今天，把大家召集上来，召开这次千人大会，一是针对前段先进性教育学习动员阶段发现的一些问题，探索深入开展先进性教育活动的有效方式和方法；二是近期中央驻省督导组和省、市领导又提出了一些新要求，需要我们进一步研究，进一步贯彻和落实；三是我县被中央驻省督导组确定为联系点，给我县先进性教育活动提出了更高的标准。基于以上三点考虑，县委决定召开这次城镇副科级以上干部和部分党员参加的动员会，对全县先进性教育活动进行再动员、再部署。这次会议原定由贺书记作动员报告，因贺书记参加全市农村工作会议，受他的委托，由我代他作这次报告。
我县先进性教育活动开展以来，在上级领导和市委督导组的精心指导下，经过大家的共同努力，稳步向前推进。从总体上看，可以说启动快，进展顺利，态势较好。胡书记来我县检查指导时，对我县活动开展情况给予了很高的评价，用他的话说，就是从县委到部门党委在抓先进性教育活动中，重点突出，特点突出，能够抓住发展第一要务，用发展成果作为检验先进性教育活动的标准之一，定位准确，学习形式多样，内容丰富，求深、求细、求实，力度大，初步收到了提高党员干部理论素质、提高党员干部执政能力的效果。但我们也应当看到，我们先进性教育活动刚刚启动1个月的时间，又赶上春节长假，有些工作还没有完全到位，还存在许多问题。一是个别党委主要领导主观重视程度不够。有的认为活动难组织、难开展、难见效；有的抓得不紧，行动不快，被动应付；个别同志甚至存有抵触情绪，认为开展活动是搞形式、走过场，没有什么用处。二是活动进展不平衡。现在是学习动员阶段，有的党委标准高、行动快。民政局在春节前后，已组织了十次集中学习，党员记笔记都在1.4万字以上。而有的党委标准低、行动迟缓，组织集中学习的次数少，达不到时数要求。有的党委(总支)学习方式方法比较单一，只是念资料、记笔记，没有采取观看录相片、交流心得体会、参观典型单位等其它有效的学习方式。有的党员记笔记不认真，应付了事，检查时临时突击。还有的存有死角死面，特别是一些党员人数少、人员分散的单位和一些年老体弱、离退休、流动党员，在外地定居的党员以及一些工作较忙的党员，组织学习不到位。三是学习、查摆、整改结合得不够好。一些基层单位没有把查摆和整改贯穿活动始终，在学习阶段只是就学习抓学习，没有做到有针对性地学、针对问题学，更没有做到边学边查边改，使学习和整改两层皮，导致活动效果不十分明显。四是舆论宣传的力度还不够大，信息渠道不够畅通。县内宣传多，县外宣传少，宣传渠道和宣传手段比较单一，一些临街单位没悬挂宣传条幅，全县还没有形成强大的舆论氛围。基层党委开展活动中发现的一些问题反馈得也不够及时。五是督查指导工作还需要进一步加强。有的督查组同志深入基层不够经常，巡回检查、现场指导和严格把关的力度不够大，参谋作用发挥不充分。也有个别督查组同志有时碍于情面，对发现的问题不及时帮助提醒和纠正。这些问题，有待于我们在今后的活动中着力加以解决。
近一段时间，中央和省、市有关领导结合先进性教育活动开展情况，有针对性地提出了一些新的意见和新的要求。
中央驻我省督导组组长包俊臣同志在大庆检查指导工作时指出：在检验学习效果上要有具体体现，主要是看广大党员对开展先进性教育活动的重要性、重大意义的认识是否提高，积极参与教育活动的自觉性是否增强；看广大党员对“三个代表”重要思想的认识是否得到深化；看不同岗位上党员的先进性的具体要求是否明确；看组织和个人初步查摆的问题是否找准；看有整改条件的问题是否整改。要确保党员参加的覆盖面，摸清第一批先进性教育活动中没有参加学习教育的党员底数，通过不同的方式取得联系，送学上门，把这部分党员纳入进来。要把主题实践活动大张旗鼓地搞起来，开展千名党员、万名党员深入百姓当中办实事活动，让百姓看到，经过先进性教育后，党员精神面貌确实发生了变化，作风确实发生了变化。
省委宋法棠书记在基层调研时着重强调：要高标准抓好先进性教育活动，把群众是否满意作为检验这次教育活动成效的标准。消除“无需论”、“无关论”、“冲突论”等各种模糊认识。把学习作为搞好这次活动的基础，保证学习时间，学好应学内容，提高学习质量，注重理论联系实际，边学、边想、边查、边改。要把握好新时期共产党员保持先进性的基本要求，理顺情绪、化解矛盾，密切党群、干群关系，提高党群、干群间的密切度、融洽度。
