同志们：

　　根据中央、省、市、县委的安排部署和全乡第三批先进性教育活动工作的进展情况，经乡党委先进性教育活动领导小组研究，报经县委督导组同意，决定今天召开全乡第三批先进性教育活动整改提高阶段工作部署会议。这次会议的主要任务是：传达县委2月18日召开的第三批先进性教育活动工作汇报会精神，对我乡第三批先进性教育活动分析评议阶段工作进行总结分析，进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化工作措施，加大工作力度，深入扎实的抓好第三批先进性教育活动查缺补漏和整改提高阶段工作。下面，我讲两点意见：

　　一、分析评议阶段工作简要回顾

　　（一）对分析评议阶段工作的基本估价

　　1月16日以来，各村党支部把找准存在的突出问题作为分析评议阶段的关键环节来抓，把握“广泛征求意见、深入开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好两个‘专题会议’、反馈评议意见”五个环节的工作。在找准存在问题、增进班子团结、解决突出问题和促进各项工作等方面收到了实效。

　　1、通过广泛征求意见，深刻进行自我剖析，深入开展谈心活动，召开专题组织生活会，撰写党性分析材料，找准了班子和党员存在的问题，为整改提高奠定了基础。参加第三批先进性教育活动的各村党支部和广大党员，通过发放征求意见表、走访农户、召开恳谈会、田间地头谈等多种形式，广开言路，开门纳谏，按照“自己找、群众提、组织点、互相帮”的要求，从找差距和提希望两个方面，广泛征求党员群众的意见，切实找准了自身存在的突出问题，为搞好分析评议和制定整改措施奠定了基础。在广泛征求意见的基础上，广大党员扎实开展了交心谈心活动和召开专题组织生活会，达到了交流思想、消除分歧、融洽感情、增进团结的目的。有书写能力的党员同志还认真撰写了党性分析材料，做到联系自身实际，找准突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

　　2、坚持边议边改，在提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作方面取得了初步成效。通过学习动员阶段各项工作的扎实开展，参加第三批先进性教育活动党员的党性意识和思想素质不同程度得到提高，基层党组织建设得到进一步加强，一些设置不合理的基层党组织以及党群、干群关系得到进一步理顺和密切，一些矛盾和情绪得到及时化解，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，农村党员带头致富的本领进一步增强。

　　各村党支部紧密结合自己的实际，以开展先进性教育活动为契机，做到两手抓、两不误、两促进，用先进性教育活动的开展来促进农村各项产业的发展，泡核桃种植、冬春植蔗、烤烟育苗、农田水利建设和小春田间管理、大春备耕等各项农村工作正在抓紧抓好。

　　在先进性教育活动中，各村党组织结合实际，围绕村组道路修复、解决人畜饮水、沼气池建设、房屋改造、绿化美化等基础设施建设，对村容村貌进行整治，同时开展以民族文化、家庭美德、十星级文明户、五好家庭等为主要内容的乡风文明创建活动，在建设社会主义新农村方面进行了积极有效的探索和大胆的创新。

　　从先进性教育活动一开始，乡党委和各村党支部就把解决群众最想、最急、最盼的困难作为先教活动的重要举措来抓，实实在在地为群众办了一些实事，让广大群众切实感受到党的关怀和温暖，感受到先进性教育活动带来的新变化，以实际行动体现了共产党员的先进性，使第三批先进性教育活动真正成为群众满意工程。

　　（二）存在问题和不足

　　一是思想认识上有差距。少数村党支部领导、村党支部书记和部分指导组对先进性教育活动重视不够，对开展先进性教育活动的重要性和必要性认识不到位；有的领导只忙于抓中心工作而忽视或放松了先进性教育工作；有的领导只满足于开了会，制定了工作方案，对先进性教育亲自过问和督促检查指导不力；有的党支部召开一个会议，参加的党员越来越少，导致对先进性教育活动宣传动员不够，党员对先进性教育活动的认识不够、参与的热情不高，一定程度上影响了教育活动的效果。

