同志们：
今天，区委召开先进性教育活动动员大会，主要任务是全面贯彻中央和省、市委会议精神，对全区开展保持共产党员先进性教育活动进行总体部署，动员各级党组织和广大共产党员积极投入到活动中来，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动全区经济社会持续快速发展。下面，我代表区委常委班子，根据中央的精神和省、市委的工作部署及要求，结合我区实际，对开展好这项活动讲几点意见。
一、从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展先进性教育活动的极端重要性
党的先进性是党的生命所系、力量所在。保持党的先进性，首先要保持党员的先进性。我们党始终高度重视保持党的先进性，党的十六大提出了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动的任务，党的十六届四中全会进一步提出了明确要求。从近几年党建工作的实践来看，保持共产党员先进性教育活动是中央在“三讲”之后提出的又一党建重大基础工程。全区各级党组织和全体党员要把思想高度统一到中央要求上来，切实提高认识，不断增强开展党员先进性教育活动的自觉性和紧迫感。
首先，开展先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，本质在坚持执政为民，核心在坚持党的先进性。开展先进性教育活动，就是要用“三个代表”重要思想作为检验党员思想行为和党组织管理机制是否先进的根本标准，对符合的就毫不动摇地坚持，对不完全符合的就积极调整补充，对不符合的就勇于实事求是地纠正；就是要用“三个代表”重要思想教育全体党员，把广大党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，把党的各级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使我们党始终充满生机与活力。对这次教育活动，中央和省、市委都非常重视，分别召开了电视电话会议进行安排部署。全区各级党组织和广大党员一定要深刻认识开展这次教育活动的重要意义，通过先进性教育，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，争做实践“三个代表”重要思想的模范。
其次，开展先进性教育活动是实现建设陕西经济强区宏伟目标的重要保证。刚刚过去的今年，是我区各项工作取得巨大成绩的一年。在市委的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记来汉视察为动力，围绕建设陕西经济强区的奋斗目标，按照“5535”总体工作部署和“1353”年度工作思路，真抓实干，奋力拼搏，全区呈现出了团结稳定、加快发展的良好局面，经济发展步入了快速增长阶段，全区生产总值增长10.1%，地方财政收入首次突破两亿元大关，主要经济指标增长幅度创造了1996年以来的最高水平。这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、共同努力的结果，更是与全区各级党组织以及全体共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分的。元月11日，我们召开了区委十三届五次全会，确立了今年全区“1353”的工作思路和经济增长10%的奋斗目标。这个目标，是多年来我区确定的增幅最高的一个目标，它符合我区目前经济发展实际，也反映了全区人民的共同愿望。但是实现这个比较高的奋斗目标，对我们是一个十分巨大的挑战。我们必须以强烈的责任感和使命感，以“跳起来摘桃子”的拼搏精神，为实现这个目标而努力奋斗。开展先进性教育活动，就是要把党的先进性要求转化为广大党员干部的实际行动，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民群众的根本利益上来，把党员的先锋模范作用体现到加快建设陕西经济强区的各项工作中去，团结和带领全区人民开拓进取、奋力拼搏，实现区域经济的持续快速发展和社会的全面进步。
第三，开展先进性教育活动，是加强我区基层组织和党员队伍建设的迫切需要。党员是党的细胞，党的先进性要靠每个党员的先进性来具体体现，党的工作要靠全体党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。党员素质的优劣，直接影响党的肌体，关系党的性质和战斗力。只有党员队伍建设好了，才能打牢党的工作基础、群众基础和执政基础。近年来，我区在加强党员队伍建设方面进行了积极的研究和探索，通过开展“三讲”教育、“三个代表”学教活动、干部思想作风教育整顿、学习“三苦”精神、学习两个《条例》、警示教育、典型示范教育等一系列党内教育活动和“一个党员一面旗”、“五比一评”等活动，使全区的党员队伍在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改进，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步加强，涌现出了一批优秀共产党员和先进基层党组织，充分展示了我区共产党员的精神风貌和良好形象，赢得了广大群众的一致称赞。但我们也要清醒地看到，我区党员队伍中还存在着一些与保持先进性不相适应、不相符合的问题，有的问题还比较突出。