响，中国的产品和中国常常成为其转移矛盾的出路。因此，随着我国对外贸易的快速发展，我国面临的国际贸易环境将更富挑战性，问题更为突出。如能处理好贸易环境问题，则有助于我国战略目标更快更好实现，处理不好则会影响我国的发展。

　　国际贸易环境建设的状况

　　我国国际贸易环境建设的特点

　　 首先，充分认识加强国际贸易环境建设的重要性。以平常心看待国际贸易的环境问题，当前我国面临的国际贸易环境问题是在经济全球化背景下，我国经济对外开放贸易发展必然经历的一个阶段，无法回避和避免。随着我国竞争力增强，国外对我国的限制会越来越多，出现矛盾和摩擦不是一个偶然现象，而是一个必然现象；不是战术性的，而是战略性的。如果从前一直关心发展，对外部环境建设没有给予足够重视，现在需要一手抓对外贸易发展，一手抓国际环境建设。良好的国际贸易环境对我们抓住战略机遇期顺利实现下一个战略目标至关重要，也是我国构建和谐社会实现和平发展一个必不可少的外部条件。
同时，充分认识到环境建设问题的复杂性。我国贸易摩擦对象众多，既有发达国家也有发展中国家。产品范围广泛，既有低附加值劳动密集型产品，也有高附加值技术密集型产品，既包括货物贸易，也包括服务贸易和投资知识产权等领域，加上针对中国的不利条款，应对工作十分复杂。尤其是应对发展中国家贸易摩擦的任务更为艰巨，因为这些国家在很多方面都是我们的合作伙伴。而每个发展中国家各有特点，工作非常复杂。
此外，充分认识加强国际贸易环境建设工作的长期性。目前我与发达国家和发展中国家矛盾主要集中在劳动密集型等低端产品，一旦我国完成产业结构调整，将在技术密集型高附加值高段产品上与发达国家展开全面竞争，将面临一轮更为激烈的贸易摩擦和冲突。二十世纪最后的二十年，中国作为一个发展中大国崛起的准备期，国际贸易摩擦处于相对稳定和隐性的阶段。本世纪的前二十年，中国经济快速发展，贸易摩擦日益增多，进入贸易摩擦的高发期。2020年到2050年之间，中国的核心竞争力和综合国力明显增强，中国将与世界进一步融合，达到新的国际经济均衡时期。因此，国际贸易环境建设任务必然是长期性的，将伴随着我国结构调整和世界经济格局形成新的均衡的全部过程。

加强国际经济贸易建设的不利条件
与欧美等发达国家相比，无论是在加强国际贸易经济环境建设的战略设置上，还是在应对机制建设和人才培养等方面，我国都还有很大差距。欧美具有强大的和专业人才队伍和机构负责处理贸易摩擦和对外的谈判工作，美国贸易谈判办公室（USTR）共有专职工作人员近两百人，欧盟欧委会贸易总司也有庞大的专司贸易救济的队伍。
其次，我国缺乏高效的预警机制、快速的反应机制和合理的内部协调机制。美国的贸易谈判代表办公室牵头成立了有十九个联邦政府机构组成的跨政府机构，实行跨部门的协调工作机制，同时拥有比较强的咨询力量。美国USTR有**贸易政策和谈判委员会、四个政策咨询委员会和二十二个部门和技术性的咨询委员会，共有来自各方面的委员七百多名。欧盟在贸易谈判和贸易救济政策设有一三三委员会和专门为委员会作为其咨询和参谋的机构。
目前，我国处于较为被动的应对状态。有关贸易伙伴和对手的研究不够深入，主动应对能力不强，也是我们不熟悉规则的体现。我国贸易救济措施起步较晚，贸易政策的制定也有分割的现象，政府间谈判资源比较分散，缺乏有效的沟通和联系，整个体制和制度建立需要进一步加强从而提高效率。做好国际贸易环境的建设工作，既关系到国家整体战略目标的实现，关系到企业和人民的切身利益，同时也是转变政府职能，建设服务型政府提高政府执政能力的一项重要体现。