春节前后，市委胡书记在我县民政局的动员报告会上，要求我们要增强政治意识、全局意识和责任意识，高标准、高质量抓好学习动员阶段的任务，在学深学好上下功夫，在理论联系实际上下功夫，在创新学习形式上下功夫，把“两手抓、两促进、两不误”贯穿教育活动始终。胡书记还要求我们要做到四个确保。一是确保受教育面，全员参与。克服学习中的厌倦情绪、畏难情绪、低落情绪、抱怨情绪，领导干部要发挥表率作用，带头学，学深学透。二是确保计划学时，务求实效。集中学习不能少于规定的学时，做到人员集中、精力集中，学有所思、学有所得。三是确保必读篇目，学有所获。突出学习“三个代表”重要思想和中央、省有关精神等保持共产党员先进性教育必读篇目。 四是确保整改结合，解决问题。把群众满意不满意作为衡量先进性教育工作成效的一把尺子，边学边改边提高边见效，既要解决共性问题又要解决个性问题；既要解决面上问题，又要解决深层次问题；既要解决一般问题，又要解决突出问题；既要解决眼前问题，又要着眼长远，解决建立长效机制问题。要广泛听取群众意见，有针对性地解决。在活动的方式、方法上要找准活动载体、叫响活动口号、追求活动效果。围绕主题实践活动，亮共产党员身份，树共产党员形象，做共产党员先进性表率，使广大群众深切感受到保持共产党员先进性教育活动带来的变化 ，推动各项工作向前发展。
近日，我县被确定为中央驻省督导组联系点，这对我们庆安来说，既是对前段工作的肯定，也是对下步活动的一种鞭策和更高要求，对我们今后扩大对外影响、促进发展也大有益处。3月2日，中央驻省督导组组长包俊臣同志将来我县调研指导工作。市委胡书记也把我县民政局作为联系点，春节期间先后两次专程到民政局参会，并亲自指导。这些都充分体现了上级对我县开展先进性教育活动的高度重视。
为了有效解决前一阶段活动中存在的问题，全面落实中央督导组和省、市委领导提出的新要求，更好地促进我县先进性教育活动顺利开展，我们必须立足前段工作基础，对先进性教育活动进行再重申、再认识、再动员、再部署。春节前，在活动开始之初，结合上级要求和我县实际，我们提出，一是要通过这次活动，提高党员领导干部的理论素质。全县广大党员特别是党员领导干部，要珍惜和把握这个机遇，努力提高自身的理论素质，为完成党和人民交给的各项任务打下扎实的理论功底。把学习理论与查找自身存在的问题结合起来，切实克服重实践、轻学习的问题，养成自觉学习理论的习惯，营造经常学习的风气；把学习理论与解决好工作中的实际问题结合起来，善于用科学理论解决改革、稳定、发展中的实际问题，在涉及三个文明建设的关系上，在涉及根本利益和具体利益、全局利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系上，避免绝对化和片面性；把学习理论与我们正在干的事业结合起来，紧紧围绕县委提出的“三个围绕”，用科学理论指导具体行动，把各项任务落实落靠。二是要通过这次活动，提高各级党员领导干部的执政能力。要紧密配合督导组开展好各项工作，全面地查找、解决存在的问题，改进党员干部的工作作风，提高处理实际问题的能力，从而把广大党员干部打造成工业型、开拓型、外向型的队伍，打造成具备较强凝聚力、向心力和战斗力的队伍，打造成真抓实干、带领群众共同致富的队伍。这两点是我县开展活动要达到的根本目标，也是贯穿整个活动的总方向。下步，各党委（总支）和全体党员干部要继续按照这一目标要求，扎扎实实地做好以下几个方面工作。
一、要进一步提高认识，搞好思想发动
在全党范围内开展的这次共产党员先进性教育活动，根本目的就是要提高党的执政能力，这是加强和改进党的建设的新实践、新探索，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥各级党组织的凝聚力和战斗力具有极其重要的意义。参加活动的各党委（总支），要进一步搞好宣传动员，通过深入的思想发动，澄清个别基层党组织和少数党员存在的模糊意识，克服与己无关的“无用情绪”、频繁活动的“厌倦情绪”、情况复杂的“畏难情绪”和工学矛盾的“对立情绪”，用中央和省、市、县委的要求引导教育党员群众提高思想认识，用浓厚的舆论氛围引导教育党员群众提高思想认识，用深入调查走访引导教育党员群众提高思想认识，用典型带动作用引导教育党员群众提高思想认识，从而进一步在全县掀起开展先进性教育活动的热潮。在思想发动上，要坚持到位，不留死角，并要贯穿学习动员阶段全过程，保证党员参加教育活动热情不减、标准不降、劲头不松。