比如：一些党员理想信念树得不牢，党员意识和宗旨意识比较淡薄；一些党员干部领导经济社会发展的能力比较弱，带头致富和带领群众共同致富的先锋模范作用发挥得不够好；一些党员干部事业心和责任感不够强，思想作风不够端正，工作作风也不够扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部的思想理论水平不够高，解决复杂矛盾的本领不够大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应；少数基层组织软弱涣散，凝聚力不强，在改革、发展、稳定中难以发挥战斗堡垒作用。这些问题虽然是个别现象，但严重影响了我区党的建设和各项事业的发展，影响了党在群众中的威信和形象。我们开展先进性教育活动，就是要以“三个代表”重要思想为标志，以党的理论创新的最新成果为主要学习内容，集中时间、集中力量，有针对性、有重点地解决党员队伍中存在的突出问题，提高全体党员对党的历史地位和执政使命的适应力，增强党员干部对各种消极腐败现象的免疫力，在人民群众中更好地树立各级党组织和广大党员的良好形象。
全区各级党组织和每一位共产党员，都必须全面深刻地认识开展这次先进性教育活动的重大意义，坚决克服和防止厌倦情绪、畏难情绪、担忧情绪。一是绝不能片面认为已经搞了多次党员干部集中教育，对是否有必要开展这次教育活动产生疑虑。二是绝不能片面认为目前通过教育形式，难以解决党员队伍中存在的突出问题，丧失搞好这项活动的信心。三是绝不能片面认为开展先进性教育活动会分散党员干部的精力，冲淡发展主题，影响发展氛围，消极应付这项活动。区委要求，全体共产党员必须从讲政治、讲大局的高度，从巩固党的执政地位的高度，从对党、对人民负责的高度，进一步提高认识、端正态度、树立信心、振奋精神，以饱满的工作热情抓好各项工作，推动这项活动广泛深入地开展。
二、认真学习，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则
这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。这一指导思想是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的新要求。贯彻这一指导思想，必须把握好“四个一”的总体要求，就是抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线、把握保持共产党员先进性这一主题、明确提高党的执政能力这一着眼点、坚持党要管党和从严治党这一方针。
这次先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，充分体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。
这次先进性教育活动的指导原则是：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这“五个坚持”是以往开展集中学习教育活动的经验总结，也是半年多来全国19个单位试点工作的重要成果，我们一定要全面理解，正确把握，认真遵循。
贯彻落实上述指导思想、总体目标和基本原则，我们必须努力做到四个“贯穿始终”：
一要把学习理论、武装思想贯穿始终。整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践。要认真组织党员学好中央关于开展先进性教育活动的《意见》、《保持共产党员先进性教育读本》、省委、市委领导同志的重要讲话以及市委、区委的《实施意见》和《实施细则》，真正在学懂弄通上下功夫。要注重理论学习的效果，根据党员文化程度和理解能力，采取集中培训、个人自学、专题辅导以及模范党员做事迹报告、领导和专家讲党课、观看党员电教片、座谈讨论等灵活多样的形式，组织党员开展学习，真正使广大党员能够学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用。各级领导机关和领导干部要先学一步、学深一些。昨天，区委常委会专题讨论了先进性教育工作，区委常委首先进行了集中学习，今天会后，区委还将召开区委先进性教育工作领导小组会议和第一批先进性教育活动督导组成员培训会议，对教育活动作具体的安排。常委会决定，春节过后第一天上班，就要结合作风整训和各级各部门单位的工作实际，对先进性教育工作进行再动员、再安排、再部署，各级党组织特别是被列入第一批开展教育活动的单位，要结合自身实际，迅速安排集体学习，尽快在党员中掀起先进性教育的高潮。
二要把理论联系实际、查摆突出问题贯穿始终。在先进性教育活动中，要始终坚持理论联系实际、求真务实这一好传统、好作风，紧密联系全区改革开放和现代化建设的实际，紧密联系全区党的建设和思想政治工作的实际，紧密联系本部门本单位的工作实际，把查摆突出问题与开展主题实践活动结合起来，进一步提高党员自我教育、自我改进、自我提高的针对性和实效性。要坚持分类指导的原则，根据不同行业、不同单位党员思想和工作的特点，有重点、有针对性地查摆问题，力求取得实效。对党政机关中的党员，要以强化立党为公、执政为民的意识为重点，以解决思想、工作、作风问题为突破口，重点查找在树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政、依法执政水平和服务群众方面存在的突出问题。对国有企业中的党员，要以促进企业生产经营、提升企业竞争力为目标，重点查找党员在增强企业主人翁意识，推进企业体制创新、技术创新、管理创新和改革改制过程中发挥先锋模范作用方面存在的突出问题。对农村党员，要以教育引导他们贯彻执行党在农村的各项方针政策为着眼点，重点查找党员在带头发展经济、带领群众致富、促进农村发展和维护社会稳定方面存在的突出问题。对其他不同行业和单位的党员，也都要从实际出发，提出查摆突出问题的具体要求，努力把学习收获和思想认识成果转化为查找问题、改进工作、履行职责的实际行动。