　　二是领导精力不够集中，学习有所松懈。客观上，前一阶段正值岁末年初，加之1月份乡党委换届，各项工作任务十分繁重，工学矛盾突出；主观上，确实有少数领导存在重当前工作、轻教育活动的情况，对教育活动投入的时间和精力不够，没有学会“十个手指弹钢琴”，有的甚至把教育活动与当前工作搞成了“两张皮”，一些党组织在落实“学习贯穿先进性教育活动始终”的要求上存在松懈现象，认为学习阶段工作已经“过关”了，就不再组织学习。有的甚至没有完成规定动作和工作任务，认为已经蒙混过关了，没有认真进行查缺补漏，存在走过场，流于形式，被动应付的错误做法。

　　三是建设社会主义新农村的主题不够突出。部分村党支部领导对社会主义新农村建设思路不清，对“什么是社会主义新农村，怎样建设社会主义新农村，如何在第三批先进性教育活动中突出建设社会主义新农村”这个问题研究不够、探索不够、推进不力；有的只把新农村建设挂在嘴上，没有具体措施和实实在在的行动，有的存在等、靠、要、看的思想，没有积极去做一些力所能及的工作，更没有主动创造条件去推进工作。

　　四是工作措施不到位。有的在教育活动中结合党员思想和农村工作实际不够紧密，工作措施的针对性不强；有的信息渠道不够畅通，出现的问题得不到及时解决，涌现出来的好做法、好经验也没有得到及时总结和推广。

　　三、下步工作要求

　　（一）统一思想，加强领导，确保第三批先进性教育活动的质量和效果

　　经过第二批教育活动和第三批教育活动第一、二阶段的工作，目前，部分村党组织和党员在思想认识方面不同程度存在厌战情绪和认识不到位的问题，我们有必要回过头来重温一下胡锦涛同志在开展先进性教育活动前期的讲话：“开展先进性教育活动，就是因为我们党内存在着与保持先进性不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重”。基于此，中央提出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。作为领导干部，在抓好中心工作的同时，我们必须经常关注国际国内政治经济形势的变化，增强辨别力，增强政治敏锐性，站得高一些，看得远一点，站到党的生死存亡的高度来认识开展先进性教育活动的重要性，这样开展起先进性教育活动来才会有责任感、紧迫感。如果我们对开展先进性教育活动的重大意义和目标任务不清楚，或者错误地认为先进性教育活动只不过走走过场而已，那么最起码说明我们在政治敏锐性方面存在差距。如果思想认识这一关都没有过好，工作开展起来就难免会出现这样那样的问题。因此，各村党支部、各指导组要认真发挥领导者、组织者和促学者的作用，明确责任，做到要求不降低、热情不降温、力度不减弱，善始善终完成各项工作任务。

　　各存党支部要切实负起领导责任。先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。各村支部书记要切实履行好第一责任人和直接责任人的职责。对此，乡党委的要求是明确的，从先进性教育活动一开始，乡党委就提出党的领导“不抓教育活动是失职，抓不好是不称职”。各村支部书记一定要站在讲政治、讲大局的高度，亲自安排部署先进性教育活动。

　　（二）扎实抓好整改提高阶段各项工作

　　1、做好五个方面工作。一是要制定好整改措施和整改方案。各村党支部要针对征求到的意见建议，对照党的先进性建设的要求和创建“五个好”村党组织的目标要求，制定整改方案。有书写能力的党员个人要制定相应的书面整改措施。支部班子的整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施，并听取驻村指导组的意见。整改方案要突出重点，要有整改的具体步骤和整改时限，要考虑解决问题的可行性，不提过高的目标，不提不切实际的口号。二是要认真进行整改。党支部和党员个人要按照整改措施和整改方案，逐项落实，逐个解决存在的突出问题，要带着整改意见进农家，充分听取党内外群众的意见和建议，不断修改整改方案，让群众看到整改的诚心和决心。要把落实整改和关心帮助生活困难、年老体弱党员结合起来，想办法帮助他们解决实际困难，使他们真切感受到党组织的温暖。三是要公布整改情况。整改方案和整改措施的落实，仅靠党支部自身的力量是不够的，要坚持走群众路线，开门抓整改，依靠群众搞好整改。要利用各种会议、板墙报、宣传栏等形式向村“两委”班子成员、广大党员、村民代表等公布，充分听取群众意见，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中，重大事项、重点活动、群众关注的热点难点问题也要及时向群众公开。四是适时进行满意度测评。教育活动基本结束时，要采取一定的形式，进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须进行“补课”。五是要搞好工作总结。集中学习教育各项任务完成后，要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验成效、存在问题和不足进行认真总结，村党支部向乡党委写出总结报告，乡党委向县委先进性教育活动领导小组写出总结报告。集中学习教育基本结束后，还要用一定时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，进一步搞好建章立制，把集中教育活动中好的经验和做法转化为加强党员教育管理的经常性工作。