二、要进一步加强学习，增强学习的主动性
学习动员阶段是第一阶段，也是关键阶段。我们参加活动的全体党员要充分认识到，只有通过学理论、学先进，才能找到差距，才能改正不足，才能提高素质。各党委（总支）和全体党员要坚决克服无用思想、厌倦情绪和抱怨心理，不断增强学习的积极性和主动性。一要保证计划学时。从现在起到3月末，有效时间只有一个月，学习任务比较繁重。现在正值年初岁首，各项工作都处在起步阶段，如不科学安排，就很难做到“两不误”、“两促进”。为此县委制定了第一批学教单位学习动员阶段规定流程，明确了学习时间、学习内容和要达到的标准及具体要求。各党委（总支）要严格按照流程运作，集中组织党员干部抓好学习，必保达到集中学习40学时的时间要求。各单位在保证学时的同时，要做好记录，以备检查。二要保证学习篇目。除《党员先进性教育读本》等必读教材、必读篇目和统一制发的专题片必须学好以外，还要把胡书记春节前后两次来我县的讲话，贺书记在民政局的党课辅导材料，有关领导讲话，祝福恩校长和一些专家学者为我们作的专题辅导以及过几天贺书记将要作的形势分析报告，纳入到集中学习内容之中，组织党员反复学习，学深学透。三要采取灵活的学习方式。坚持以集中学习为主，自学为辅，对于党员人数较少，不足5人的支部，归口党委要组织集中学习。机关工委要把党员人数少的支部或联合支部统一组织起来学，经济计划局、建设局、农委等一些有归口单位的局要负起责任，统一组织好。在学习上，可采取专题辅导、电化教育、座谈讨论、交流体会、上党课等多种方式方法，使党员干部能够坐得住，听得懂，学得愉快，掌握得明白。要结合学教，积极开展为党旗增辉等丰富多彩的主题活动，以活化学习内容和方式。四要保证党员参与面。从第一批参加教育活动的党员情况看，离退休、出门在外、年老体弱等特殊类型的党员占一定比例。这部分党员情况复杂，给组织学习带来很大难度。对这部分党员，我们一定要做过实过细的工作，一个一个地分析，研究制定学习计划，区分不同情况，采取合适的方式进行组织学习。离退休党员，最好组织回原单位参加学习，单位主要领导要亲自做工作，动员学习，安排专人联系，实在有困难的个别党员，要针对情况做个别安排。绝不允许党员不参加学习。对于年老体弱多病、外出流动的党员，要采取上门讲学、组织补学、信件邮学、异地参学、结对帮学等形式，搞好学教活动，确保党员全员参与。各单位要对这些党员逐人制定计划，并将计划报县先进性教育办公室。各党委（总支）也可以学习民政经验，吸收非党积极分子和其它非党干部群众参加学习。
三、要坚持边学边查边改
我们要求要把学习查摆整改贯穿整个教育活动的始终。因此，在学习动员阶段，各党委（总支）要通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访群众等多种形式，广泛征求意见，并对照先进典型查摆自身存在的问题。党政班子要围绕“实现工业化的速度不快和富民的速度不快”两个根本问题，结合本职工作，对照任务目标要求，查思想、查工作、查作风、查措施。党员要围绕“思想、工作、能力、素质、作风”来查找问题。对征求的意见和查找的问题要分层进行梳理归类，党委（总支）梳理的问题，要以书面形式分别报县先进性教育办公室和县级分管领导审核把关，党员个人存在的问题要报党委（总支）把关备案。各党委（总支）要建立问题台帐，梳理出的问题及时进行登记。要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，对能够立即解决的问题要不等不拖，立即解决，对暂时解决不了的问题，要制定整改措施和整改时限，并向群众做出承诺。要结合各自实际，建章立制，巩固整改成果，从而以学习教育促进问题整改，以问题整改深化学习效果，使活动的各个阶段都见到实际成效。
四、要进一步强化督查指导