加强国际经济贸易建设的有利条件

　　 首先，党中央国务院给予高度重视。胡景涛总书记明确提出，要本着平等互利和平发展的原则，通过对话协商妥善解决贸易争端。温家宝总理把应对贸易摩擦和贸易争端列为政府当前三项工作重点之一。中国共产党第十六届四中全会提出应当建立健全妥善应对国际贸易争端的机制，善于应用国际通行规则发展和保护自己。一系列指示和要求为我们明确了当前工作的目标和方向，
从国际大环境看，和平、发展和合作仍然是当今时代的主流，同时加入世贸组织为我国争取到了稳定的国际贸易环境，拓展了我国经济发展的空间。随着我国与世界经济相互联系和影响的加深，我国经济发展为世界带来了机遇，中国已占全球4.2%的经济总量，对全球经济增长的贡献率达到14.5%。已占6%的世界贸易总量，对世界贸易增长的贡献率达到12%。这些方面，有利于我们在国际上进行正面宣传和工作。
从内部条件看，我国巨大的经济规模和市场潜力，尤其是进口的不断扩大为改善外贸环境提供了重要的保障和筹码。目前我国是国外资本的重要投资和获利地，全球五百强跨国公司中有四百五十家在中国开展了业务。此外，加入世贸组织后，我们在妥善解决贸易摩擦和创造稳定的贸易环境方面也积累一定经验，为今后更好地做好贸易环境的建设工作奠定了基础。
加强国际经济贸易环境建设的基本思路

