同志们：
　　今天，市委召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和自治区党委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对我市开展先进性教育活动进行安排部署。去年11月7日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从今年1月开始，用一年半的时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。今年1月5日，中央专门召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，明确了活动的指导思想、目标要求和基本原则。最近，自治区党委也专门召开会议，制定下发了开展党员先进性教育活动的实施意见和第一批先进性教育活动工作方案及有关文件。为贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，市委召开常委扩大会议，专题研究了保持共产党员先进性教育活动工作，议定了开展活动的总体实施方案和第一批活动实施方案等有关问题，目前确定的领导小组、督导组已着手工作，第一批确定的先进性教育活动单位正在进行各项准备工作。
　　在这次会议上，自治区督导组组长、自治区外事办巡视员旺楚克同志将作重要讲话，于永泉同志将对搞好先进性教育活动作具体部署。下面，我先讲三点意见。
　　一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义
　　党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们党执政50多年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，取得了举世瞩目的成就，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思主义政党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的决策，具有十分重大的意义。

　　

　　第一，开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。广大党员干部保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程。广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想，必须长期坚持，常学常新，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想活动引向深入，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党人的先进性充分体现在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中。

　　第二，开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础性工程。经过八十多年的发展，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。面对党的执政条件的这种历史性变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，成为我们必须认真研究和努力回答的重大课题。建设高素质的党员队伍和强有力的基层党组织，保证党的路线方针政策的贯彻落实，这是党的执政能力的重要体现，是党的先进性的重要体现。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党的执政能力，就是要切实推动各地各部门努力解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。通过先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建立和完善保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制，使广大党员和基层党组织努力在工作中创新观念、创新手段、创新方法，真正加深对各项工作的规律性认识，真正提出一些符合实际的工作思路，真正拿出一些解决问题的办法。

　　第三，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。全面建设更高水平的小康社会，代表了人民的根本利益，反映了时代的发展要求，是党的历史性任务，也是党的先进性的具体体现。完成这一历史任务，需要党的建设新的伟大工程提供支撑。实践证明，基层党组织战斗力强，党员先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，发展就有保证。推进全面建设小康社会进程，保持我市发展的良好势头，归根到底取决于党的理论和路线方针政策的正确，取决于全市广大党员团结带领人民群众艰苦奋斗。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立发展意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先锋模范作用体现到实现全面建设小康社会的各项工作中去；把提高执政能力作为核心和根本，切实加强和改善党的领导，使基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。

　　第四，开展先进性教育活动，是提高党员素质的迫切要求。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。从总体来看，我市党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，立足本职，开拓进取，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是也要看到，少数党员政治素质不高，理想信念弱化，宗旨意识不强，组织纪律观念淡化；一些党员领导干部思想理论水平不高，驾驭全局能力、驾驭市场经济能力不强；个别党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散。党员队伍中存在的这些与保持先进性要求不适应、不符合的问题，不容忽视，在有些领域也不容乐观。这些问题不解决，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的事业。开展先进性教育活动，就是要在解决“不适应”的过程中提高对党的历史方位和执政使命的适应力，在克服“不符合”的过程中增强对各种消极腐败现象的免疫力。
　　全市各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习、深刻领会中央和自治区党委的决策和部署，从全局和战略的高度，进一步统一思想，提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件事关全局和长远的大事抓紧、抓实、抓出成效。
　　二、按照中央和自治区的部署与要求，扎扎实实地开展好先进性教育活动
　　这次先进性教育活动，是改革开放二十多年来在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。全市各级党组织一定要准确把握和认真落实先进性教育的指导思想、目标要求和基本原则，从本地区本部门本单位的实际出发，全面认真地贯彻落实，确保活动不走过场，取得实效。

　　第一，要认真领会、准确把握各项原则和要求。中央对于开展先进性教育活动，明确提出了“四个一”的总体要求，就是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。明确提出了“四句话”的目标要求，就是要提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。明确提出了“五个坚持”的指导原则，就是必须坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。切实做到“六个贯彻始终”，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻始终，把不断提高党员的思想认识贯彻始终，把进一步调动党员的积极性贯彻始终，把抓落实、求实效贯彻始终，把加强领导贯彻始终。我们一定要把这些原则和要求贯穿于先进性教育的全过程，确保教育活动始终沿着正确的方向扎扎实实地深入开展。