先进性教育活动能否成功，能否取得实效，能否提高我们党员领导干部的理论素质和执政能力，做好督查指导工作十分关键。督导组的全体同志，要真正负起责任，沉下身子，切实把各项工作抓实落靠。一要坚持原则。在督查的过程中，一定要站在客观公正的立场，对各部门、各单位存在的问题或工作不到位的地方，要及时提醒，及时帮助补救。二要精心指导。各督导组在检查过程中，对发现问题的部门和单位，要积极帮助研究具体的整改方案、整改措施，切实为党委当好参谋。对目前还没有发现问题的部门和单位，要把容易发生问题的环节、部位及时向他们反馈、提醒，避免问题出现。三要严格把关。对整个活动的每个阶段、每个环节、每项具体活动以及推进措施，都要按照上级的要求，严格把关，坚决杜绝肤皮潦草、敷衍塞责或降低标准的情况发生，切实保证活动质量。四要及时反馈。对在督查过程中发现的一些新情况、新问题，各督导组要及时向县先进性教育办公室进行反馈，便于及时总结经验教训，推动全县活动开展。
另外，先进性教育办公室要及时与广播电视局等新闻宣传单位协调沟通，充分利用县电视台开辟的专栏，利用好网络、传单、简报等其它宣传方式，全方位加大宣传力度，同时要与省、市新闻媒体加强联系，争取更多地宣传我县先进性教育活动开展的经验作法、先进典型和实际成果。同时，要做好情况综合和信息反馈等工作，搞好上传下达，为县委当好参谋。
近期，我们对全县保持共产党员先进性教育活动作出了初步安排。近几天，县级领导将深入联系点，以市场经济条件下如何发挥党员先进性为题，讲一次党课。围绕落实中央“1号文件”精神，利用1个月时间，组织部门一把手开展以“为基层服务、为群众服务、争当最佳部门、争当优秀党员干部”为内容的一次大调研活动，就共产党员如何在实践中发挥先锋模范作用，促进县域经济发展，进一步征求群众意见，帮助基层理清工作思路，帮助贫困户研究脱贫路子。3月上旬，组织全县副科级以上干部和各层面部分普通党员，召开一次全县保持共产党员先进性教育活动形势分析报告会，由贺书记作形势报告，分析国际、国内形势，总结我县近些年来的成功经验，认清面临的优势和劣势，明确今后加快发展的思路和措施，并将从强化执政能力的角度，对各乡镇、各部门领导班子提出新要求。形势报告会后，在全县范围内开展“四个一”活动。以党委为单位，开展一次以围绕加速推进工业化富民进程为主题的大讨论；做一次为县域经济发展创造宽松环境的电视公开承诺；开展一次为营造“富庶绿色庆安”做贡献活动；每个领导干部撰写一篇心得体会文章。还要由人大确定一名领导，就有关法律、法规知识做专题辅导。3月中旬，以支部为单位，组织部分机关党员干部下基层，深入到群众之中，通过走访调查、发放征求意见表等多种形式，广泛深入地征求群众的意见和建议，然后进行梳理分类，由党委汇总，形成档案资料，为查摆剖析奠定基础。3月末，在民政局召开典型现场推进会，播放民政局先进事迹专题片，印发县委关于开展向民政局学习活动的决定，在全县掀起“学民政、争先进”的高潮。同时，还将评选出全县十大先进典型。希望各党委（总支）和各督导组要认真做好先进典型的总结和推荐工作，每个党委（总支）要形成1—2个先进集体、2个以上先进个人典型事迹材料，报县先进性教育办公室。此外，还将在全县范围内开展“爱心工程”活动，各部门、各单位要根据自身实际，制定切实可行的活动方案，制定帮扶贫困和弱势群体的措施，做到活动内容、帮扶对象、保证措施三落实。要实施共产党员岗位服务责任制，窗口单位设立党员先锋岗、党员先锋台、党员先锋车、党员责任区，党员在工作时间要佩带党徽，把党员身份亮出来，党员形象树起来。对不按要求佩带党徽的党员，要严肃批评教育。4月上旬，将举办理论知识测试。县领导和部门一把手通过理论研讨形式检验学习效果，每人结合各自分管工作和所在部门职能，写一篇理论研讨文章；其它科级干部和后备干部，由县委统一组织闭卷考试；一般党员干部由党委组织考试和知识竞赛，考试成绩在县先进性教育办公室备案。还要开展“为绿节做贡献主题活动”。今年，我们将与市里共同举办第三届“绿节”，我们要把“绿节”筹备工作作为开展这次活动的有效载体，作为检验每一名党员发挥先锋模范作用的尺子，调动广大党员干部为绿节出力献策。
同志们，保持共产党员先进性教育活动，是当前全党的一项重大政治任务。全县各级党组织和广大党员要站在讲政治的高度，从提高自身素质和执政能力入手，正确处理好先进性教育活动与经济建设各项工作的关系，用先进性教育活动来推动各项工作，以各项工作进展检验先进性教育活动的成果，做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”，为加快我县工业化社会进程，为早日实现“四富”目标再做新贡献！