　　2、结合“云岭先锋”工程的实施，建立健全保持党的先进性的长效机制。先进性教育活动是一次集中教育活动，不可能解决所有的问题，保持党的先进性是一个长期永恒课题，必须建立健全长效机制。要抓住开展先进性教育活动这一重大契机，进一步加大工作力度，深入开展“三级联创”活动，着力抓好“五个好”村党支部的创建工作，改进基层党组织的设置、活动方式和工作方法，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要以实施“三个培养”为重点，切实做好入党积极分子的培养工作，加强农村党员干部队伍建设，选优配强党支部领导班子，完善教育培训机制，不断提高农村党员干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力，增强他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的本领。要强化以党组织为核心的村组组织配套建设，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。在整改提高阶段，各村党支部必须建立健全以下制度：“三会一课”制度、党员目标管理制度、民主评议党员、村干部制度、村“两委”工作协调制度、村务、财务公开制度、无职党员设岗定责制度、外出务工党员管理制度、村组干部民情恳谈制度、村委会便民服务代理制度、党员、村民代表民主议事（听证）制度，并做到张榜上墙，形成长期坚持的制度规定，把农村基层党组织建设提高到一个新的水平。

　　3、紧紧抓好社会主义新农村建设这个主题。去年底，中央先后召开了中央经济工作会议、中央农村工作会议，都对社会主义新农村建设作出了部署。去年12月，胡锦涛同志在青海考察工作时强调指出，要“按照中央的部署，围绕建设社会主义新农村这个主题，扎扎实实推进第三批先进性教育活动，切实解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求实效，真正使先进性教育活动成为群众满意工程”。今年元月1日，党中央、国务院又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。在学习动员阶段，各乡镇认真开展了“四个一”活动，新农村建设的尝试取得了初步成效，这是个好的开局。要继续以主题实践活动为载体开展工作，深刻领会建设社会主义新农村对先进性教育活动提出的新要求和建设社会主义新农村的丰富内涵。要从全局的战略的高度，把教育活动放到建设社会主义新农村和整个“三农”工作大局中来思考、来谋划，把教育活动作为有效解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设的有利契机和强大动力，切实抓紧抓好，确保取得实效。比如，围绕“生产发展、生活宽裕”这两句话，应该开展什么活动；围绕“乡风文明”，应该开展什么活动；围绕“树容整洁”，如何改变有的农村脏、乱、差的现状，可不可以在改厕、改圈、改水、道路、垃圾处理等问题上做一些文章；围绕“管理民主”，能不能通过这次教育活动，发挥好党员作用，让村务公开向前大大推进一步。总之，要把建设社会主义新农村这一主题，贯穿于先进性教育活动的始终。要把新农村建设能否开好局、起好步，作为检验教育活动成效的重要标准。