三要把边学边改、边查边改贯穿始终。在教育活动中，要广泛征求群众意见，认真倾听群众呼声，抓住广大群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，一件一件地认真解决。从全区来看，人民群众最关心的问题是如何加快经济发展，如何扩大就业，如何增加收入，如何健全完善社会保障体系，如何保持社会稳定，如何转变党员干部的思想、工作作风等等。具体到党政机关、企事业单位、街道社区、农村以及每一个单位，群众关注的问题都不尽相同。各级党组织、全体共产党员都要心系人民，关心群众，视群众利益高于一切，群众疾苦急于一切，群众呼声先于一切，把群众所急、所盼的事情，明确时限，夯实责任，逐一落实解决，让群众得到实惠。对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施，逐步解决。要通过扎扎实实解决群众反映强烈的突出问题，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，感受到教育活动的成效，进一步取得广大人民群众的拥护和支持。
四要把坚持改革创新贯穿始终。这次先进性教育活动的参学对象多，范围广，层次也不尽相同。各级各部门各单位必须大力弘扬改革创新的精神，根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业的特点，联系党员队伍的实际，突出机制创新、制度创新、方法创新和载体创新，努力探索开展先进性教育活动的新途径、新方法、新机制。凡是参与这次教育活动的同志，尤其是党员领导同志，都要积极开动脑筋，深入调查研究，与基层的同志共同研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在实践中发现好思路，提出好方法，培育好典型，推广好经验。同时要正确处理大胆创新与坚持正确方向、把握政策界限的关系，努力克服形式主义，确保教育活动取得明显成效。
三、统筹安排，精心组织，认真扎实地搞好第一批先进性教育活动
按照中央和省、市委的要求，区委对全区开展先进性教育活动作了总体安排，决定分三批进行，每批半年时间，每个单位的集中学习教育时间一般不少于三个月。第一批是区级党政机关和部分事业单位，包括区委、人大、政府、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，区直属事业单位和派出机构，党组织隶属关系在汉台区的条管单位。从今年1月开始，到6月基本结束；第二批是城市基层和乡镇机关。包括区属重点企业、街道社区和社会团体、社会中介组织，区属中等专业学校、城市中小学校，各类民办学校，尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位，区级部门派驻乡镇的基层单位。从今年7月开始，到12月基本结束；第三批是农村，包括村、农村中小学校。从明年1月开始，到6月基本结束。各级党组织都要根据区委的总体安排，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的步骤，稳妥、健康、有序地推进先进性教育活动，确保活动能够覆盖全区所有的基层党组织，使每个共产党员都能参加活动、受到教育。集中学习教育结束后，还要安排2—3个月时间进行查漏补缺、巩固提高工作，进一步扩大整改成果。这里，我着重讲一讲搞好第一批先进性教育活动问题。
曾庆红同志在全国先进性教育电视电话会议上指出：第一批教育活动“搞得如何，影响重大，搞好了可以积累好的经验，对第二、第三批先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关腾出手来抓好后面两批的工作。”结合中、省、市有关精神，我在这里提三点要求：一要坚持高标准、严要求，确保先进性教育活动开好局。我区首批先进性教育活动共涉及9个党（工）委，16个党总支，184个党支部，149个单位，2863名党员。这部分党员能否保持先进性和纯洁性，直接关系到全区各级党组织执政能力的提高，关系到党在人民群众中的威信，关系到人民群众根本利益的实现。区委要求，参加第一批先进性教育活动的单位，必须坚持高起点、高标准、严要求，领导干部特别是主要负责同志一定要以普通党员的身份，带头参加先进性教育活动，带头学习文件，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，务求首战必胜，开局良好。
二要统筹安排，抓早动快，实现整体推进。当前各项工作头绪多、任务重、时间紧。列入第一批先进性教育的各部门、各单位一定要统筹安排，妥善处理好开展学习教育活动第一阶段工作与春节期间各项工作的关系，坚持一手抓发展，一手抓教育，做到“两不误、两促进”。一是领导干部要以身作则。从区委常委做起，先学一步、带头学习，把集中时间学习与挤出时间自学结合起来，把参加支部学习与参加区委常委班子集体学习结合起来，把到联系点动员与讲党课结合起来。二是春节前要迅速启动。今天会议之后，列入第一批的单位必须立即行动起来，在春节前进行部署动员，并成立相应领导机构，落实工作人员，培训好学习骨干，尽快进入学习阶段。三是提倡假期自学。提倡党员特别是领导干部利用业余时间、晚上时间和假期学习。四是春节后要结合春季作风整训对教育活动进行再动员，保证广大党员春节后第一天就能集中精力投入学习，保证充分的学习时间，保证足够的领导力量，保证《教育读本》和学习文件人手一份，保证必要的物质条件，保证收到学习效果，保证全区整体进度跟上市委的安排。