　　第二，要在推进全市经济社会更快更好地发展上见实效。加快发展是通辽现阶段最大的政治任务，也是全市各族人民的强烈愿望，开展先进性教育活动，必须与加快发展、促进各项工作紧密结合。近年来我市经济社会保持了持续快速、协调健康发展的良好势头，把握大好来势，乘势而上，全面实现小康社会的奋斗目标，是全市的中心任务。各级党组织和广大党员特别是党员领导干部，要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，紧紧抓住发展这个第一要务，牢固树立、认真落实科学发展观和正确政绩观，按照中共通辽市第二次代表大会提出的坚持“双增双进”，打造“三大基地”，实现“两个转变”的发展思路和战略目标，进一步把思想和行动统一到市委的决策部署和目标要求上来，大力推进经济结构的战略性调整，大力推进“三化”进程，把全市经济社会发展提高到一个新水平，以发展的成效来体现党的先进性。各地各部门要把开展先进性教育活动作为加快通辽发展的政治机遇和精神动力，切实落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来，从根本上回答人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应的问题。特别是发展相对落后的地区和单位，要以教育活动为契机，查找差距，分析原因，制定措施，进一步理清和完善发展思路，创造性地开展工作，把各项工作提高到一个新水平。

　　第三，要在解决群众反映的热点、难点问题上见实效。广大群众是否满意，是检验教育活动效果的主要标准。在教育活动中，要广泛征求群众意见，认真倾听群众呼声，抓住广大群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，认真加以解决。各级党政机关、企事业单位、街道社区、农村牧区以及其它部门，群众关注的问题不尽相同，各级党组织、全体党员都要牢固树立宗旨意识，做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，把群众所急、所盼的事情，明确时限，落实责任，认真解决，让群众得到实惠、感受到变化。对情况复杂、一时解决不了的问题，也要制定方案，拿出解决的办法和措施，给群众一个满意的答复。要不断根据形势的发展变化研究新情况，解决新问题，密切党同人民群众的血肉联系。

　　第四，要在加强党的建设、提高党员素质上见实效。我们这次教育活动能否搞好，是否有成效，关键在于能否联系实际，能否解决党员队伍存在的突出问题。因此，在开展活动过程中，各级党组织一定要紧密联系全市改革发展稳定的实际和党员队伍建设的现状，解决党员队伍和基层党组织存在的问题，着力提高党员素质。切实找准和采取有力措施解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本部门本单位改革发展稳定的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，使党风、政风、行风有明显改进，机关工作效率和工作水平有明显提高。重点要抓住理想信念这个根本政治问题，以“三个代表”重要思想武装党员干部，引导他们既要胸怀实现共产主义的崇高理想，坚定信心，又要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领扎实工作，切实解决部分党员党的意识弱化的问题；要教育引导党员牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决部分党员宗旨意识不强的问题；要教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神，讲求实效，切实解决部分党员作风不够扎实的问题；要教育引导党员加强学习，全面提高理论和业务素质，增强创造性开展工作的能力，切实解决部分党员工作能力不够强的问题。通过学习教育，使广大党员干部成为勤奋学习的表率、服务群众的表率、促进发展的表率、开拓创新的表率、廉洁自律的表率，做人民群众的贴心人，率先发展的带头人，廉洁奉公的清白人和党的路线方针政策的模范执行人。
　　三、切实加强组织领导，保证先进性教育活动顺利开展
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。全市各级党组织要按照中央精神和自治区党委的要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保这次教育活动取得实效，达到预期目的。
　　要建立健全有效的工作保障机制。为了加强对先进性教育活动的领导，市委决定成立先进性教育活动领导小组，在市委领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对全市先进性教育活动的具体指导。各有关部门要切实履行工作职责，确保活动健康有序开展。各地、各部门、各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地区本部门先进性教育活动的领导，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要建立以下四项制度：一是要建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委、各部门党组主要负责同志为第一责任人，基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。要把组织开展先进性教育活动的情况，作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。二是要建立领导干部联系点制度。各级党员领导干部要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，要经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。三是要建立督查制度。坚持高标准、严要求，时间和进度要服从质量。市委先进性教育活动领导小组将向各旗县市区和市级机关、单位派出督导组。督导组要及时了解督查地方和单位工作进展情况，认真总结经验，督促解决问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动不走过场。四是要建立群众监督评价制度。要坚持走群众路线,广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。在先进性教育活动结束前，要对先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
　　要充分发挥党员领导干部的示范作用。全市各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要求党员学习的，领导干部首先要学好；要求党员做到的，领导干部首先要做好；要求党员不做的，领导干部首先不做。既要抓好先进性教育活动，又要自觉参加所在党支部的活动，还要积极参加党委理论学习中心组的专题学习，认真开好领导班子专题民主生活会，对反映党员队伍中的问题，对反映分管部门或单位中的问题，要从多方面查找原因，总结教训，以领导干部的表率作用推动教育活动的深入开展。
　　要坚持做到开展先进性教育活动与推动工作“两不误、两促进”。各地各部门要处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。在工作部署上，要紧紧围绕中心工作来安排；在工作指导上，要与中心工作一同来督查。紧紧围绕发展这个第一要务，来谋划、部署、推动先进性教育活动；通过抓好工作、促进发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件；以搞好先进性教育活动为促进各项工作的落实提供思想和组织保证。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效。
　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地抓好保持共产党员先进性教育活动，进一步提高全市党的基层组织和党员队伍建设水平，大力推进党的执政能力建设，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。