　　 改革开放以来，外向型经济为促进国民经济增长，提高人民生活水平乃至国家整体的竞争能力做出巨大贡献。进出口规模不断扩大，贸易结构发生根本性转变，由过去的农业和初级产品出口为主转向以工业制成品出口为主，出口效益有一定改善，我国对外贸易和对外经济已经进入了一个新的发展时期。面对新的形势和任务，需要统一思想统一认识，从我国长远发展的战略高度看待这个问题，按照党的十六届四中全会五中全会精神，以韬光养晦、不搞对抗、区别对待、讲求合作为原则，按照“转变外贸增长方式是基础，做好发展中国家工作是关键，加强我们的制度和法制建设是重点”的总体思路，研究和制定我们在新形势和新情况下对外贸易的发展战略。把对外贸易发展和国际贸易环境建设两项工作并举，实现与贸易伙伴的互利共赢，通过妥善贸易摩擦处理贸易争端，创造稳定公平可预见的国际贸易环境，维护企业的合法利益和我国利益，服务于全面建设小康社会特别是三步走的第三步的发展战略的大局。
第一，促进外贸增长方式的转变，达到标本兼治的目的。贸易摩擦和冲突往往是一个表象，根源在国内生产和流通领域。发生的贸易摩擦和我国粗放型的外贸增长方式有很大关系。从资源环境方面看，粗放型增长方式难以持久。我国大多数出口产品为劳动密集型产品和高消耗型的低附加值产品，虽然高新技术的产品增长很快，但高附加值的环节往往不在我国，出口效益低。由于大多数出口行业进入门槛低，企业恶性竞争，出口次序混乱，造成短期内出口数量大幅增加，而金额下降，很容易成为贸易保护调查对象。同时，一些企业牺牲社会成本和环境成本低价竞销，不仅使我国资源环境难以承受，而且会导致更多的贸易摩擦和冲突。事实上，企业生产的产品既出口也在国内销售，不只是出口产品不公平，在国内市场中也不公平。牺牲社会成本的生产和营销给政府的管理和监管造成很大困难，运用宏观调控政策、税收金融调控的效果会适得其反。因此要不断完善出口退税、金融服务、品牌认证等措施，进一步优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益，进一步发挥商协会等中介组织的作用，不断完善进出口经营次序的管理，加强执法力度，特别是企业在劳动、环保、税收等方面违法行为的打击力度。同时加强企业的信用建设，打击低开发票变相走私的非法活动，这些都是在经营次序当中一些标本兼治的办法。
第二，加强对话促进与发达国家的互利共赢。随着我国开放的不断深入和经济贸易的快速发展，我国与发达国家的相互依赖程度不断加深，形成了“你中有我，我中有你”的关系。应当按照平等发展合作的原则，加强与美、欧、日发达国家的对话与合作，加强与在其国际事务当中的协调与配合，避免激化矛盾，完善与发达国家政府之间的交流对话机制，积极探索新的合作方式和途径，促进经贸、金融和科技合作，进一步深化相互借助合作共赢的经贸关系。在应对发达国家的贸易摩擦和贸易纠纷过程中，以维护争取我国的最大利益为出发点，以斗而不破、以斗促和为总体原则，集中力量妥善处理已经提起的各式各样贸易救济案件，减少损失，防止这类案件和效应的扩散，积极防范发达国家对我国其他产品可能采取的其它贸易救济措施，特别警惕有些国家内部可能出现的贸易保护主义升温现象，防范其可能采取的各种隐蔽措施。同时，加强对发达国家产业市场的研究，提高主动应对能力，了解和掌握美欧贸易救济法律和法规内部的决策程序和规则，利用其各种不同利益集团对贸易决策施加影响力，培育对我国有利的资源、经济和政治环境，广泛整合各种资源，宣传我国方针政策，发挥欧美在华投资的跨国公司在其国内政治影响力，巩固扩大反对贸易保护主义的同盟军。
第三，深化合作，实现与发展中国家的共同发展。当前及今后一段时期，我国与发展中国家的贸易摩擦不断加剧将成为事实，特别在劳动密集型产品，纺织轻工等行业是重点。做好发展中国家经济环境建设工作的重点在与合作，妥善化解矛盾，促进共同发展。对与我国发展水平接近产品竞争性较强的国家应当致力于寻求互补点和合作点，减少竞争面，充分发挥双方比较优势，加强合作，实现共同发展，积极研究采取措施，切实解决发展中国家对贸易逆差、中国产品质量参差不起等问题的关注，找到互补指出，真正在产业调整中充分兼顾我们的需要和对方的需要，最后实现共赢。对于其他发展中国家，应通过扩大对外投资实行进口优惠税率加大对外援助力度，开发人才培养技术合作和推动区域经济合作等方式，促进这些国际的经济发展。
第四，突出重点，妥善处置重要产业和领域的贸易摩擦。新一代领导人和各界对中国知识产权重视和保护达成一种认识，应对贸易摩擦的根本出路在于提高我国产业的核心竞争力，也就是科学技术。当前我们一方面要落实科学发展观，促进产业结构调整，提高企业的核心竞争力，一方面要针对贸易摩擦，多发生在我国竞争力强和劳动密集型领域的特点，统筹考虑，妥善做好纺织轻工电子信息领域的重点贸易摩擦工作，维护企业的合法权益和国家整体利益，同时积极研究解决知识产权领域的贸易摩擦问题，在提高产品附加值和效益的同时加强预警，将工作前移，防止因过度出口引发贸易环境的进一步恶化。
第五，重视规则努力缓解国际贸易保护主义对我国的歧视性做法。积极参与WTO多哈新一轮谈判，加强WTO各成员特别是发展中国家和地区成员的协调，推进多哈议程进展，促进新一轮谈判朝着与发展中国家有利的方向发展。积极参加多边经贸活动，参与全球重要经济政策的讨论和制定，参与国际化标准组织以及民间国际组织的活动，促使国际规则和标准尽可能反映我国的正当权益。充分利用双边、区域和多边的渠道和场合，推动建立更为公平合理的国际规则和全球贸易体系，高度重视和有关国家地区商洽双边区域的贸易协定，通过注重区域贸易化解我们所面临的不利条款，构建稳定的贸易环境。建立立足周边依托亚洲太平洋地区、以中国东盟自贸区为起点，亚洲为战略重点，兼顾非洲、拉美和大洋洲重点地区和国家，逐渐形成我国区域经济的合作体系。善用规则，与国际贸易保护主义展开坚决斗争，加大工作力度，防止有关国家和世贸组织成员滥用三个不利条款。应当积极利用WTO的争端解决机制，避免泛政治化，以平常心对待贸易纠纷，对输赢的结果则要相对超脱。
第六，整合资源，建立健全工作机制。我们也很希望加强和院校的合作，在人才培养方面探索新的路子。我国贸易救济刚刚起步，所有机构和框架都是在中国加入世贸组织之后开始筹建，真正的起步是在本届政府，也就是今年3月。中国目前从事贸易救济措施工作的只有三个机构，都在商务部，它们是公平贸易局、产业损害调查局、国际贸易谈判代表办公室。
第七，加强宣传，做好国内外舆论的引导工作。在新形势下，做好宣传工作对国家所面临的加强贸易环境建设非常重要。不仅加强理论研究，而且加强新形势下我国对外工作的理论支持。目前形势下应当加强舆论引导，在充分宣传我国经济发展取得重大成就的同时，更加注重宣传我国在发展当中的不平衡、不全面、不协调、我们的困难和矛盾，比如三农问题，贫困人口问题，区域间发展的不平衡问题。中国政府从来没有隐瞒并且正在着力解决收入不公问题、弱势群体问题、城乡发展不平衡、新一轮二元结构、社会发展和经济发展的不协调等。注重正面宣传我国对世界经济的贡献，努力消除国外对我国和平发展的疑虑，树立我国作为负责任大国的良好形象。同时加强对国内舆论的沟通，树立正确的新闻报道的视野。对贸易摩擦既不能盲目乐观，也不能过激和情绪化，应当从中国在当今国际经济形势下发展大的视野中看待贸易摩擦。