三要强化宣传，广泛动员，营造良好氛围。要充分运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，广泛动员党员群众积极参与教育活动。要坚持民主、公开，自觉接受人民群众和社会各界的监督评议。在先进性教育活动结束之前，区委要对先进性教育活动进行群众满意度的测评，多数群众不满意的，必须进行补课。要加强对党员和党员领导干部先进典型的宣传，及时总结和推广教育活动的成功经验，及时报导教育活动取得的成效，积极进行正面引导，为先进性教育活动的健康开展营造良好的舆论氛围。
四、加强领导，落实责任，确保教育活动取得明显成效
这次先进性教育活动，任务重、要求高、涉及面广、政治性强。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，切实把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把加强领导、务求实效贯穿始终，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。
（一）健全工作机制，严格落实责任。区委已经成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，在区委的领导下开展工作。领导小组下设办公室，具体负责组织、协调和指导全区先进性教育活动的开展。各级各部门各单位都要及时成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任；要制定好详细的实施方案，增强针对性和可操作性；要加强人员培训，落实必要的工作条件和工作经费，尽快开展工作。要建立健全领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。区委已建立了区委常委和党员副区长先进性教育活动联系点制度，各位区委常委和区级党员领导干部都要抓好联系点和分管部门、分管单位的教育活动，努力把联系点建成先进性教育的示范点。要建立层层抓落实的工作责任制，各级党组织的“一把手”是第一责任人、分管领导是主要责任人、基层党组织主要负责同志是直接责任人，必须切实负起责任，拿出足够的精力，精心谋划，精心组织，精心指导。领导班子其他成员也要各司其职，各负其责，密切配合，同心协力，搞好工作。
（二）准确把握政策，严格组织纪律。开展先进性教育活动是一项政治性、政策性很强的工作，必须准确把握政策，加强组织纪律，确保教育活动积极健康有序地开展。要坚持走群众路线，但不搞群众运动。特别是在民主评议中，对不合格党员的处理，要严格按照党章和有关规定执行；对在工作中坚持原则，敢抓敢管，敢于负责的优秀党员干部，要理直气壮地给予保护；对在先进性教育活动中反映出来的党员严重违纪违法的问题，要按照党的纪律规定和组织程序进行严肃查处。
（三）强化督促检查，确保取得实效。区委先进性教育活动领导小组办公室要精心组织，深入调查研究，加强监督检查，第一批教育活动的12个督导组要认真履行职责，加强督查指导。督促检查要突出五个重点，一是实施方案是否可行，二是工作力量是否到位，三是工作措施是否有力，四是工作效果是否明显，五是人民群众是否满意。在督导过程中，对领导不力的要进行教育，责其纠正；对有不足之处的要明确指出，帮助弥补；对走了过场的要严肃批评，责令整改。为了确保督查效果，区委先进性教育活动领导小组办公室，将不定期地深入各级各部门各单位进行明查暗访，听取群众意见建议，巡视教育活动开展情况，并对督导组工作实施监督检查。
（四）坚持统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。各级各部门各单位一定要正确处理好开展教育活动与做好当前工作的关系，既不能脱离中心工作孤立地搞教育活动，也不能因为经济建设和业务工作忙而忽视和放松先进性教育活动。要坚持围绕发展抓教育，抓好教育促发展，通过党员先进性教育活动，进一步增强全体党员干好工作的事业心和责任感，充分调动党员干部抓好落实的积极性和主动性，把党员的工作热情转化为加快建设陕西经济强区的强大动力，推动经济社会各项事业全面发展。各级各部门要按照区委十三届五次全会作出的总体部署和一季度工作清单，结合各自的工作实际，尽快分解任务，抓好落实，为完成全年目标任务开好头，起好步。春节即将来临，要扎实做好春节期间困难群众和弱势群体的生活保障，加强安全生产，消除一切隐患，维护春节期间的繁荣和稳定，确保全区人民过上一个欢乐祥和安全的节日。
同志们，搞好这次先进性教育活动任务艰巨，责任重大，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把先进性体现在思想上，落实到行动上，贯穿于发展中，努力保持党员队伍的先进性、纯洁性和时代性，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现建设陕西经济强区、全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保证。
谢谢大家！
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