关于对县水务局局长***同志履职情况的调查报告
10月23日在赤城县第十三届人大常委会第二十四次会议上
县人大常委会评议工作组

　　各位主任，各位委员：
我受评议工作小组的委托，向本次会议报告对县水务局局长***同志履职调查的情况，请审议。
一、基本情况
根据县人大常委会度工作要点的安排，我们这外评议工作小组在县人大常委会副主任、组长屈军的带领下，于9月底日至10月初对县水务局局长***同志的履职情况进行了调查。评议小组先是召开由水务局全体干部职工、直属单位主要负责人参加的述职评议动员会，并当场进行了测评；召开了农水股、水电工程股、水资源办、河道管理处、隔河寨电站、机井队等下属单位人员参加的座谈会，并进行了个别访谈，还到云州水库进行了调查，广泛征求了意见。这次调查，共个别访谈10余人，发出、收回述职评议测评票52张，其中优秀48，占92.3%，称职票4张，占7.7%，没有基本称职和不称职票。
二、***同志履行职责情况
***同志今年11月被任命为县水务局局长。通过广泛深入的调查了解，大家对***同志的履职情况是满意的。认为他能够认真学习和践行“三个代表”重要思想，积极贯彻执行宪法、法律法规和县委重大工作部署，在县委、县政府的领导下，围绕全县工作大局和人代会决议，勤勉尽责，廉洁从政，团结带领局领导班子和水务系统广大干部职工，真抓实干，取得了显著成效。
（一）较好地履行了岗位职责。***同志到水务局工作，时逢国家实施“21世纪初期首都水资源可持续利用规划项目”、病险水库除险加固工程、人畜饮水解困等大型水利建设工程项目，在努力完成县政府赋予的岗位职责，认真执行领导班子分工负责制的同时，抓大事、抓重点、抓关键，用项目建设带动水利工作全局，争得了主动权。首先是抓住重点水利建设项目立项、论证、初设、施工等关键环节，积极主动到上级部门汇报，集中力量过细地做好可研报告和扩初设计的编制等前期工作，所有工程严格实行招投标制，与财政联合管理资金和项目，县局把主要精力集中于做好监督检查工作，确保各项工程保质保量完成，多次受到上级的好评。由于前期工作主动、细致，决策正确，使"21世纪初期首都水资源可持续利用规划”等重点项目如期建设，为促进我县经济社会的快速发展争取了时间。
（二）重视宪法和法律法规的学习贯彻。***同志具有较强的法制观念，积极贯彻执行宪法、法律法规和依法治水的工作方针，关心水务法制化的建设。一是注重法律法规的学习宣传，通过各种形式向广大干部、群众宣传普及《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水事法律法规。二是督促支持执法人员依照有关法律法规，编制实施了矿山企业水保防治方案，完善了取水许可制度，加大了河道治理力度，查处了水事案件，有力地促进了法律法规的全面贯彻实施，受到多方的肯定。
（三）注意加强廉政建设和行风建设。调查中人们普遍反映***同志公道、正派、务实、肯干，办事果断，政策观念和大局意识强，具有较强的凝聚力和驾驭全局的能力，未发现不廉洁行为。在廉洁从政方面，既能认真执行党政干部廉洁自律的有关规定，做到以身作则，不利用职权谋私和提不合理要求。同时贯彻落实党风廉政责任制，抓队伍和制度建设，严格按制度办事，用制度规范财务行为，堵塞漏洞。在行风建设方面，确立了“以行风建设促进工程建设”的思路，通过抓学习，促服务，解难点，树形象等措施，把党建、反腐倡廉和改变行风有机结合起来，切实加强和改进工作作风和行业风气，行风建设取得显著进步。今年度县水务局被评为全县行风建设优秀单位。
（四）能够积极贯彻人大决定、决议，办理人大代表意见、建议。***同志能够自觉接受人大监督，积极贯彻执行人大及其常委会的决定、决议，主动接受人大执法检查、代表视察，配合人大进行调研等活动，带头学习宣传法律法规，对人大代表的意见、建议的办理工作也较重视，今年办理县人大代表意见建议6件，又受理人大代表意见建议12件，目前正在办理中。