　　三个需要重视的条款

　　 第一个是“二四二条款”，是指中国加入世贸组织工作组报告书第二四二段，主要是针对中国纺织品。其内容是从中国加入世贸组织起到今年12月31日，任何一个中国服装和纺织品的进口国，发现中国的纺织和服装在进入这个国家时使本国的市场受到威胁产业受到损害时，可以按照二四二段提出对中国纺织品的特别限制措施。限制的办法是，从提起调查提起磋商开始的十四个月中前十二个月贸易增长率不能超过7.5%。
第二个是“特殊保障条款”，即中国加入世贸组织的第十六条。该条款是广义地规定对所有中国产品进入世贸组织成员国造成的市场冲击、产业损害或有序发展威胁可以采取措施。措施可以比照一般保障措施的做法，包括关税、配额、关税配额、数量限制或者综合措施。
第三个是“非市场经济地位”，即中国加入世贸组织议定书的第十五条，规定中国产品遭到反倾销调查时，发起反倾销调查的世贸组织成员可以依据这一条款不承认中国企业的价格，用另一个市场经济国家作为替代国来认定一个合理价格征收反倾销税。
其中，纺织品“二四二条款”到今年结束，“非市场经济”有效期为十五年时间，“特保条款”十二年时间，分别到2016年和2013年结束。三个条款的特点是，它们构成世贸组织规则的一个组成部分，却只与中国有关，与其他国家没有关系。这是我国应对贸易摩擦的一个难点。首先，由于这三项不利条款是在多边框架下专门针对中国而设立，它的立法程序随意性较大。其次，由于不涉及其他成员，我国难以获得其他成员支持。此外，由于这些条款没有对适用标准和程序做出明确规定，世贸组织成员使用起来随意性很大，滥用规则情况较为严重。这些条款在各国国内转换成各国的法律时各式各样。三十多个国家陆续针对中国加入世贸组织议定书“非市场经济问题”和“特保问题”建立了自己国家的法律，但是没有统一的标准。
目前已经有四十三个国家和地区正式承认中国的市场经济地位。我国在非市场经济中的最新进展是韩国，在胡主席访问期间与卢武铉**共同宣布，由韩国贸易部长和薄熙来部长正式签署政府文本。韩国作为日本、欧盟和美国以外的第四个超过一千亿美元国家承认我国市场经济地位。

　　纺织品贸易自由化进程状况

　　 全球纺织品贸易今年为3800亿美元，中国是950亿美元，中国是全球最大的纺织品生产过销售国和出口国，占全球纺织品加工能力的1/3。中国是纺织品全球最大的生产国、消费国和出口国，占全球的三分之一的生产能力，四分之一的出口，没有任何一个国家具有中国如此长的纺织品产业链，从种棉花到高档女士服装，从原材料加工纺织印染到裁剪缝加工，非常完整的链条。
然而从二战结束到今年1月1日以前，纺织品贸易一直被各种各样的协定和协议搁置在自由贸易的商品之外。直到今年1月1日，全球3800亿的纺织品贸易才像所有商品一样回归到自由贸易。无论是《多种纤维协定》还是《纺织品与服装协议（ATC）协定》，到今年12月31日都已结束。
首先，中国毫无疑问是纺织品全球一体化最大的受益者。因为今年已经看到今年ATC协议即将结束，三年期间，中国的纺织业进行了大量改造，竞争力和产能明显提高。纺织品一体化现实之后，中国的产品迅速向以前受配额限制的市场，主要是欧洲和美国，以及加拿大和土耳其。短短几个月内有些产品以百分之几百甚至上千的速度增加。使得一体化后新的全球纺织品市场来不及设定规则的时候，中国的纺织品潮水一般的涌入欧美大陆。为消费者所欢欣鼓舞，却为欧美尚有的产业强烈抵制。在享受一体化权益的同时，中国也支付了一定代价，包括“二四二条款”以及中国在服务领域做出的让步。因此，中国入世纺织业是最大的收益行业这一点基本事实基本利益必须得以维护。
其次，中国作为最大的生产消费和出口的世贸组织成员，要对世界新的纺织品贸易秩序建设做出自己的贡献。在国务院领导特别是吴副总理的领导之下，6月10日在上海和欧盟达成了中欧纺织品协议的备忘录，得到了业界非常好的评价和高度关注。10月8日，经过七轮谈判，薄熙来部长和波特曼大使签署了中美服装纺织品的备忘录，妥善解决了中美之间的贸易摩擦。这两个备忘录首先维护了我们的权益，在一体化短短的半年到一年时间中，中国产品的数量在半年得到了欧盟的承认，一年得到美国的承认。从数量上，今后几年的增长，都改善了“二四二条款”7.5%的增长率，欧盟是8-12.5%，美国是8-17%。更重要的是，无论是中国的生产商出口商还是美国和欧盟的进口商销售商都需要一个稳定、可以预见的环境。
最后，中国作为最大的收益方和一个发展中大国，也应当为这些市场的企业，尤其是发展中的我们的伙伴国家的企业的调整和转型提供一个喘息的机会。很多发展中国家和我们的产品类似，缺乏竞争力，要给他们留出一段时间进行转型，最终达到双赢或者三赢。