发展经济与环境保护

　　——谈乡镇发展工业、走向城镇化进程中如何加强生态环境建设

　　案例背景

　　三水镇山清水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、气候宜人，是一个宜居住宜创业地方，这里曾经河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染遍野。但是，当我们在由传统的农业乡镇向工业强镇和经济强镇的发展中，取得了巨大的物质财富，也付出了一定的环境代价，妨碍了我们全面建设小康、生态、和谐社会的前进步伐。发展经济，对我们这个经济不够发达的粤海西部地区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是有失偏颇的。如今，我们正受到来自环境保护方面的严竣挑战。

　　问题关键

　　要正确看待经济发展与环境保护的关系，全面落实科学发展观，树立“既要金山银山、更要绿水青山”的理念，让广大群众不仅能享受到工业发展带来的好处，也能拥有一个空气清新、环境优美的家园。

解决方案

　　保护环境就是保护生产力，做好环境保护工作是社会文明进步的重要标志。因此，加强环境保护不再是可有可无，可紧可松的事情，而是必须高度重视，列入重要议事日程，成为保障经济发展的当务之急，重中之重。只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线，把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，立足于建设，着眼于发展，从基础做起，从具体事情做起，大力强化环保意识，积极发展无污染工业和生态产业，才是发展的上全之策。为此，本人建议：
一是切实加强领导，编制好生态发展规划。领导重视和支持环境保护工作是搞好环境保护工作的关键之所在。我们必须将环境保护目标责任制切实纳入各级领导干部的政绩考核之中，实行严格的考核与奖惩制度。同时，建立起经济社会发展环境保护综合决策机制，组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估，为镇委、镇政府的决策提供科学依据。同时，邀请专家及有关人员，根据国家相关法律法规及环境标准，编制《三水镇生态环境规划》，为改善并维护三水镇环境制定出综合的、科学的规划。

　　二是严格把关提高环保管理水平。一要抓建设项目初审把关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益多大，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二要抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三要抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，建立健全了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作轨道。

　　三是全面实施生态环境保护与建设战略。根据实际，对三水镇南、北排河，木头冲水库等重点保护河道、水库及重点保护区，实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度，遏制生态恶化的趋势；对万人坟纪念公园、吉林大学休闲海堤等自然资源开发区，要认真做好资源开发利用中的生态保护工作，严格执行环境影响评价制度，规范资源开发的生态环境管理；加强河道截污管网及污水处理人工湿地应急工程建设，实施雨污分流；同时，加强全镇各类生态示范区、功能保护区的建设，加大生态环境保护和建设科学研究投入，健全生态环境保护法制机构和科研机构建设，为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区提供必要的保障。
四是充分利用信息管理科学加强生态环境建设。如今，信息时代已初见端倪。信息在生产、工作、生活和生态环境建设中的作用越来越大。三水镇的的生态环境建设应充分利用网络、专家系统（ES）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）及全球定位系统（GPS）等高新信息技术工具，为我镇的科学决策、管理和提高综合竞争力服务。
五是强化农村生态环境和城镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点，农业污染和城镇污染是环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查，加强环境管理，通过发展无公害农作物，进行产业结构调整，倡导绿色消费和可持续发展的生产和消费方式，建立起节约型和循环型社会，因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设，抓好流域污染防治和环境保护综合整治，确保经济、社会和环境的持续健康发展。
总之，环境保护是新世纪的需要，是全面建设小康社会的需要，是社会文明健康发展的需要，我们必须加强合作，齐抓共管，落实行动，为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色、生态三水而不懈努力。

　　参考书目

　　1、《全国生态环境保护纲要》；

　　2、《珠江三角洲环境保护纲要》；

　　3、《粤海市生态环境治理与保护规划》；

　　4、《粤海金龙区三水镇发展战略规划》；

　　5、《粤海金龙区三水镇生态环境规划》。