***同志虽然取得了显著的工作成绩，但还存在一些需要加强和改进的方面。主要有：水资源管理体制改革还不到位，行政执法还有死角，水资源规划相对滞后，水利工程管护工作薄弱，水利专业技术队伍尚需进一步加强，承办代表建议有待努力等。
三、整改意见建议
针对***同志工作中的不足，评议工作小组提出如下整改意见建议。
（一）要积极推进水资源管理体制改革。作为水务局主要负责同志，应在抓好重点水利工程建设项目的同时，投入必要的精力，加强调查研究，用水资源危机的现实及水资源管理的发展趋势，争取政府领导和有关方面的支持，推动我县水务统管新体制的尽早建立。同时要转变观念，调整思路，依法行政，逐步把工作职能向社会管理、公共服务等政府基本职能上转变，为落实科学发展观，全面建设小康社会提供资源和体制保障。
（二）要强化依法行政观念。***同志应当切实担负起政府职能部门依法行政第一责任人的责任，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，努力提高依法行政能力，真正做到依法决策、依法办事，依法行政。同时要把依法行政作为基础性、全局性工作抓紧抓好。要进一步加大法律法规宣传力度，完善行政执法责任制，建立纠错问责制，强化水行政执法工作和水利建设工程资金、项目管理，提高执法人员政治业务素质、执法水平和服务意识。
（三）要尽快编制完善全县水资源规划。根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状，尽快编制一部以建立节水防污型社会为目标，统筹水资源开发、利用、节约、保护和水害防治的综合规划，对于我县气候干旱、水资源供需形势严峻的情形来说，非常迫切。为此应在争得政府和相关部门经费、科学考察、综合评价等方面的支持下，尽快编制好水资源规划。
（四）要重视解决水利工程建后管护问题。现行水利工程建设项目，有建设款项，无管护运行费用。为确保建后水利工程的正常运行和永续利用，要重视解决重建轻管的问题。要落实好禁牧措施，特别是在工程区。要采取有效措施使建后工程的管护取得进展。
（五）要进一步加强专业技术队伍和机关建设。近年来年水利建设任务很重，但水务系统专业技术骨干缺乏，设施落后、科技投人、工作经费不足等有待改善。建议要在抓好重点工作的同时，抓紧抓好水利专业技术队伍的建设，增添和改善技术装备，给科技工作者、基层工作者更多关注和支持，进一步加强机关建设，以更好地适应日益繁重的水务工作任务的需要。
（六）要努力把代表建议承办工作落到实处。历年来水务系统都是代表建议承办工作的重点单位，也多次被评为代表建议承办工作先进单位。但代表所提大多是要求修护村护地坝、打井等建议，这需要有大量资金投入，而水务局上面和县里都没有这方面的专项投资，所以代表建议很难落实。今后对承办代表建议工作要进一步提高认识，要千方百计落实代表所提的合理建议，对一时难以办到的，要做好解释工作，争取代表的理解。

　　赤城县第十三届人大常委会第二十四次会议
关于对县水务局局长***同志述职的评议意见
(10月23日县十三届人大常委会第二十四次会议通过）

　　赤城县第十三届人大常委会第二十四次会议听取和评议了县水务局局长***同志的述职报告。会议认为，***同志的述职报告内容全面，客观真实。比较全面地反映了本人依法履职的情况。会议同意这个述职报告。
评议认为，***同志任职以来，努力践行“三个代表”重要思想，在县委、县政府的领导下，团结带领局领导班子和水务系统广大干部职工，认真贯彻宪法、法律法规和，忠实履行岗位职责，积极推进依法行政，有效地组织实施了水利工程重点建设项目，改进水资源的管理和保护工作，改善农村水利基础设施建设，解决农村人畜饮水困难，为促进农民增收和经济社会全面发展作出了积极贡献。
常委会组成人员以无记名投票表决方式，对***同志进行了测评。常委会应出席19人，实际出席16人，其测评结果为：优秀8票，称职票8票，基本称职和不称职票均为0票。评议结果为称职。