　　4、进一步掀起学习贯彻党章的新高潮。最近，胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上发表了重要讲话，对学习贯彻党章提出了新的要求。胡锦涛总书记强调：“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”。中央先进性教育活动领导小组专门下发了通知，要求把学习贯彻党章落实到第三批先进性教育活动的各个环节。县委要求全县各级党组织要在前一阶段学习的基础上，安排适当时间开展学习贯彻党章的专题教育。按照上级部署，决定今年为学习实践党章年，并将在全乡各级党组织和广大党员中开展“学习实践党章、争做一名优秀党员”的主题活动。各村党支部和党员，要把党组织和党员学习贯彻党章的情况作为党性分析、民主评议、整改提高的重要内容，特别是在整改提高阶段，要适当延长时间，村党支部要进行一次学习党章专题教育，围绕如何学习、怎样遵守、用什么样的行动来维护、如何在社会主义新农村建设中来实践展开学习讨论和自我对照。使每一名党员都受到教育，取得实效。

　　（三）认真搞好查缺补漏工作

　　对第一、二阶段学习教育活动各个环节的工作还没有完成的村党支部，要坚持时间和进度服从质量，不能急于转入整改提高阶段，要认真进行查缺补漏。学习动员阶段，重点检查党员是否都参加了学习，学习的内容和时间是否保证，“四个一”学习和“五个一”实践活动是否按要求开展，是否认真开展了以“三思三问”为主要内容的先进性具体要求大讨论，是否形成党支部委员、农村一般党员、年老体弱党员和外出务工经商党员四个层次的党员先进性具体要求，并做到张榜上墙。分析评议阶段重点检查征求意见是否扎实，交心谈心是否深刻，党性分析材料是否按要求撰写，是否召开组织生活会和确定出对每一名党员的评议意见等。同时，还要对前阶段开展各项活动的痕迹资料进行检查，看看痕迹资料完善没有。总之，要本着缺什么补什么的原则，把每一个环节的工作做细、做实。对第一、二阶段工作已达到要求的村党支部要及时转入整改提高阶段，在防止“赶”的同时，也要防止“拖”的情况。

　　（四）加强指导和督促检查工作

　　乡党委、各指导组要进一步提高督导工作的水平，切实发挥职能作用，加强对教育活动的指导，要把加强对基层面对面的指导、主动发现问题、主动研究问题、主动收集第一手资料作为一项重要任务，能不能做好这项工作，是检验指导工作是否有成效的重要标准。先进性教育活动期间，各村指导组要认真参与村党支部各个环节工作，搞好指导。今天会后，乡党委委先教办也将深入各村对先进性教育活动工作进行检查。

　　（五）树立典型，加大宣传工作力度

　　最近，市委要在保山电视台、报纸和电台等媒体上，配合新农村建设、先进性教育活动、开展“云岭先锋”工程等，推出一批乡、村、社三级先进典型，主要包括：一批境界高、有威信、影响力强的农村优秀党员干部；一批形象好、能起带头作用的农村党员；一批有感召力、凝聚力、吸引力，发挥作用好的基层党组织。各村支部、各指导组要借助这个有利时机，注意在工作中挖掘和树立先进典型，总结和推广成功经验。在这一阶段，每个村必须推出1个以上先进典型。

　　（六）正确处理中心工作与教育活动的关系，确保“两促进、两不误”

　　要找准先进性教育活动与中心工作的结合点，切实抓好当前工作。先进性教育活动与中心工作并不存在对立关系，关键在于我们是否找到两者的最佳结合点，找准了就相互促进，没有找准就会形成学习工作“两张皮”的现象，相互拖后腿。当前，正值全乡春耕备耕和产业发展的大忙季节，在这样的情况下，能否处理好工学矛盾，真正做到“两不误、两促进”，是对各存党支部统筹、协调、领导能力的考验。各级领导班子特别是一把手，要深刻认识教育活动对中心工作的促进作用，把它作为推动工作的重要机遇，切实加强领导，找准教育活动与中心工作的结合点，统筹协调，合理安排，解决好工学矛盾。任何单位和个人，不得以中心工作忙为由而不认真开展先进性教育活动，也绝不能因开展先进性教育活动而影响中心工作任务的完成，必须确保“两促进、两不误、双丰收”。

　　同志们，我乡第三批先进性教育活动已经进入最关键时期和冲刺阶段，我们必须进一步增强工作的积极性和主动性，强化措施，狠抓落实，扎实推进先进性教育活动的开展，为建设社会主义新农村提供强劲动力。